РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2013 года N 229-I


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 26.03.2009 N 169-I

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 24.06.2013 N 9-1141, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в План стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I (в редакции решения Рязанской городской Думы от 22.04.2010 N 156-I), изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Барулин А.Н.).

Глава
муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
Л.И.МАКСИМОВА

Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 18 июля 2013 года N 229-I

ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ДО 2020 ГОДА

1. В разделе "Обозначения и сокращения" из таблицы пятую строку исключить.

2. Абзац 10 части 2 "Горизонт планирования и этапы реализации" исключить.

3. В таблицу 1 "Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Стратегического плана развития города Рязани" части 4 "Нормативно-правовое обеспечение реализации стратегического плана" внести следующие изменения:

1) в разделе "Совершенствование системы муниципального управления в городе Рязани на 2009 - 2011 годы" строки 9 - 11 исключить;

2) в разделе "Сбалансированное пространственное развитие" строку 6 исключить, в строке 8 слова "Подлежит разработке в 2010 г." заменить словами "Подлежит разработке в 2014 г.";

3) в разделе "Развитие человеческого капитала" строки 1, 2, 4, 9, 14 исключить, в строке 13 слова "Подлежит разработке." заменить словами "Подлежит разработке в 2014 г.";

4) в разделе "Качественная городская среда" строки 1 - 3, 10 исключить.

4. Часть 5 "Долгосрочные целевые программы как инструмент реализации Плана" изложить в следующей редакции:

"Часть 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

Для обеспечения реализации стратегических целей в среднесрочном периоде формируются программы с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих применение программно-целевого метода в качестве инструмента планирования, а также положений соответствующих законов и нормативно-правовых документов Рязанской области и города Рязани.

Программы разрабатываются в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани. Они представляют собой комплекс мероприятий, сбалансированных по ресурсам, этапам и срокам реализации, исполнителям для достижения в среднесрочном периоде решений целевых стратегических задач в параметрах прогнозируемых значений.

Механизм реализации программ предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств. Основные исполнители программ осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программ.

В рамках реализации муниципальных программ предполагается решить следующие основные задачи:

Направление "Эффективный менеджмент":

Задача 1. Развитие муниципального управления.

Направление "Экономический рост на основе инноваций":

Задача 1. Экономическое развитие.

Направление "Сбалансированное пространственное развитие":

Задача 1. Реализация жилищной политики.

Направление "Развитие человеческого капитала":

Задача 1. Развитие образования.

Задача 2. Развитие физкультуры и массового спорта.

Задача 3. Развитие культуры.

Направление "Качественная городская среда":

Задача 1. Обеспечение безопасности и общественного порядка.

Задача 2. Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение.

Задача 3. Благоустройство города.

Задача 4. Дорожное хозяйство.

Задача 5. Охрана окружающей среды.

Задача 6. Развитие транспортной системы.".

5. Часть 6 "Механизм мониторинга и контроля реализации стратегического плана" изложить в следующей редакции:

"Часть 6. МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

Контроль за реализацией Стратегического плана развития города Рязани осуществляется посредством проведения ежегодного мониторинга и выполнения на его основе оценки хода реализации Стратегического плана.

Мониторинг реализации плана (далее - мониторинг) позволяет выявить существующие или потенциальные проблемы реализации плана, прежде чем их последствия станут необратимыми. В частности, данные периодического мониторинга показывают нехватку или, наоборот, перерасход ресурсов в процессе реализации плана, что дает возможность более эффективно их использовать. На основе сопоставления текущих данных мониторинга с целевыми показателями проводится оценка хода реализации Стратегического плана (далее - оценка).

Мониторинг и оценка организуются и проводятся координатором. Координатор определяется постановлением администрации города Рязани.

Методика проведения мониторинга и оценки

Мониторинг ведется в форме текущего измерения и учета индикаторов, характеризующих эффективность реализации плана в целом и по конкретным направлениям его выполнения.

Источником данных мониторинга служат:

1) отчеты об исполнении муниципальных программ, подготавливаемые ответственными исполнителями;

2) отчеты о работе структурных подразделений;

3) сведения структурных подразделений администрации города Рязани о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

4) статистические данные Территориального органа государственной статистики;

5) данные органов государственной власти.

Сроки предоставления структурными подразделениями администрации города данных для мониторинга устанавливаются администрацией города Рязани с учетом сроков предоставления соответствующих отчетов в вышестоящие органы государственной власти и местного самоуправления.

Система оценки хода реализации Стратегического плана включает в себя:

1 уровень - ожидаемые ориентиры перспективного образа города в 2020 году, соответствующие стратегическим целям (приоритетам);

2 уровень - индикаторы реализации задач в рамках межотраслевых направлений реализации Стратегического плана.

Ожидаемые ориентиры перспективного образа города в 2020 году (показатели и поставленные им в соответствие значения) характеризуют видение желаемой социально-экономической ситуации в городе на момент завершения реализации плана. Их значения выражают степень преодоления существующих в настоящее время проблем и характеризуют достижение основных стратегических ориентиров развития. Значения ожидаемых ориентиров опираются на оценку социально-экономического развития города Рязани в период с 2009 по 2011 годы (скорректированы по итогам I этапа реализации плана).

Значения показателей ожидаемых ориентиров рассчитаны на долгосрочную перспективу (на 2020 год), их ежегодный мониторинг проводится с целью определения динамики развития города в заданном направлении.

Ожидаемые ориентиры перспективного образа города приведены в таблице 2.

Таблица 2

Динамика основных социально-экономических показателей развития города Рязани за период 2008 - 2011 годы, фактические значения показателей в 2012 году и ожидаемые ориентиры на 2020 год

Примечание: <*> - значение интегрального показателя в 2020 году к 2011 году.

Индикаторы реализации задач Стратегического плана привязаны к конкретным задачам, поставленным в рамках основных стратегических направлений развития города и приведены в таблице 3 Стратегического плана. В основу формирования системы индикаторов реализации задач положены следующие принципы:

- достижение индикаторов осуществляется при помощи программно-целевого метода. Индикаторы должны достигаться посредством исполнения муниципальных программ, реализуемых в городе Рязани;

- система индикаторов реализации задач в рамках Стратегического плана сформирована с учетом системы показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, перечень которых определен Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Взаимосвязь индикаторов оценки эффективности Стратегического плана города Рязани с утвержденными на федеральном уровне показателями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выражена как в общности подхода к отбору индикаторов, так и в прямых пересечениях: ряд индикаторов оценки эффективности плана совпадает с федеральными или близки им.

Данная система индикаторов ориентирована на принятие не только текущих, но и среднесрочных и долгосрочных управленческих решений и, в частности, на мониторинг и оценку долгосрочных программных документов. Стратегический план относится к числу таких документов.

Таблица 3

Индикаторы реализации задач в рамках Стратегического плана