ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 года N 223
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 205, от 01.12.2017 N 964, от 04.03.2019 N 168, от 14.02.2020 N 117, от 08.09.2020 N 849, от 26.02.2021 N 84, от 29.10.2021 N 632, от 16.12.2022 N 929, от 20.06.2023 N 431, от 28.03.2024 N 204)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Воронежской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Воронежской области от 28.03.2024 N 204)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 26.02.2021 N 84, от 20.06.2023 N 431)
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Воронежской области
от 08.04.2016 N 223
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ АВТОМОБИЛЬНОГО И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 28.03.2024 N 204)
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Воронежской области, категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения о проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- уполномоченный орган в сфере организации транспортного обслуживания населения - исполнительный орган Воронежской области, орган местного самоуправления Воронежской области, уполномоченные нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными нормативными правовыми актами на осуществление функций по организации регулярных перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
- понятия, установленные Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования".
3. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 30.01.2006 N 49 "О льготном проезде отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте пригородного сообщения", в пункте 1 постановления администрации Воронежской области от 03.02.2005 N 69 "О льготном проезде отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения", организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, в рамках реализации мероприятия (результата) "Обеспечен льготный проезд отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Воронежской области организациями автомобильного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение экономической устойчивости организаций воздушного транспорта, транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта" государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы".
4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Министерство).
Перечень междугородных маршрутов, на которых предоставляется право бесплатного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района, утверждается приказом Министерства.
5. Способом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов.
6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
7. Право на получение субсидий имеют автомобильные перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме легковых такси и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) в пригородном сообщении и (или) на междугородном маршруте (при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района) на территории Воронежской области, и заключившие договор (контракт) об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения, и (или) получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, и железнодорожные перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области и заключившие договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - получатели субсидий, участники отбора). Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:
7.1. На дату подачи заявки на участие в отборе:
а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале другого российского юридического лица, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) участник отбора не получает средства из бюджета Воронежской области, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;
д) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
е) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
ж) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
и) наличие у участника отбора действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным (железнодорожным) транспортом.
7.2. На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Субсидии не предоставляются государственным учреждениям.
9. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, является возмещение недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан организациям автомобильного и железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров.
10. Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений.
Критерии отбора - соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
Объявление о проведении отбора формируется Министерством в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
Информация для размещения объявления о проведении отбора направляется Министерством в срок не позднее 30 апреля текущего года в министерство финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на едином портале.
Министерство размещает объявление о проведении отбора в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Министерства.
11. В объявлении о проведении отбора указываются положения, предусматривающие:
а) дату размещения объявления о проведении отбора на едином портале, а также в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на официальной странице Министерства;
б) сроки проведения отбора, а также при необходимости информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
в) дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
д) результаты предоставления субсидий, установленные пунктом 26 настоящего Порядка;
