РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 515-I
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА РЯЗАНИ В ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА СОЛОТЧА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 N 48-I, Положением о порядке внесения изменений в Генеральный план города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 23.04.2009 N 243-I, учитывая протокол публичных слушаний и заключение по итогам публичных слушаний, состоявшихся 6 сентября 2012 года, Постановление администрации города Рязани от 12.12.2012 N 6467 "О согласии с проектом изменений в Генеральный план города Рязани", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Генеральный план города Рязани в части территории микрорайона Солотча.
2. Изменения в Генеральный план города Рязани, указанные в пункте 1 настоящего решения, направить в администрацию города Рязани для хранения и осуществления контроля за их реализацией.
3. Администрации города Рязани (Артемов В.Е.) в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечить доступ к изменениям в Генеральный план города Рязани в части территории микрорайона Солотча в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и экологии Рязанской городской Думы (Варгин В.М.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Л.И.МАКСИМОВА
Утверждены
решением
Рязанской городской Думы
от 27 декабря 2012 года N 515-I
ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА РЯЗАНИ В ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА СОЛОТЧА
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1. Общая часть
1. "Проект изменений в Генеральный план города Рязани в части территории микрорайона Солотча (с разработкой Правил землепользования и застройки)" разработан в 2010 - 2011 гг. Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу администрации города Рязани в соответствии с муниципальным контрактом N 1520 от 6 декабря 2010 года.
2. Основания для разработки градостроительной документации:
- решение Рязанской городской Думы от 10.12.2009 N 643-I "Об утверждении бюджета города Рязани на 2010 год" (в редакции решения Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 269-I "О внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2010 год, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 10.12.2009 N 643-I");
- решение Рязанского городского Совета от 15.11.2007 N 859-III "О подготовке изменений в Генеральный план города Рязани в части микрорайона Солотча";
- распоряжение администрации города Рязани от 13.12.2007 N 1072-р "О подготовке предложений по доработке проекта изменений в Генеральный план города Рязани в части территории микрорайона Солотча".
3. Объект градостроительного планирования, его основные характеристики:
Участок территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, включая:
- микрорайон Солотча, расположен в 20 км к северу от основной территории г. Рязани, на берегу реки Солотча;
- участок Солотчинского шоссе (часть автомобильной дороги регионального значения Рязань - Владимир);
- территорию в районе с. Варские.
Площадь проектируемой территории ориентировочно составляет 2864,8 га.
Население микрорайона Солотча - 2,7 тыс. человек.
На участке проектирования расположены:
- индивидуальная жилая застройка (основная часть) и застройка многоквартирными жилыми домами, преимущественно малой и средней этажности (с объектами инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры);
- лечебные и оздоровительные учреждения (санатории, детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, профилактории, пансионаты с лечением, базы отдыха и туризма);
- леса лесного фонда, городские леса, пляжи;
- особо охраняемая природная территория - памятник природы регионального значения "Солотчинская Старица";
- участок автомобильной дороги регионального значения Рязань - Владимир;
- водные объекты р. Солотча, пруды;
- конфессиональные объекты: Солотчинский женский монастырь, церковь Казанской Божьей Матери;
- объекты культурного наследия федерального значения:
Ансамбль Солотчинского монастыря; дом, в котором жил художник-гравер Пожалостин И.П.;
- объекты археологии.
Основная часть территории микрорайона Солотча расположена в пределах надпойменной террасы р. Оки. Рельеф надпойменной террасы пологоволнистый с крутым уступом к пойме р. Солотча; высота террасы уступа составляет от 5 до 25 м. Абсолютные высоты поверхности - от 92 м (урез воды р. Солотча) до 128 м (наиболее высокая точка надпойменной террасы).
4. Проект выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Закона Рязанской области от 25.08.2009 N 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Закона Рязанской области от 10.05.2006 N 53-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области" и Закона Рязанской области от 3 июля 2009 года N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и СНиП 11-04 2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", а также иных нормативных документов и технических регламентов.
При разработке проекта учтены материалы депутатских слушаний Рязанской областной Думы от 11.04.2007.
