Недействующий

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ АПК" В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на: 29.05.2007)

Таблица 1


      Развитие АПК Курганской области в % к 1990 году

 Наименование показателей          

1995

год

2000

год

2004

год

 2005

 год

прогноз

Производство сельскохозяйственной

продукции во всех категориях хозяйств в

сопоставимой оценке                      

 55

 51

 42

 45

Производство продукции в пищевой

промышленности в сопоставимой оценке     

 33

 28

 29

 28

Посевная площадь сельскохозяйственных

культур                                  

 79

 63

 49

 49

Поголовье скота во всех категориях

хозяйств на конец года, условных голов

без учета птицы                          

 64

 43

 25

 23


В период реформ усилилось отставание агропромышленного производства от других отраслей экономики.

В 2004 году производство товаров и услуг в целом по области составило 111% в сопоставимой оценке к уровню 1994 года, в сельском хозяйстве всего - 69%, в пищевой промышленности - 70%, в мукомольно-крупяной и комбикормовой - 86%. В 2004 году инвестиции в основной капитал к уровню 1994 года в целом по области составили 56%, в сельском хозяйстве - 26%, в пищевой промышленности - 60%.

В результате доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте сократилась с 18,8% в 1995 году до 14,6% в 2004 году.

В свою очередь в структуре сельскохозяйственной продукции удельный вес продукции животноводства сократился с 65,7% в 1991 году до 39,6% в 2004 году.

Производство мяса в убойном весе в расчете на душу населения в Курганской области уменьшилось со 137 кг в 1990 году до 46 кг в 2004 году, молока соответственно с 784 до 367 кг, яиц с 343 до 234 штук. За последние 15 лет во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота сократилось в 4,2 раза, свиней - в 4,9 раза, овец и коз - в 6,6 раза.

Ухудшается генетический потенциал животных, в настоящее время из имеющихся в наличии 110 тысяч голов коров только 11 тысяч голов отвечают современным генетическим требованиям.

В животноводстве низкими остаются производительность труда и фондовооруженность, износ основных средств превышает 80%, их обновление идет недостаточными темпами.

За период рыночных преобразований возросло значение малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. В 2004 году в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее соответственно - ЛПХ и КФХ) было произведено 64,6% валовой продукции сельского хозяйства. На начало 2005 года доля ЛПХ и КФХ в площади сельхозугодий всех землепользователей, занимающихся сельхозпроизводством, составила 57,6%. Производство сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в АПК увеличивалось до 2001 года включительно, с 2002 по 2004 годы уменьшалось.

В связи с сокращением инвестиций в агропромышленный комплекс основные фонды в сельском хозяйстве сократились в сопоставимой оценке с 1994 по 2004 годы в 10,6 раза. Износ их активной части - машин и оборудования - превышает 80%.

В 2000 - 2004 годах выбытие основных средств в сельскохозяйственных предприятиях в 2 раза превышало их поступление.

С 1991 года сократились производственные мощности в пищевой и перерабатывающей промышленности. В молочной: по выпуску сыров сычужных на 71,7%, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) на 58,7%. В мясной: по выпуску колбасных изделий на 54,8%. В то же время имеющиеся мощности в 2004 году были загружены в молочной промышленности: по производству масла животного на 13,2%, сыров сычужных на 23,1%. В мясной отрасли производственные мощности использовались по производству колбасных изделий на 15,8%, консервов мясных - на 15,7%. В мукомольно-крупяной отрасли по крупе загруженность составила 13,2%.

За последние 15 лет в агропромышленном комплексе области возросло количество малых цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, производству пищевых продуктов. В 2004 году имелось 265 малых и мини цехов, ими выработано продукции на сумму 537,4 млн. рублей.

Вследствие снижения доходов населения Курганской области в 1990 - 2004 годах потребление мяса на душу населения уменьшилось с 80 до 55 кг, молока с 417 до 266 кг, яиц с 292 до 207 штук. Агропромышленный комплекс Курганской области имеет возможность не только в полном объеме удовлетворить потребности населения области в основных видах продовольствия, но и поставлять значительные объемы сельхозпродукции, пищевых продуктов в другие регионы РФ. В то же время в 2004 году в Курганскую область было ввезено 15,6 тыс. тонн мяса, 42,1 тыс. тонн молока, а сбыт продукции за пределы области затруднен из-за существующих ограничений в других регионах Российской Федерации, недостатков в имеющейся товаропроводящей сети, низкой конкурентоспособности продукции.

Для преодоления негативных тенденций в развитии АПК Администрацией (Правительством) Курганской области принимаются определенные меры по поддержке сельского хозяйства. Реализуются областные целевые программы по развитию зернового производства, молочного скотоводства, свиноводства, повышению плодородия почв, социальному развитию села.

Проводится финансовое оздоровление 236 сельхозтоваропроизводителей, 70% сельхозорганизаций перешли на уплату единого сельхозналога, применяются дифференцированные тарифы на потребленную электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей.

Принимаемые меры позволили за последние годы на 8% увеличить посевную площадь, в 1,5 раза внесение минеральных удобрений, в 2,2 раза приобретение техники, в сельскохозяйственных предприятиях на 18% возросли среднесуточные привесы крупного рогатого скота, на 27% птицы, на 30% яйценоскость кур-несушек, в 1,5 раза удои на корову.

Кредиторская задолженность сельхозорганизаций уменьшилась на 18%, в 2004 году 65,7% сельхозпредприятий были рентабельными. В 2005 году, по прогнозу, индекс физического объема продукции сельского хозяйства составит 106,5%.

Вместе с тем в 2005 году не обрабатывалось 35% пахотных угодий, по прогнозу, производство молока уменьшится на 8,4%, мяса - на 11,3%, яиц - на 12,0%. Более половины организаций АПК имеют признаки несостоятельных предприятий. В 2004 году только 43% сельхозпредприятий и всего 7% крестьянских (фермерских) хозяйств смогли использовать кредиты коммерческих банков. В 2004 году уровень общей безработицы сельского населения был 12,3%, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составила 1921 рубль, или 42% от среднеобластной, и была ниже прожиточного минимума.

По прогнозам, в 2006 - 2007 годах реальные располагаемые денежные доходы населения в Российской Федерации возрастут на 16,8%, в том числе в Курганской области - на 17%, в результате возрастет спрос на продовольствие, в первую очередь, на продукцию животноводства.

В соответствии с Приоритетным национальным проектом "Развитие АПК" на сельское хозяйство из федерального бюджета предусматривается дополнительно выделить в 2006 - 2007 годах 30,9 млрд. рублей, будут отменены ввозные таможенные пошлины на технологическое оборудование для животноводства, уменьшена стоимость поставляемой по лизингу техники племенного скота.

Улучшение ситуации на продовольственном рынке, усиление государственной поддержки сельского хозяйства дают основания для обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса Курганской области.