УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2017 года N 895
Правила целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств, перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах
(с изменениями на 16 декабря 2021 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее - надбавка к цене на мощность), порядок осуществления контроля за целевым использованием таких средств, порядок перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также порядок заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах.
2. Средства в размере, учтенном при определении надбавки к цене на мощность, субъект оптового рынка, предусмотренный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1614-р (далее - субъект оптового рынка), обязан использовать на предоставление безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность (далее - безвозмездные целевые взносы).
3. Средства в размере, учтенном при определении надбавки к цене на мощность, подлежат зачислению на специальный (отдельный) счет субъекта оптового рынка. В договоре об открытии и ведении специального (отдельного) счета субъекта оптового рынка предусматриваются следующие условия проведения банковских операций по специальному (отдельному) счету:
а) зачисление на специальный (отдельный) счет денежных средств, поступивших по договорам, заключенным на оптовом рынке электрической энергии и мощности с субъектом оптового рынка, в размере, равном утвержденному Правительством Российской Федерации размеру средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность;
б) списание (перечисление, выдача) со специального (отдельного) счета денежных средств в счет осуществления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность.
4. Безвозмездные целевые взносы предоставляются субъектом оптового рынка на цели выделения из соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных в территориально изолированных технологических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям), реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в соответствующем субъекте Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2306. - См. предыдущую редакцию)
5. Размер безвозмездных целевых взносов за календарный год определяется исходя из размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, утвержденного Правительством Российской Федерации.
6. Размер ежемесячных безвозмездных целевых взносов, которые субъект оптового рынка обязан предоставить в бюджеты субъектов Российской Федерации, определяется исходя из установленных Правительством Российской Федерации ежемесячных размеров средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность. При этом сроки перечисления средств в бюджеты таких субъектов Российской Федерации определяются в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
7. Субъект оптового рынка перечисляет безвозмездные целевые взносы в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, в течение 3 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на специальный (отдельный) счет.
8. Безвозмездные целевые взносы в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, предоставляются по соглашению (договору) о безвозмездных целевых взносах (далее - соглашение о безвозмездных целевых взносах). Соглашение о безвозмездных целевых взносах заключается субъектом оптового рынка с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в следующем порядке:
а) субъект оптового рынка обязан направить уполномоченному органу государственной власти субъекта Российской Федерации два экземпляра подписанного со своей стороны проекта соглашения о безвозмездных целевых взносах;
б) уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного проекта соглашения о безвозмездных целевых взносах подписывает его со своей стороны и направляет один экземпляр субъекту оптового рынка.
9. Соглашение о безвозмездных целевых взносах содержит следующие существенные условия:
а) цели безвозмездного целевого взноса - предоставление субсидий организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в размере, соответствующем их недополученным доходам в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
б) размер безвозмездных целевых взносов и сроки их оплаты, определяемые в соответствии с пунктами 5-7 настоящих Правил;
в) обязательства субъекта Российской Федерации о принятии (изменении) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий на возмещение организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению выплаты субсидий на возмещение организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов), которое исполняется путем перечисления, в том числе в качестве авансовых платежей, таким организациям всех средств, полученных в виде безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц, - пропорционально их недополученным доходам и в сроки, равные 3 рабочим дням со дня поступления в бюджет субъекта Российской Федерации средств безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц;
д) порядок использования остатков целевых безвозмездных взносов в следующем финансовом году на цели, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а в году, следующем за последним годом применения надбавки к цене на мощность, - на компенсацию недополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за предшествующие периоды вне зависимости от причин их возникновения.
10. Контроль за целевым использованием средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, осуществляется:
а) Министерством энергетики Российской Федерации - в отношении расчета надбавки и исполнения обязательств по оплате мощности, к цене которой применяется надбавка на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
б) Федеральной антимонопольной службой - за соответствием установленных органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и ежегодно, до 30 июня года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Российской Федерации доклад, согласованный с Федеральной антимонопольной службой, Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2306. - См. предыдущую редакцию)
12. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют: