ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 года N 91
Об утверждении отдельных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, предусмотренных Законом Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан"
(с изменениями на 26 января 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 N 195, от 29.12.2018 N 671, от 26.01.2021 N 17)
В целях реализации Закона Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Республики Башкортостан;
Порядок проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Республики Башкортостан;
Порядок методического обеспечения стратегического планирования в Республике Башкортостан;
Порядок разработки, корректировки и мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 24 марта 2016 г. N 91
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 N 195, от 26.01.2021 N 17)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан" и определяет основы разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Республики Башкортостан.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Бюджетном кодексе Российской Федерации.
1.3. К документам стратегического планирования Республики Башкортостан относятся:
а) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан (далее - Стратегия);
б) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз);
бюджетный прогноз Республики Башкортостан на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз);
прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз);
в) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан (далее - план мероприятий);
государственные программы Республики Башкортостан (далее - государственные программы);
схема территориального планирования Республики Башкортостан (далее - схема терпланирования).
2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1. Министерство экономического развития Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти осуществляет разработку Стратегии, плана мероприятий, долгосрочного прогноза и среднесрочного прогноза.
2.2. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет разработку бюджетного прогноза.
2.3. Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан осуществляет разработку схемы терпланирования.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 17)
2.4. Органы государственной власти Республики Башкортостан, ответственные за соответствующую сферу социально-экономического развития Республики Башкортостан, осуществляют разработку государственных программ.
2.5. Документы стратегического планирования утверждаются (одобряются) Правительством Республики Башкортостан.
2.6. Разработка и корректировка Стратегии, плана мероприятий, долгосрочного прогноза и среднесрочного прогноза осуществляются в соответствии с порядками, установленными Правительством Республики Башкортостан.
2.7. Разработка и корректировка бюджетного прогноза и государственных программ осуществляются в соответствии с порядками, установленными Правительством Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан".
2.8. Разработка и корректировка схемы терпланирования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан".
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РАЗРАБОТКИ И ВЗАИМОУВЯЗКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Стратегия разрабатывается каждые 6 лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается долгосрочный прогноз.
3.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3.3. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на срок, соответствующий периоду действия долгосрочного прогноза, но не менее чем на 12 лет.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.05.2016 N 195)
3.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и Стратегии с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан. Среднесрочный прогноз учитывается при корректировке долгосрочного прогноза.
3.5. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии и на период реализации Стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
3.6. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период не менее 6 лет.
3.7. Схема терпланирования основывается на положениях Стратегии, стратегии социально-экономического развития макрорегионов, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.
3.8. Целевые показатели, содержащиеся в Стратегии, являются показателями первого порядка Стратегии, уровень достижения которых отражает эффективность реализации Стратегии.
3.9. Достижение значений целевых показателей первого порядка Стратегии обеспечивается путем решения задач социально-экономического развития Республики Башкортостан, эффективность реализации которых определяется на основе оценки уровня достижения показателей второго порядка Стратегии (целевые показатели задач социально-экономического развития).
3.10. Значения целевых показателей второго порядка Стратегии являются целевыми индикаторами и показателями государственных программ.
3.11. Значения показателей второго порядка Стратегии определяются для каждого этапа реализации в соответствии со среднесрочным прогнозом и фиксируются в соответствующих разделах плана мероприятий и государственных программ.
3.12. В целях достижения значений показателей второго порядка Стратегии определяются задачи государственных программ. Эффективность реализации задач государственных программ определяется путем оценки уровня достижения целевых показателей третьего порядка Стратегии.
3.13. Значения целевых показателей третьего порядка Стратегии являются целевыми индикаторами и показателями подпрограмм государственных программ.
3.14. Значения целевых показателей первого порядка Стратегии определяются на основе целей Стратегии с учетом долгосрочного прогноза, целей, задач и показателей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития макрорегионов.
3.15. Значения показателей второго порядка Стратегии определяются на основе значений показателей первого порядка Стратегии с учетом среднесрочного прогноза, сравнительного анализа аналогичных показателей развития других субъектов Российской Федерации.
3.16. Значения показателей третьего порядка Стратегии определяются на основе значений показателей второго порядка Стратегии с учетом задач республиканских органов исполнительной власти в соответствии с программой деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий.
4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТОВ О РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования отражаются в ежегодном отчете Главы Республики Башкортостан о результатах деятельности Правительства Республики Башкортостан и сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Башкортостан.
4.2. По результатам контроля реализации документов стратегического планирования Республики Башкортостан участники стратегического планирования Республики Башкортостан при необходимости направляют органам государственной власти Республики Башкортостан, ответственным за проведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документах стратегического планирования Республики Башкортостан, соответствующую информацию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
4.3. Правительство Республики Башкортостан осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в его ведении.
