Об утверждении Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации (с изменениями на 13 октября 2022 года)

Наименование мероприятия

Вид документа

Заинтересованные стороны

Срок реализации

I. Обеспечение роста потребления на внутреннем рынке продукции отечественного транспортного машиностроения

1.

Разработка предложений по корректировкам паспортов инвестиционных проектов, связанных с приобретением тягового подвижного состава

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России, Минэкономразвития России,
Минфин России, Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2017 год

2.

Подготовка предложений по актуализации стандартов для технического регламента, устанавливающих срок эксплуатации транспортных средств на железнодорожном транспорте, порядок списания и обновления физически устаревших и отработавших нормативный срок службы транспортных средств, не обеспечивающих необходимую эксплуатационную надежность

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Росжелдор,
Ространснадзор,
Минэкономразвития России

2018 год

3.

Разработка комплекса мер по импортозамещению

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России,
Росжелдор,
Минэкономразвития
России,
Минобороны России,
ФАС России

2018 год

II. Обеспечение условий для роста объемов экспорта продукции отечественного транспортного машиностроения

4.

Предложения по разработке стандартов, поддерживающих технические регламенты Таможенного союза в области транспортного машиностроения, в том числе:

разработка поддерживающих стандартов в сфере железнодорожного подвижного состава;

разработка поддерживающих стандартов в сфере высокоскоростного железнодорожного транспорта;

разработка поддерживающих стандартов в сфере инфраструктуры железнодорожного транспорта

доклад в Правительство Российской Федерации

Росстандарт, Минпромторг России,
Минэкономразвития
России,
Минтранс России

2019 год

5.

Подготовка предложений по корректировке таможенных пошлин на ввозимую продукцию транспортного машиностроения, в том числе:

снижение ввозных таможенных пошлин на сырье и комплектующие, необходимые для производства продукции отечественного транспортного машиностроения, при условии отсутствия производства аналогичной продукции на территории Российской Федерации;

проведение программы гармонизации таможенной политики государств - участников Таможенного союза и Единого экономического пространства с целью приведения таможенных ставок на ввоз продукции транспортного машиностроения к единому уровню

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минпромторг России,
ФТС России,
ФАС России

ежегодно

6.

Мониторинг дополнительных мер государственной поддержки экспорта, в том числе:

меры краткосрочного характера - субсидирование выставочных и маркетинговых мероприятий по продвижению железнодорожной техники за рубежом;

меры долгосрочного характера - ускорение создания зон свободной торговли в ключевых для российского экспорта странах, заключение специальных соглашений и протоколов с ключевыми странами-
партнерами для установления налоговых льгот и нулевой таможенной пошлины при организации на их территории локальной сборки техники

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минфин России
с участием акционерного общества "Российский экспортный центр"

2017 год

2020 год

III. Развитие конкуренции и повышение конкурентоспособности в отрасли транспортного машиностроения

7.

Подготовка предложений по разработке и внедрению системы стандартов качества услуг транспорта и системы добровольной сертификации предприятий транспортного комплекса, в том числе:

стимулирование внедрения стандарта IRIS на всех предприятиях по производству железнодорожной техники на территории Таможенного союза;

осуществление перехода на новую систему оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, включая обязательную сертификацию и добровольное декларирование соответствия;

реализация мероприятий по разработке единой системы оценки контроля качества оказания услуг по ремонту железнодорожного подвижного состава;

оптимизация технического регулирования (стандартизации) на железнодорожном транспорте Российской Федерации до 2030 года, а также на железных дорогах Евразийского экономического союза и стран пространства 1520;

создание единой базы данных подвижного состава на железных дорогах Евразийского экономического союза и стран пространства 1520

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минэкономразвития
России,
Минтранс России,
Росстандарт,
ФАС России

2018 год

8.

Разработка предложений по организации серийного производства высокоскоростного подвижного состава

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2019 год

9.

Подготовка предложений по мерам поддержки разработки и постановки на производство современного пассажирского мотор-вагонного подвижного состава

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России

2018 год

10.

Разработка мер поддержки запуска в серийное производство инновационных грузовых вагонов с улучшенными техническими характеристиками и обеспечение их эксплуатационной инфраструктурой для погрузки и выгрузки, в том числе создание программы по поддержке потребителей грузовых вагонов в части повышения технических характеристик и эффективности инфраструктуры погрузки и выгрузки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей"

2018 год

11.

