Программа основывается на значительной роли кинематографии в жизни общества как одной из неотъемлемых частей его культурного развития, формирующей нравственно-эстетические и духовные ориентиры людей.
Программа разработана в соответствии с основными положениями Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1561 и Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
В основу Программы положены важнейшие принципы государственной политики в области кинематографии:
- признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;
- ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;
- создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.