ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 года N 319
О ПРОВЕДЕНИИ В 2016 - 2017 ГОДАХ ПИЛОТНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В соответствии с Федеральной целевой программой развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года N 798-р об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы в части мероприятия 3.2 "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей", государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 973, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении в 2016 - 2017 годах пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету на проведение мероприятий для реализации пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом по предоставлению и распределению субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия).
4. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.):
утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия);
провести отбор муниципальных районов (городских округов) на участие в проведении пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) в 2016 - 2017 годах;
определить региональных операторов по реализации пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия).
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.
6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 2016 года N 319
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ В 2016 - 2017 ГОДАХ ПИЛОТНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Настоящим Положением определяется порядок проведения в 2016 - 2017 годах пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) (далее - Эксперимент), направления расходования средств, предусмотренных на реализацию Эксперимента.
2. Под системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей понимается организационно-финансовая система, предусматривающая бюджетное финансирование реализации дополнительных общеобразовательных программ, выбираемых обучающимися в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, независимо от организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая реализует указанную образовательную программу.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
сертификат дополнительного образования - именной документ, предоставляемый обучающемуся, устанавливающий право законных представителей обучающегося (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) на оплату услуг дополнительного образования в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением;
региональный оператор персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ресурсный центр) - участник системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, уполномоченный Министерством образования Республики Саха (Якутия) на осуществление методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, проведение добровольной сертификации дополнительных общеобразовательных программ, ведение реестров участников Эксперимента в соответствии с настоящим Положением;
муниципальная программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей - документ, утверждаемый правовым актом муниципального района и (или) городского округа, устанавливающий на определенный период объемы обеспечения сертификатов дополнительного образования, число и структуру действующих сертификатов дополнительного образования, общий объем гарантий по оплате дополнительного образования, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата, а также ограничения по использованию обучающимися сертификата дополнительного образования при выборе программ определенных направленностей;
уполномоченная организация - участник Эксперимента, уполномоченный органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) на ведение реестра обучающихся - участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществление платежей по договорам об образовании, заключенным между обучающимися - участниками Эксперимента и поставщиками образовательных услуг, включенными в реестр поставщиков услуг дополнительного образования детей;
информационная система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей - информационная система, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора обучающимися - участниками Эксперимента поставщиков услуг дополнительного образования, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;
поставщики образовательных услуг - организации, осуществляющие образовательную деятельность (образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные программы);
нормативная стоимость образовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, необходимых на оказание услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за год (период реализации программы), определяемый с учетом устанавливаемых поставщиком образовательных услуг для образовательной программы характеристик.
4. В рамках Эксперимента осуществляется оплата образовательных услуг, оказываемых по договорам об обучении, заключенным между поставщиками и законными представителями обучающихся (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями), включенных в Эксперимент. Подтверждением факта включения обучающихся в Эксперимент является сертификат дополнительного образования.
5. Финансовое обеспечение сертификата дополнительного образования осуществляется путем оплаты услуг дополнительного образования, оказываемых детям - обладателям сертификатов, за счет местных бюджетов муниципальных районов (городских округов), на территории которых проживают обучающиеся.
6. Органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) заключаются соглашения о предоставлении субсидии (целевой субсидии) из местного бюджета муниципального района (городского округа) организации, уполномоченной на оплату образовательных услуг, оказываемых детям, включенным в Эксперимент. Целевым назначением предоставления субсидий является возмещение расходов уполномоченных организаций, связанных с оплатой указанных услуг. Субсидия перечисляется не позднее 1 (одного) месяца со дня заключения соглашения.
7. Органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) разрабатываются муниципальные программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
8. Региональный оператор персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ресурсный центр) создает и использует информационную систему персонифицированного финансирования с целью автоматизации процедур выбора обучающимися - участниками Эксперимента поставщиков услуг дополнительного образования, образовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур добровольной сертификации образовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящим Положением.
9. Оплата услуг, оказываемых детям, включенным в Эксперимент, осуществляется на основании заключаемых уполномоченной организацией с поставщиками образовательных услуг договоров об оплате образовательных услуг, оказываемых таким детям.
10. Размер оплаты услуг, оказываемых детям, включенным в Эксперимент, за счет бюджетных средств, определяется на основании оценки нормативных затрат на оказание соответствующих услуг, но не может превышать объем обеспечения сертификата дополнительного образования.
11. Непосредственное оказание образовательных услуг детям, включенным в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществляется поставщиками образовательных услуг на основе заключаемых договоров об обучении, по которым предусматривается оплата со стороны уполномоченных организаций.
12. Для регулирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предусматриваются процедуры включения в данную систему организаций, осуществляющих образовательную деятельность, образовательных программ, оплата обучения по которым возможна за счет бюджетных средств в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
13. Министерство образования Республики Саха (Якутия) устанавливает правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия), регламентирующие:
порядок установления гарантий по оплате дополнительного образования обучающихся, включенных в Эксперимент;
порядок включения обучающихся в Эксперимент;
порядок ведения реестров сертификатов дополнительного образования;
порядок принятия решений об изменении актуальности сертификата дополнительного образования;
порядок ведения реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в Эксперимент;
порядок включения образовательных программ в Эксперимент;
порядок ведения реестра образовательных программ, включенных в Эксперимент;
порядок определения нормативной стоимости образовательной программы;
порядок установления/прекращения договорных правоотношений между поставщиками образовательных услуг и законными представителями обучающихся (родителями, усыновителями, опекунами или попечителями);
порядок оплаты оказываемых услуг по реализации образовательных программ;
порядок проведения независимой оценки качества в рамках Эксперимента.
14. Главным распорядителем средств на проведение мероприятий пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) является Министерство образования Республики Саха (Якутия).
15. Средства, направленные на реализацию Эксперимента, используются по следующим направлениям:
приобретение средств обучения, оборудования, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ;
обеспечение функционирования регионального оператора персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ресурсного центра), уполномоченной организации в части оплаты труда, приобретения оборудования (компьютерного, оргтехники), аренды помещения;
оплата услуг физических и юридических лиц по обеспечению деятельности Эксперимента;
повышение квалификации административно-управленческого, педагогического персонала системы дополнительного образования Республики Саха (Якутия);
разработка, сопровождение, функционирование программного обеспечения, автоматизированных систем, веб-сайтов;
приобретение программных продуктов, лицензий.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 2016 года N 319
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии местному бюджету на проведение мероприятий для реализации пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) (далее - субсидия).
1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2014 года N 102 "Об утверждении Правил предоставления, расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия)".
II. Цели предоставления и расходования субсидии
2.1. Субсидия предоставляется 1 (одному) муниципальному образованию по итогам отбора в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) (далее - муниципальное образование) по вопросам местного значения по реализации пилотного эксперимента по персонифицированному финансированию дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия) (далее - Эксперимент).
2.2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на проведение мероприятий по реализации Эксперимента согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
III. Условия предоставления субсидии и критерии отбора муниципальных образований
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации Эксперимента, подтверждаемых выпиской из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета);
б) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых правовыми актами муниципального образования, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством образования Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
3.2. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:
а) принимаемые муниципальным образованием обязательства по числу обучающихся в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, получающих дополнительное образование в рамках реализации Эксперимента;