Подготовка предложений по мерам тарифного регулирования на железнодорожном транспорте, стимулирующего внедрение на сети железных дорог новых видов техники:

обеспечение разработки и введения экономически обоснованных стимулирующих тарифных механизмов в отношении вновь разрабатываемого железнодорожного подвижного состава с улучшенными техническими характеристиками до момента организации его серийного производства для формирования перспективного устойчивого спроса на инновационную продукцию отечественного транспортного машиностроения;

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
ФАС России,
Минтранс России, Минэкономразвития России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

формирование предложений, направленных на повышение уровня тарифов на услуги инфраструктуры и локомотивной тяги для вагонов старых конструкций на тележках с осевой нагрузкой менее 25 тонн на ось, низкие эксплуатационные характеристики которых (грузоподъемность, показатели по воздействию на путь, надежность) влекут за собой повышенные расходы владельца инфраструктуры при их использовании в перевозках;

разработка тарифных схем, предусматривающих распространение заложенных в прейскуранте N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" принципов снижения стоимости перевозки тонны груза с ростом загрузки вагона свыше 80 тонн в вагонах нового поколения, соответствующих действующим техническим регламентам

приказ федерального органа исполнительной власти

ФАС России,
Минтранс России,
Минпромторг России

2017 год

12.

Выработка предложений по мерам поддержки разработки и внедрения в производство локомотивов, в том числе: создание инфраструктурной базы для эксплуатации локомотивов, работающих на газомоторном топливе; проработка вопроса по использованию ценовых пределов при установлении (изменении) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки при перевозке сжиженного природного газа, используемого в качестве топлива для локомотивов; стимулирование развития промышленного производства сжиженного природного газа; внедрение двухсистемных грузовых электровозов

докладе Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
ФАС России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2019 год

13.

Разработка предложений по организации перевозок грузов тяжеловесными поездами, в том числе:

проведение подконтрольной эксплуатации вагонов с осевой нагрузкой 27 тонн на ось и более, многоосных и сочлененных грузовых вагонов, а также других типов вагонов с увеличенной погонной нагрузкой на выделенных полигонах;

разработка мер поддержки производства стрелочных переводов для скоростей движения поездов 50-60 км/ч по боковому направлению;

разработка мер поддержки разработки и производства инновационных путевых машин, обеспечивающих ремонт пути на закрытых перегонах со скоростью
до 10 км/сутки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России,
Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей"

2018 год

14.

Подготовка предложений по совершенствованию тягового обеспечения, в том числе: разработка мер поддержки разработки и производства локомотивов с улучшенными тяговыми характеристиками на участках ограничения массы поезда по условиям профиля пути;

разработка мер по оборудованию локомотивов бортовыми системами управления и информирования для вождения поездов с распределенной тягой

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России, Минтранс России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2019 год

15.

Разработка и освоение производства грузовых вагонов увеличенных габаритов, в том числе: определение предельных по условиям воздействия на инфраструктуру российских железных дорог параметров новых вагонов;

разработка мер поддержки по разработке и производству тележек грузовых вагонов, допускающих движение со скоростями до 100 км/ч с осевой нагрузкой 27 тонн на ось, с учетом работы тормозного оборудования; разработка мер поддержки производства автотормозных и ударно-тяговых устройств для грузовых вагонов, обращающихся в поездах массой до 9000 тонн со скоростями до 100 км/ч

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

16.

Внесение дополнений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, устанавливающих критерии и порядок отнесения грузовых вагонов к категории потенциально опасного железнодорожного подвижного состава, а также критерии и порядок отцепки вагонов в текущий ремонт

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2018 год

17.

Организация опытного курсирования поездов длиной 1050 метров с увеличенной до 8 тыс. тонн весовой нормой, составленных из вагонов с увеличенной погонной нагрузкой на направлениях Кузбасс - Дальний Восток, Кузбасс - Северо-Запад

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России,
Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

18.

Организация опытного курсирования поездов, составленных из железнодорожных вагонов с повышенной осевой нагрузкой 27 тонн на ось, на направлениях массовой перевозки грузов, включая подготовку железнодорожной инфраструктуры, парка тягового подвижного состава, с последующей адаптацией действующих нормативно-технических требований для массового внедрения тяжеловесного движения на сети железных дорог Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

19.

Разработка и освоение производства вагонов с увеличенной погонной или осевой нагрузкой, увеличенными габаритами, многоосных и сочлененных грузовых вагонов, а также других типов, в том числе:

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

организация движения тяжеловесных поездов
 с допустимой ходовой скоростью свыше 100 км/час по выделенным ниткам графика на направлениях с ограниченной провозной способностью;

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

разработка мер государственной поддержки создания (включая научно-
исследовательские и опытно-
конструкторские работы) и производства тележек грузовых вагонов, допускающих движение со скоростями до 90 км/ч с осевой нагрузкой 27 тонн на ось, с учетом работы тормозного оборудования;

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги", некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей", некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожного подвижного состава"

2020 год

разработка мер поддержки производства электронных интеллектуальных тормозов, обеспечивающих повышение до 120 км/час скорости движения поездов с повышенной погонной нагрузкой, в том числе увеличенной длины

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги", некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей", некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожного подвижного состава"

2020 год

20.

Уточнение требований к технической эксплуатации грузовых вагонов с целью гармонизации требований безопасности нового и находящегося в эксплуатации подвижного состава, включая периодичность и формы контроля соблюдения требований безопасности

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2018 год

21.

