Правила доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
Действие настоящих Правил распространяется на период применения в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее - надбавка к цене на мощность).
2. Федеральная антимонопольная служба не позднее 1 ноября года, предшествующего периоду регулирования, направляет в Правительство Российской Федерации:
а) предложения о базовых уровнях цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на период регулирования, формируемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) предложения о размере средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, а также в отношении каждого месяца периода регулирования и для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, на очередной период регулирования, формируемые в соответствии с Правилами определения и применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)".
3. Правительство Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позднее 1 декабря года, предшествующего периоду регулирования, утверждает на период регулирования:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 года N 1362; в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года N 133. - См. предыдущую редакцию)
а) базовые уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
б) размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность), а также в отношении каждого месяца периода регулирования и для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа;
в) надбавку к цене на мощность.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и в сроки, установленные Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными указанным постановлением, но не ранее даты утверждения Правительством Российской Федерации показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, устанавливают на очередной период регулирования цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, с учетом доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую таким покупателям, до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) так, чтобы суммарная годовая стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой указанным покупателям, рассчитанная исходя из объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности), определяемых на основании сводного прогнозного баланса, была снижена относительно совокупного размера необходимой валовой выручки от реализации электрической энергии (мощности) указанным покупателям на размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, утвержденный в отношении соответствующего субъекта Российской Федерации на соответствующий период регулирования, в отношении тех групп потребителей, объемы потребления электрической энергии (мощности) которых участвовали в расчете размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2306. - См. предыдущую редакцию)
При доведении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) предусматривается дифференциация цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в отношении покупателей (потребителей) электрической энергии (мощности) по уровням напряжения и критериям определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2062 "О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)". При этом не допускается учет недополученной выручки (выпадающих доходов) от осуществления регулируемой деятельности по одной группе потребителей при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для другой группы потребителей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2306. - См. предыдущую редакцию)
5. Базовые уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определяются исходя из максимального значения базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, установленных на предыдущий период регулирования, и средневзвешенного уровня сложившихся цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, дифференцированных по субъектам Российской Федерации, группам (категориям) покупателей (потребителей), а также по высокому, среднему первому, среднему второму и низкому уровням напряжения, за предыдущий период регулирования на территориях субъектов Российской Федерации без учета территорий, предусмотренных приложениями N 3 и 4 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, субъектов Российской Федерации, на территории которых услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, соответствующим критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказывают территориальные сетевые организации, технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также прогнозных индексов роста цен на электрическую энергию (мощность) на очередной период регулирования, определенных в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2306. - См. предыдущую редакцию)
6. Средневзвешенный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) рассчитывается на основании статистических данных гарантирующих поставщиков (энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций), функционирующих на территориях, где определяется такой уровень в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, за предыдущий период регулирования о конечных ценах на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям (покупателям) на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь электрической энергии, и об объемах полезного отпуска указанным потребителям (покупателям), дифференцированных по группам (категориям) потребителей, а также по уровням напряжения.
7. Объем полезного отпуска электрической энергии (мощности) потребителям (покупателям) на розничных рынках за предыдущий период регулирования определяется с использованием статистических данных о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности.