ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2016 года N 839
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2013 N 21 "О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ТОРГОВЛИ, ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, РЫБОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Правительство Самарской области постановляет:
в абзаце седьмом пункта 1 слова "в 2016 - 2018 годах" заменить словами "в 2017 - 2019 годах";
Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Попова).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2016 года N 839
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2017 - 2019 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения понесенных ими в предыдущих финансовых годах (но не ранее 1 января 2013 года) году затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - субсидии).
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
под организацией агропромышленного комплекса понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющее на территории Самарской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах), включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 N 446 (далее - организация агропромышленного комплекса);
под техникой понимаются сельскохозяйственная техника и оборудование, предназначенные для выполнения сельскохозяйственных работ, которые были выпущены в обращение не ранее года, предшествовавшего году их реализации, приобретенные в собственность и (или) во временное владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - лизинг), согласно номенклатуре, определенной в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству (далее - лимиты).
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области (далее - производители), понесшим в предыдущих финансовых годах (но не ранее 1 января 2013 года) затраты в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение, в том числе на условиях лизинга, техники, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4. Субсидии не предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям, а также производителям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и производителями (далее - соглашение):
имеют просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
имеют просроченную задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);
имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, предоставленных министерством;
находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и которые имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
являются получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
занимаются разведением крупного рогатого скота молочного направления (поголовье молочных коров в количестве менее 10 голов) и приобрели технику, указанную в пунктах 2, 5, 7 приложения 1 к настоящему Порядку.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесенных ими в предыдущих финансовых годах (но не ранее 1 января 2013 года) затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение, в том числе на условиях лизинга, техники, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, а также затрат, понесенных за счет предоставленных министерством грантов.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия:
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых производители осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателями в министерство);
исполнение соглашений, предусматривающее в том числе согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность);
использование на территории Самарской области техники в целях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в течение двух лет начиная с года получения субсидии, за исключением случаев фактической невозможности использования техники и оборудования вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами уполномоченных государственных органов, в течение указанного периода времени;
достижение показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
7. После получения субсидии получатели обязаны представлять в министерство:
не позднее 45 дней со дня предоставления получателям субсидии копии платежных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
ежегодно в течение двух лет начиная с года получения субсидии отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
8. Размер причитающейся субсидии определяется исходя из фактически понесенных получателем затрат на приобретение техники и расчетной ставки субсидии, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю в течение одного финансового года, не может превышать:
пяти миллионов рублей - в случае если фактически понесенные получателем затраты на приобретение техники в течение одного финансового года не превышают сорока миллионов рублей;
десяти миллионов рублей - в случае если фактически понесенные получателем затраты на приобретение техники в течение одного финансового года равны либо превышают сорок миллионов рублей.
9. В целях получения субсидии производителем представляются в министерство:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - заявление);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
справка по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации (если производитель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах);
справка о наличии у производителя поголовья коров молочного направления на территории Самарской области на дату его обращения с заявлением о предоставлении субсидии, подписанная руководителем (для производителей, приобретших технику, указанную в пунктах 2, 5, 7 приложения 1 к настоящему Порядку, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного направления);
письмо, подтверждающее, что производитель не зарегистрирован в государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, подписанное производителем (если производитель не представил в министерство справки государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии у производителя просроченной задолженности по обязательным платежам);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если производитель является юридическим лицом);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копия договора о приобретении техники в собственность (договора лизинга), заверенная производителем;
копия товарной накладной и (или) универсального передаточного документа на приобретение техники в собственность, заверенная производителем (за исключением случаев заключения производителем договора лизинга);
копии платежных поручений на оплату производителем техники и (или) первоначального платежа по договору лизинга, заверенные кредитной организацией и производителем;
копия технического паспорта транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копия паспорта, заверенная производителем (в случае приобретения техники (за исключением транспортных средств (самоходных машин), указанных в пунктах 3 - 7 приложения 1 к настоящему Порядку);
копии инвентарных карточек (книг) учета объектов основных средств по форме N ОС-6, или N ОС-6а, или N ОС-6б, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, заверенные производителем (в случае приобретения производителем техники в собственность);
копии актов предоставления техники во временное владение и пользование по договору лизинга, заверенные производителем (в случае заключения производителем договора лизинга);
копии сертификатов соответствия (со сроком действия на период приобретения техники) на технику, заверенные производителем (в случае приобретения техники, указанной в пункте 6 приложения 1 к настоящему Порядку);
копии сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ISO 9001-2011 (со сроком действия на период приобретения техники), выданного производителю сельскохозяйственной техники (в случае приобретения техники, указанной в пункте 4 приложения 1 к настоящему Порядку), для техники, приобретенной до 1 января 2017 года.
Если документы, указанные в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, не представлены производителями по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ФНС России) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).
В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, с 1 по 15 число текущего месяца документы, указанные в абзацах с третьего по девятый настоящего пункта, представляются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы на получение субсидии.
В случае представления документов после 15 числа текущего месяца документы, указанные в абзацах с третьего по девятый настоящего пункта, представляются по состоянию на первое число текущего месяца.
10. Производитель предоставляет документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в следующие сроки:
до 1 апреля 2017 года в отношении затрат, понесенных в 2013 - 2014 годах;
с 1 апреля 2017 года по 31 мая 2017 года в отношении затрат, понесенных в 2015 году;
с 1 июня по 10 декабря 2017 года в отношении затрат, понесенных в 2016 году.
В случае если на одну и ту же технику затраты понесены в нескольких финансовых годах, то срок подачи документов в министерство определяется по первому платежу.
11. Министерство в целях предоставления субсидии осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии;
заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении.
Решение о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) принимается комиссией, состав и положение о которой утверждаются министерством, и оформляется в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, указанный в соглашении.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенной производителем техники номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчете о причитающейся субсидии, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, не в полном объеме, не соответствующих требованиям действующего законодательства и (или) содержащих недостоверную информацию.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
