Водоснабжение и канализация: Источниками водоснабжения в основном являются поверхностные объекты (реки, озера). В области остается катастрофическое положение с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой. Водные объекты используются не только как источники водоснабжения, но и как приемники сточных вод.
Поверхностные водные ресурсы области представлены стоком р. Тобол и его притоков. Поверхностные источники, такие как реки Исеть, Миасс и их притоки, из-за интенсивного загрязнения промышленными и хозяйственно - бытовыми сточными водами соседних Челябинской, Свердловской областей, непригодны к использованию на хозяйственно - питьевые и производственные нужды.
Поверхностным источником водоснабжения для центральных, восточных районов области и г. Кургана является р. Тобол. Водные ресурсы р. Тобол зарегулированы Курганским водохранилищем.
Курганский гидроузел, введенный в эксплуатацию в 1962 г., интенсивно эксплуатируется в течение 38 лет в очень сложных условиях: пропуска частых больших паводковых расходов с затоплением прилежащих пойменных территорий.
Общее состояние гидротехнических сооружений Курганского гидроузла признано аварийным по следующим основным показателям:
- состояние бетонных элементов водосбросной плотины;
- состояние механического оборудования, обеспечивающего пропуск расходов воды через водосбросные отверстия плотины;
- состояние эстакады для размещения подъемных механизмов затворов. В 1998 году было выделено 2,9 млрд. рублей (неденоминированных) из средств МЧС на ремонтно-восстановительные работы (демонтаж и монтаж эстакады, переходного мостика, подъемных механизмов). Работы по восстановлению эстакады выполнены.
На полную реконструкцию Курганского гидроузла потребуется 50,5 млн. рублей. Для ликвидации аварийного состояния водосбросной плотины необходимо выполнить следующие основные работы:
- реконструировать рисберму и ее концевую часть (ковш);
- провести капитальный ремонт левобережного крепления отводящего русла в конце ковша;
- отремонтировать массивные элементы водосбросной плотины;
- предусмотреть изготовление и плановую замену затворов.
На основании Приказа МПР РФ от 02.03.99 N 39 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 N 1303 "Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" Курганский гидроузел на р. Тобол подлежит декларированию в 2000 году. Декларация безопасности не разрабатывается из - за отсутствия денежных средств.
На современном уровне в створе г. Кургана наблюдается дефицит водных ресурсов, так как фактическое водопотребление превысило расчетный сток р. Тобол. Дефицит водных ресурсов в области составляет 60 млн. куб. м.
Загрязнение трансграничных рек на территориях соседних Челябинской, Свердловской областях и в республике Казахстан, а также и на территории Курганской области, нарушили естественное состояние водных объектов. Ниже г. Кургана воды р. Тобол для питьевого водоснабжения не используются, так как сточные воды в г. Кургане не подлежат полной очистке и этим загрязняют водоисточник. Количество очистных сооружений по области составляет 60 штук с общей производительностью 102 млн. 763,2 тыс. куб. м воды в год. Очистные сооружения работают с перегрузкой и не обеспечивают нормативной очистки стоков, что может приводить к возникновению чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время в г. Шадринске выполнен проект очистных сооружений мощностью 50 тыс. куб. м в сутки. Эффективность очистки сточных вод в настоящее время в г. Шадринске составляет 60 - 70%, после строительства - 85%.
Современное техническое состояние сооружений и систем водоснабжения характеризуется, как неудовлетворительное. Велик процент износа водопроводных сетей. Для города Кургана он превышает 60%. Частые аварии на водопроводных сетях приводят к большим утечкам воды и увеличению степени эпидемиологической опасности в городах и рабочих поселках. Из 4320 км сетей водопровода находятся в ветхом состоянии и требуют срочной замены 660 км, из 192 км сетей канализации требуют срочной замены 120 км. Весь комплекс работ по ремонту и содержанию сетей, водопровода и канализации проводят аварийно - восстановительные бригады организаций, к которым относятся водопроводные и канализационные сети.
Энергообеспечение: Выработка тепловой и электрической энергии в ОАО "Курганэнерго" производится на Курганской ТЭЦ. Курганская ТЭЦ является единственным источником выработки тепловой энергии для бытовых нужд г. Кургана. Курганская ТЭЦ вырабатывает 19% количества от потребляемой Курганской областью всей электроэнергии (за год). Остальную электроэнергию (81%) Курганская область потребляет из других энергосистем (Свердловская, Челябинская, Оренбургская), т.е. закупает на рынке "ФОРЭМ" (федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности). Основным видом топлива Курганской ТЭЦ является природный газ. Резервными видами топлива является мазут топочный и каменный уголь. Аварии на Курганской ТЭЦ в отопительный сезон могут привести к нарушению нормального теплоснабжения г. Кургана. Вывод из строя Курганской ТЭЦ, а также отсутствие основного и резервных видов топлива может привести к крупномасштабной чрезвычайной ситуации.
