САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2005 года N 176
Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в городском округе Самара"
(с изменениями на 2 сентября 2021 года)
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 16.02.2006 N 227, от 17.11.2006 N 349, от 12.02.2009 N 690, от 01.03.2012 N 189, от 28.03.2013 N 306, от 27.08.2015 N 601, от 03.12.2015 N 48, от 31.05.2018 N 317, от 02.09.2021 N 113)
С целью реализации права жителей городского округа Самара на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и статьей 5.1 Устава города Самары, Самарская Городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в городском округе Самара" (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Постановление.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
Заместитель председателя Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 27 октября 2005 г. N 176
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 27.08.2015 N 601, от 03.12.2015 N 48, от 31.05.2018 N 317, от 02.09.2021 N 113)
Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью реализации права жителей городского округа Самара на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Самара по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.05.2018 N 317)
1. Общие положения
1.1. Публичные слушания - форма непосредственного осуществления жителями городского округа Самара местного самоуправления, реализуемая посредством участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов и вопросов, имеющих значение для населения городского округа Самара.
Осуществление жителями городского округа Самара права на участие в публичных слушаниях основывается на принципах законности и добровольности такого участия.
1.2. На публичные слушания должны выноситься:
- проект устава городского округа Самара, а также проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара, кроме случаев, когда в Устав городского округа Самара вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области в целях приведения Устава городского округа Самара в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
- проект решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и проект решения Думы городского округа Самара об утверждении отчета о его исполнении;
- проект стратегии социально-экономического развития городского округа Самара;
- вопросы преобразования городского округа Самара.
(п. 1.2 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 31.05.2018 N 317)
2. Инициатива проведения публичных слушаний. Решение о назначении публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа Самара, Думы городского округа Самара (далее - Дума) или Главы городского округа Самара (далее - Глава городского округа).
(п. 2.1 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 03.12.2015 N 48)
2.2. Населением для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний должна быть образована инициативная группа граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа Самара.
2.2.1. Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которому прилагается список граждан, вошедших в инициативную группу, с указанием их индивидуальных сведений (Ф.И.О., даты рождения, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность), подготовленный по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению, а также согласия жителей на обработку их персональных данных, составленные по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы.
Инициативная группа в течение 5 (пяти) дней со дня ее создания направляет в Думу копии протокола создания инициативной группы и списка граждан, вошедших в инициативную группу.
2.2.2. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 0,1 процента подписей от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа Самара.
Информация о количестве граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа Самара, может быть запрошена в Администрации городского округа Самара, которая предоставляет информацию инициативной группе в течение 7 (семи) дней со дня поступления запроса.
2.2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения публичные слушания назначаются Думой.
2.2.4. Инициативная группа направляет в Думу обращение с предложением назначить публичные слушания (далее - Обращение).
К Обращению должны быть приложены:
- протокол создания инициативной группы и список граждан, вошедших в инициативную группу;
- подписные листы с подписями граждан, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний, подготовленные по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению, с приложением согласий жителей на обработку их персональных данных, составленных по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;
- пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях.
2.2.5. Обращение инициативной группы рассматривается в Думе в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления Обращения.
По результатам рассмотрения Обращения:
- в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 2.2.6 настоящей статьи для отказа в назначении публичных слушаний, Обращение выносится на ближайшее заседание Думы для принятия решения о назначении публичных слушаний;
- в случае наличия одного из оснований, предусмотренных подпунктом 2.2.6 настоящей статьи для отказа в назначении публичных слушаний, подготавливается мотивированный отказ в назначении публичных слушаний.
2.2.6. Основаниями для отказа Думой в назначении публичных слушаний являются:
- вопрос, выносимый на публичные слушания, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе;
- не представлены документы, указанные в подпункте 2.2.4 настоящей статьи;
- собрано недостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичных слушаний.
Мотивированный отказ в назначении публичных слушаний может быть обжалован в судебном порядке.
Мотивированный отказ в назначении публичных слушаний направляется по почте уполномоченному представителю инициативной группы в течение 5 (пяти) дней со дня истечения срока, указанного в подпункте 2.2.5 настоящей статьи.
2.3. В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Думе или Главе городского округа, решение о назначении публичных слушаний принимается соответственно Думой или Главой городского округа.
(п. 2.3 в ред. Решения Думы городского округа Самара от 03.12.2015 N 48)
2.4. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта могут также размещаться в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы городского округа Самара от 02.09.2021 N 113)
В решении о назначении публичных слушаний определяются:
- наименование проекта (вопроса), по которому проводятся публичные слушания;
- срок проведения публичных слушаний;
- орган (лицо), уполномоченный на подготовку и проведение публичных слушаний (далее - организатор публичных слушаний);
- мероприятия, проводимые организатором публичных слушаний;
- форма обсуждения жителями городского округа Самара проекта (вопроса), вынесенного на публичные слушания;