5. Исходные материалы предоставлены в установленном порядке через отдел специальной документации администрации города Рязани:
- информация опорного плана по объектам капитального строительства с 1994 года по 2009 год в электронном виде (в обменном формате ИНГЕО);
- Правила землепользования и застройки в городе Рязани в электронном виде;
- Генеральный план города Рязани в электронном виде;
- проект положения об организации особо охраняемой природной территории - "Природный парк "Солотчинский";
- результаты комплексного обследования территории пос. Солотча и прилегающей территории для организации ООПТ областного значения "Природный парк "Солотчинский";
- ситуационная схема размещения проектируемой территории в структуре города Рязани в электронном виде (формат *jpg);
- проект "Рязань. Центр города. Зоны охраны памятников истории и культуры" (утвержденный решением Рязанского облисполкома от 09.10.1986 N 281/17, разработчик - ГИПГ "Гипрогор") в электронном виде;
- "Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Рязани" (проектные предложения, разработчик - ОАО "Гипрогор") в электронном виде;
- схема разбивки планшетов в электронном виде (формат *jpg);
- информация о границах и видах использования земельных участков, расположенных в границах микрорайона Солотча;
- "Проект Солотча. ПДП зоны отдыха поселка" (разработчик - ГИПГ "Гипрогор", Москва, 1987 г.);
- материалы депутатских слушаний Рязанской областной Думы на тему: "О перспективах развития микрорайона Солотча муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области", состоявшихся 11 апреля 2007 года;
- топографическая основа М 1:2000 по состоянию на 1994 год;
- топографическая основа М 1:500 по состоянию на 2009 год.
6. С 1954 года по решению Рязанского облисполкома село Солотча было отнесено к категории дачных поселков.
В 1958 г. дачный поселок Солотча был отнесен к категории курортных поселков. Постановлением мэра г. Рязани от 18.11.1994 N 1443 "О совершенствовании схемы управления городом" Солотчинский курортный поселок включен в состав Советского округа г. Рязани.
Постановлением Губернатора Рязанской области N 799-III РОД от 22 сентября 2004 г. курортный поселок Солотча был исключен из учетных данных административно-территориального устройства Рязанской области и рекомендовано Правительству Рязанской области принять положение об особом режиме пользования курортной зоной микрорайона Солотча города Рязани.
7. Проект выполнен на следующие расчетные периоды:
I этап (первая очередь строительства) - 2021 г.;
II этап (расчетный срок Генерального плана) - 2031 г.
8. Проект разработан с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет ArcGIS 9.3.
2. Цели и задачи территориального планирования
Территориальное планирование, к которому относится "Проект изменений в Генеральный план города Рязани в части территории микрорайона Солотча", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации направлено на определение назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.
Цель проекта - обоснование наиболее оптимального статуса территории Солотчи, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое и планировочное развитие территории, сохранение ценных природных комплексов, рекреационных ресурсов и объектов культурного наследия; разработка долгосрочной экологической и градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития; создание благоприятной среды обитания.
Основными задачами проекта, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:
- определение основных параметров развития территории: перспективная численность постоянного населения, численность отдыхающих, объемы жилищного, рекреационного и др. видов строительства;
- функциональное зонирование территории с выделением зон особо охраняемых природных территорий, зон рекреационного назначения, жилых общественно-деловых, производственных зон, других функций с учетом зон с особыми условиями использования территорий;
- разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды - реконструкция и благоустройство всех типов территорий, развитию системы зеленых насаждений;
- мероприятия по охране объектов природного и культурного наследия;
- развитие системы обслуживания местного населения и отдыхающих всех категорий;
- мероприятия по оптимизации экологической ситуации и охране окружающей среды;
- мероприятия по реконструкции и развитию транспортной и инженерной инфраструктур;
- определение границ зон, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию
3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры территории. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
Мероприятия на расчетный срок
В Генеральном плане определены следующие приоритетные мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры территории микрорайона Солотча:
- планировочное развитие Солотчи как структурной части г. Рязани в пределах установленной границы города во взаимосвязи с другими элементами Рязанской территориальной системы;
- установление границ функциональных зон и соответствующих градостроительных регламентов в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки г. Рязани в части микрорайона Солотча;
- сохранение за микрорайоном Солотча санаторно-курортных и рекреационных функций для обеспечения лечения и отдыха различных возрастных и социальных групп населения; сохранение и реконструкция существующих объектов санаторно-курортного лечения для детей и взрослых, семейного и детского отдыха, отдыха выходного дня для жителей Рязани;