Весеннее половодье (1% обеспеченности) - является наиболее опасным для населения Курганской области видом стихийного бедствия. На формирование максимумов весеннего половодья влияют многочисленные факторы, как например, запасы воды в снеге, осеннее увлажнение, интенсивность снеготаяния, время добегания склонного стока. Максимумы редкой повторяемости формируются в результате одновременности прохождения максимумов с верховьев реки и с притоков. Максимальные уровни воды при прохождении весеннего половодья сопровождаются значительными затоплениями поймы, что приводит к затоплению населенных пунктов.
Затоплению подвергаются г. Курган, г. Шадринск и 18 районов Курганской области. При этом зона затопления составит 2,928 тыс. кв. м с населением 150,2 тыс. человек. В зону затопления могут попасть 438 ед. деревянных и железобетонных автомобильных мостов и 3 ж/д моста, 38 объектов экономики (промышленные объекты), 256 населенных пунктов, около 5,8 км ж/д путей, около 240 км. автомобильных дорог и 150 км линии связи и электропередачи.
Часть населенных пунктов, которые подвержены затоплению, защищены дамбами. Всего по области девятью дамбами защищены 38,3 тысяч человек населения. Из 29,7 км общей длины дамб только 30 % построено в соответствии с действующими нормами. Остальные участки дамб, в том числе такие важные для безопасности населения, как Восточная дамба в г. Кургане, являются ненадежными (не соответствуют требованиям СНиП 2.06.15 - 85) и несут в себе большую потенциальную угрозу для населения.
В 1995 году разработана Федеральная целевая программа "Защита от затопления и подтопление городов, населенных пунктов, объектов народного хозяйства и ценных земель на территории Российской Федерации. Противопаводковые мероприятия по Курганской области". Для защиты населения на территории области Согласно Программе следует построить около 820 км защитных дамб. Сумма затрат составит около 6,2 млрд. рублей. В первоочередные мероприятия можно включить строительство защитных дамб в населенных пунктах области, которые затапливаются при 25% обеспеченности (1 раз в 4 года) и выше. Длина дамб составит около 90 км. Сумма затрат составит около 0,71 млрд. рублей.
Суммарный ущерб от всех видов чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком, может достигать 30 млрд. рублей. При этом паводки, близкие по масштабам к максимальным историческим, происходят через каждые 5 - 10 лет, т.е. в среднем каждый год угроза ущерба от паводков составляет не менее 3 млрд. рублей.
В последние годы прослеживается тенденция роста ущербов от наводнений. Причинами этого являются: активное антропогенное воздействие на водосборные площади и поймы рек; интенсивное нерациональное и, часто незаконное, использование паводко-опасных территорий; создание искусственных подпоров (увеличение уровней паводков), в связи интенсивной застройкой пойменных земель; ухудшение качества и достоверности прогнозов водности, связанное с сокращением и недостаточным финансированием гидрометеорологической сети; недостаточность средств на восстановление и постройку новых объектов инженерной защиты (защитные дамбы, обвалование, расчистка русел рек, водопонижение территорий, крепление берега).
Весеннее половодье 1 - 10% обеспеченностью (1 - 10 раз в 100 лет) приводит к громадному ущербу, связанному с разрушением жилых и хозяйственных объектов, значительным потерям промышленной и сельскохозяйственной продукции, возможны экологические и санитарно - эпидемиологические последствия.
Таким образом, весеннее половодье представляет серьезную угрозу для населения и территорий Курганской области, и может быть источником чрезвычайной ситуации территориального и регионального масштаба.
Ураганы и другие опасные метеорологические явления. Стихийным бедствиям метеорологического характера подвержена практически вся территория области. Ураганные ветра (скоростью более 25 м/с) и выпадение осадков в виде града, приводят к повреждениям жилых домов и объектов социальной инфраструктуры. Вероятные ущербы от ураганов и града могут быть значительны, и приводить к нарушению жизнедеятельности населения на больших территориях. Особенно опасны ураганные ветра в осенне-зимний период, так как они могут приводить к нарушению тепло- и энергоснабжения населенных пунктов и к возникновению крупномасштабных ЧС. Значительный ущерб может наноситься сельскохозяйственным угодьям области.