Утверждение порядка отцепки (прицепки) грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, при нахождении их в пути следования в (из) ремонт, порядка определения платы перевозчику в связи с такой отцепкой (прицепкой) по причине, не зависящей от перевозчика

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2018 год

22.

Создание в рамках пономерного учета единого реестра (электронной базы данных) грузовых вагонов и их комплектующих, допущенных к курсированию на путях общего пользования Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

2018 год

23.

Утверждение требований к эксплуатации железнодорожного подвижного состава в части обеспечения безопасности движения, включая правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия требованиям безопасной эксплуатации

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2018 год

24.

Внесение дополнений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в части требований по обеспечению сохранности вагонов в эксплуатации

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2018 год

25.

Утверждение методики оценки экономической эффективности эксплуатации грузовых инновационных вагонов на железнодорожной инфраструктуре российских железных дорог

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2017 год

26.

Мониторинг баланса парка железнодорожного подвижного состава с разбивкой по видам подвижного состава

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

1 раз в полугодие

27.

Организация работы по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на путях общего и необщего пользования

приказ федерального органа исполнительной власти

Минтранс России

2017 год

IV. Развитие рынка ключевых высокотехнологичных комплектующих

28.

Мониторинг локализации продукции транспортного машиностроения на территории Российской Федерации

доклад в Минэкономраз-
вития России

Минпромторг России

2018 год

29.

Разработка предложений, касающихся комплекса мер по стимулированию зарубежных производителей продукции транспортного машиностроения к локализации ключевых комплектующих и компонентов на территории Российской Федерации

доклад в Минэкономраз-
вития России

Минпромторг России

2018 год

30.

Подготовка предложений по разработке неразрушающих методов контроля механических свойств и их однородности применительно к стальным литым изделиям "Рама боковая" и "Балка надрессорная" для оперативного применения в производстве, ремонте и эксплуатации железнодорожного подвижного состава с учетов анализа существующих методов

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России
с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги", некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей", некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожного подвижного состава"

2017 год

V. Стимулирование эффективного инвестиционного процесса в транспортном машиностроении

31.

Сравнительный анализ эффективности использования различных видов инновационного подвижного состава, выработка рекомендаций по определению полигонов для проведения испытаний и опытной эксплуатации железнодорожных инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой 27 тонн на ось, в том числе для тяжеловесного и скоростного движения и этапности использования на сети железных дорог Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России,
Минпромторг России

2018 год

32.

Подготовка предложений по совершенствованию кадровой политики в отрасли транспортного машиностроения, в том числе: анализ трудовых ресурсов предприятий отрасли в области текучести персонала, половозрастного состава персонала, уровня образования персонала, способности к переобучению; анализ рынка труда отрасли, определение количественных и качественных характеристик предложения труда по профессиям отрасли; прогноз кадровой потребности отрасли на период до 2030 года

доклад в Правительст-
венную комиссию по транспорту

Минпромторг России,
Минтруд России

2018 год

33.

Проведение мероприятий по развитию кадрового потенциала предприятий транспортного машиностроения, в том числе: проведение мероприятий в средствах массовой информации, отраслях социально-культурной сферы в образовательных учреждениях по повышению престижности рабочих и инженерных специальностей; повышение уровня качества условий труда и социальных условий сотрудников отрасли транспортного машиностроения

доклад в Правительство Российской Федерации

Минтруд России,
Минпромторг России

2023 год

34.

Организация комплексной системы непрерывного образования и повышения квалификации специалистов в сфере железнодорожного машиностроения, в том числе:

создание образовательных центров в рамках функционирования совместных предприятий с зарубежными производителями на условиях максимальной локализации производства; создание центров повышения квалификации персонала отрасли транспортного машиностроения на базе существующих в Российской Федерации исследовательских институтов;
создание совместных предприятий с зарубежными производителями на условиях максимальной локализации производства на мощностях отечественных предприятий

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России
с участием некоммерческого партнерства "Объединение Вагоностроителей", некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожного подвижного состава"

2023 год

35.

Обеспечение актуализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в соответствии с профессиональными стандартами для работников отрасли

приказ федерального органа исполнительной власти

Минобрнауки России

2018 год

VI. Общие мероприятия

36.

Актуализация Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года с учетом принятия отраслевых стратегических документов, непосредственно влияющих на нее, в том числе целевой модели рынка железнодорожных грузовых перевозок, долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

распоряжение Правительства Российской Федерации

Минпромторг России,
Минтранс России,
Минэкономразвития России

при необходимости

(Позиция в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 года N 1817. - См. предыдущую редакцию)

37.

Подготовка доклада о реализации мероприятий Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года в сфере повышения конкурентоспособности продукции транспортного машиностроения на внутреннем и внешнем рынках

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России

ежегодно