ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2016 года N 797
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2008 N 431 "ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, И УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ВОСПИТАННИКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:
в пункте 2:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Методику расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения в расчете на один человеко-час;";
в абзацах десятом и одиннадцатом слова "основных профессиональных" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Методику расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя.";
в пункте 2.1 слова "основных профессиональных" исключить;
в Положении об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки:
в пункте 1.1 слова "от 12.10.2011 N 575 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области государственных казенных специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением" и от 27.10.2011 N 703 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего образования Самарской области, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области" заменить словами "от 12.10.2011 N 575 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области государственных казенных специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", от 27.10.2011 N 703 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего образования Самарской области, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области", от 06.10.2016 N 578 "Об оплате труда работников государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Самарской области "Самарский региональный центр для одаренных детей" и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области".";
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Формирование фонда оплаты труда работников образовательных учреждений, за исключением учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществляется в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника, ребенка, получателя) и (или) один человеко-час в части расходов на оплату труда работников по формуле
где NROPzi - величина нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника, ребенка, получателя), являющегося потребителем соответствующей i-й государственной услуги в сфере образования, за счет средств областного бюджета в части расходов на оплату труда работников;
NROHzi - величина нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета;
Dki - численность обучающихся (воспитанников, детей, получателей), являющихся потребителями соответствующей i-й государственной услуги в сфере образования, по состоянию на 1 января и 1 сентября;
Qki - количество человеко-часов соответствующей i-й государственной услуги в сфере образования по состоянию на 1 января и 1 сентября;
nZ - количество месяцев в z-м периоде;
i - наименование соответствующей i-й государственной услуги в сфере образования;
z - порядковый номер периода;
k - дата, которая используется при расчете численности обучающихся (воспитанников, детей, получателей) и (или) человеко-часов для определения объема средств областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 1 января и 1 сентября;
12 - количество месяцев в году.";
Методику расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в расчете на одного обучающегося по очной форме обучения за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в расчете на одного обучающегося по очной форме обучения изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
в наименовании и по тексту Методики расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих в расчете на одного обучающегося и Методики расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена в расчете на одного обучающегося слова "основных профессиональных" исключить;
дополнить Методикой расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области в расчете на одного получателя в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 23 декабря 2016 года N 797
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ - ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ПРОФЕССИЯМ РАБОЧИХ, ДОЛЖНОСТЯМ СЛУЖАЩИХ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ В РАСЧЕТЕ НА ОДИН ЧЕЛОВЕКО-ЧАС ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БАЗОВОГО НОРМАТИВА ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ - ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ПРОФЕССИЯМ РАБОЧИХ, ДОЛЖНОСТЯМ СЛУЖАЩИХ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ В РАСЧЕТЕ НА ОДИН ЧЕЛОВЕКО-ЧАС
Введение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета позволяет формировать бюджеты государственных учреждений среднего профессионального образования Самарской области (далее - образовательное учреждение), определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.
Нормативная правовая база
Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области";
приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.01.2000 N 7 "О введении в действие перечня профессий начального профессионального образования";
Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета
Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в расчете на один человеко-час по очной форме обучения за счет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в расчете на один человеко-час по очной форме обучения за счет средств областного бюджета (далее - базовый норматив затрат) и корректирующего коэффициента, учитывающего местонахождение образовательного учреждения, особенности организации и осуществления образовательного процесса, и рассчитываются по формуле
НЗ = БН x К,
где БН - базовый норматив затрат;
К - корректирующий коэффициент, учитывающий местонахождение образовательного учреждения, особенности организации и осуществления образовательного процесса.
В целях расчета нормативных затрат применяются коэффициенты, учитывающие особенности реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения:
для обучающихся без ограниченных возможностей здоровья в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных в городской местности;
для обучающихся без ограниченных возможностей здоровья в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных в сельской местности;
для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных в городской местности;
для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных в сельской местности.
Порядок расчета базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в расчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета
Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется по формуле
БН = БНГ + БНХ,
где БНГ - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
БНХ - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.
Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяется на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и рассчитывается по формуле
БНГ = ССПУ + ЗО,
где ССПУ - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в образовательных учреждениях;
ЗО - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в образовательных учреждениях представляет собой расходы на оплату труда педагогических работников и рассчитывается на один человеко-час исходя из следующих показателей:
годовая педагогическая нагрузка преподавателя;
количество обучающихся в группе, фактически сложившееся в Самарской области;
объем обязательных аудиторных занятий и практики в часах;
средняя квалификационная категория преподавателей образовательных учреждений, фактически сложившаяся в Самарской области;
средняя квалификационная категория мастеров производственного обучения в образовательных учреждениях, фактически сложившаяся в Самарской области;
средняя квалификационная категория иных педагогических работников образовательных учреждений, фактически сложившаяся в Самарской области;
средний размер должностного оклада преподавателя, фактически сложившийся в образовательных учреждениях Самарской области и выплачиваемый за счет средств областного бюджета;
средний размер должностного оклада мастера производственного обучения, фактически сложившийся в образовательных учреждениях Самарской области и выплачиваемый за счет средств областного бюджета;
средний размер должностного оклада иных педагогических работников образовательных учреждений, фактически сложившийся в образовательных учреждениях Самарской области и выплачиваемый за счет средств областного бюджета;
количество ставок иных педагогических работников образовательных учреждений на группу, фактически сложившееся в Самарской области;
коэффициент, увеличивающий базовую часть фонда оплаты труда на величину специальной части, - 1,128;
коэффициент увеличения базовой и специальной частей фонда оплаты труда на величину стимулирующей части - 1,237.
Фонд оплаты труда работников образовательного учреждения состоит из базовой, специальной, стимулирующей частей фонда оплаты труда.
В состав базовой части включаются расходы на оплату труда педагогических работников согласно штатному расписанию.
В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:
компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
доплаты педагогическим работникам за проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебными кабинетами, мастерскими и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;
