ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2017 года N 784
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 "О предоставлении в 2011-2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2818; 2012, N 3, ст.447; N 43, ст.5897; 2013, N 14, ст.1712; 2014, N 46, ст.6346; 2015, N 16, ст.2378; 2016, N 23, ст.3313; N 43, ст.6026; N 47, ст.6645).
2. Установить, что положения Правил предоставления в 2011-2017 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 "О предоставлении в 2011-2017 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа" (с учетом изменений, внесенных настоящим постановлением), предусматривающие необходимость соответствия принципалов требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применяются к государственным гарантиям Российской Федерации, предоставляемым с 2017 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2017 года N 784
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338
1. В наименовании и пункте 1 слова "в 2011-2016 годах" заменить словами "в 2011-2017 годах".
2. В Правилах предоставления в 2011-2016 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слова "в 2011-2016 годах" заменить словами "в 2011-2017 годах";
б) в пункте 2:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "В 2017 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2020 г.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Гарантия, предоставляемая в 2017 году, не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2020 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.";
в) дополнить пунктом 2_5 следующего содержания:
"2_5. В 2017 году гарантии предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2017 году в установленном порядке в целях оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами.";
г) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гарантии по кредитам в рамках возобновляемых кредитных линий не предоставляются.";
д) в пункте 5:
подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) принятие обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала и управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала (членам совета директоров (наблюдательного совета), членам коллегиального исполнительного органа, единоличному исполнительному органу и его заместителям, главному бухгалтеру (иному должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителям самостоятельных структурных подразделений принципала и управляющей организации), индивидуальному предпринимателю (управляющему), которому переданы полномочия единоличного исполнительного органа принципала (далее - руководящий состав принципала), на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами;";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
е) в пункте 7:
слова "в установленном им порядке" заменить словами "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,";
дополнить предложением следующего содержания: "Отбор принципалов и инвестиционных проектов осуществляется при условии соответствия принципалов требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
ж) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2017 году принципалы, в отношении которых Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа принято решение об отборе, и (или) кредиторы, и (или) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 2 приложения N 1 к настоящим Правилам, не позднее 1 сентября 2017 г. включительно.";
з) в пункте 13:
слова "1 ноября 2016 г." заменить словами "1 ноября 2017 г.";
слова "дополнительно представляют" заменить словами "обязаны незамедлительно уведомить агента Правительства Российской Федерации об указанных изменениях и в кратчайший срок дополнительно представить";
и) дополнить пунктами 13_1 и 13_2 следующего содержания:
"13_1. В случае если утвержденная уполномоченным органом принципала годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и аудиторское заключение о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке), указанные в пунктах 12 и 13 приложения N 1 к настоящим Правилам, в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть представлены агенту Правительства Российской Федерации до даты подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 15_1 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации при осуществлении функций, установленных пунктом 15 настоящих Правил, проводит в соответствии с методикой, указанной в пункте 15 настоящих Правил, анализ финансового состояния принципала на основании представляемой агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.
Если по результатам анализа финансового состояния принципала, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в указанном в абзаце первом настоящего пункта случае на основании представленной агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, будет сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, в заключении, представляемом агентом Правительства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 15_1 настоящих Правил, указывается, что анализ финансового состояния принципала осуществлен на основании указанной отчетности. По получении данного заключения агента Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии с условием установления в указанном договоре обязанности принципала представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее 1 августа (включительно) года, в котором предоставляется гарантия, заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения уполномоченного органа принципала об утверждении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности), и аудиторского заключения о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке) и установления в договоре о предоставлении гарантии и гарантии условия об отзыве гарантии по основаниям, указанным в пункте 13_2 настоящих Правил.
По представлении в установленный срок агенту Правительства Российской Федерации заверенных принципалом копий документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней на основании указанной отчетности осуществляет анализ финансового состояния принципала в соответствии с методикой, указанной в пункте 15 настоящих Правил, и по результатам указанного анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об удовлетворительном либо неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.
13_2. Гарантия, предоставленная в случае, указанном в абзаце втором пункта 13 настоящих Правил, подлежит отзыву при наступлении любого из следующих обстоятельств:
а) неисполнение принципалом до 1 августа (включительно) года, в котором предоставлена гарантия, обязанности представить агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии указанных в абзаце втором пункта 13_1 настоящих Правил документов;
б) если на основании данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, представленной принципалом агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 13_1 настоящих Правил, по результатам анализа финансового состояния, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 13_1 настоящих Правил, будет сделан вывод о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.";
к) в пункте 14_1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"14_1. После принятия решения Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:";
подпункт "б" после слова "соответственно" дополнить словами ", подписанные их руководителями,";
л) пункт 14_2 изложить в следующей редакции:
"14_2. Справки, предусмотренные пунктом 14_1 настоящих Правил, представляются агенту Правительства Российской Федерации ежемесячно, до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия по обязательствам соответствующего принципала.";
м) в абзаце первом пункта 14_3 слова "в Министерство финансов Российской Федерации и", "документы и" исключить;
н) дополнить пунктом 14_4 следующего содержания:
"14_4. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных в соответствии с подпунктом "а" пункта 14_1 настоящих Правил справках, Федеральная налоговая служба самостоятельно и (или) по обращению принципала и (или) кредитора представляет агенту Правительства Российской Федерации указанные в подпункте "а" пункта 14_1 настоящих Правил справки, содержащие обновленные сведения по состоянию на дату, наступающую после 1-го числа отчетного месяца. Указанные справки должны быть представлены агенту Правительства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.";
о) в абзаце первом пункта 15:
слова "пунктами 13, 14_1-14_3" заменить словами "пунктом 13, абзацем первым пункта 13_1, пунктами 14_1-14_4";
после слов "или ликвидации," дополнить словами "что у принципала отсутствует неурегулированная (просроченная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, что принципал соответствует требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";
п) в пункте 15_1:
в абзаце первом слова "пунктами 13, 14_1-14_3" заменить словами "пунктом 13, абзацем первым пункта 13_1, пунктами 14_1-14_4";
подпункт "а" дополнить словами ", кредитора, Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа и соответствующий субъект Российской Федерации";
р) пункт 15_2 изложить в следующей редакции:
"15_2. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пунктах 13_1 и 15 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, будут скорректированы (пересмотрены) по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ в соответствии с методикой, указанной в пункте 15 настоящих Правил, бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии (а в случае, указанном в подпункте "б" пункта 13_2 настоящих Правил, - к отзыву гарантии), если бы указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими скорректированными (пересмотренными) данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "б" пункта 15_1 настоящих Правил (заключения об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, указанного в абзаце третьем пункта 13_1 настоящих Правил).";
с) пункт 16_1 изложить в следующей редакции:
"16_1. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 16 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации осуществляет подготовку проектов договора о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации, договора о предоставлении гарантии, гарантии. По получении подписанных иными сторонами проектов указанных договоров агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации, документы, связанные с принятием государственной гарантии субъекта Российской Федерации, договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - оригиналы и по одной копии вступивших в силу договора о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации, государственной гарантии субъекта Российской Федерации (с приложением оригиналов документов, подтверждающих ее передачу агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации), договора о предоставлении гарантии, две копии гарантии (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору);
б) в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа - копии гарантии и договора о предоставлении гарантии для осуществления в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил контроля за целевым использованием средств кредита, обеспеченного гарантией, за исполнением принципалом обязательств по кредитному договору, за исполнением принципалом обязательств, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, за соответствием принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
т) в пункте 17:
в подпункте "г" слова "за ненадлежащее исполнение указанных обязательств" заменить словами "за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов)";
