ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 года N 481
О создании и поддержании в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны в Республике Коми
(с изменениями на 28 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 23.05.2012 N 199, от 10.03.2016 N 115, от 09.06.2020 N 289, от 31.05.2021 N 267, от 28.03.2022 N 147)
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Законом Республики Коми "О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми", Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми" и в целях организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Коми Правительство Республики Коми постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
1. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны в Республике Коми согласно приложению.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 10.03.2016 N 115, от 31.05.2021 N 267)
1.1. Органам исполнительной власти Республики Коми в пределах своих полномочий в области гражданской обороны организовать создание и поддержание в состоянии готовности сил гражданской обороны.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
1.2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления в Республике Коми и организациям, расположенным на территории Республики Коми, в пределах своих полномочий и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организовать создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны.
(п. 1.2 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляется Председателем Правительства Республики Коми.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 28 декабря 2010 г. N 481
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ГОТОВНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 10.03.2016 N 115, от 31.05.2021 N 267, от 28.03.2022 N 147)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне", Закона Республики Коми "О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми", Указа Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми" и определяет основы создания сил гражданской обороны в Республике Коми и поддержания их в состоянии готовности.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
2. Организационную основу гражданской обороны составляют органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 10.03.2016 N 115)
2.1. К силам гражданской обороны Республики Коми относятся:
а) подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми;
б) аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, созданные в пределах своих полномочий территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Коми, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми и организациями, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
в) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), созданные в пределах своих полномочий территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми и организациями, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
2.2. Органы исполнительной власти Республики Коми в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны:
создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.03.2022 N 147)
создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
(п. 2.2 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 31.05.2021 N 267)
3. Поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны в Республике Коми достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 10.03.2016 N 115)
1) разработку планирующих документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время;
2) наличие структуры и штатного расписания органа, осуществляющего управление гражданской обороной, в мирное время и на особый период, утвержденных в установленном порядке;
3) создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки;
4) наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время;
5) подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной, силами гражданской обороны;
6) определение органа, осуществляющего управление гражданской обороной, на случай выхода из строя основного, обеспечение его необходимыми техническими средствами, формализованными, нормативно-техническими и справочными документами;
7) создание на потенциально опасных производственных объектах дежурно-диспетчерской (дежурной) службы;
8) подготовку и обучение личного состава НАСФ и НФГО для решения задач гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.03.2022 N 147)
9) контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования населения с целью выполнения поставленных задач гражданской обороны в установленные сроки.
4. Выполнение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
5. Подготовка и обучение личного состава НФГО и НАСФ осуществляются в соответствии с примерной программой курсового обучения личного состава НАСФ и примерной программой курсового обучения личного состава НФГО, утверждаемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО и НАСФ. Основной формой подготовки личного состава НФГО и НАСФ является проведение практических занятий: командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.03.2022 N 147)
6. Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний личного состава НАСФ и НФГО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми органами управления Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны проводятся командно-штабные учения, тактико-специальные учения и штабные тренировки.
Командно-штабные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков личного состава НАСФ и НФГО по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в органах исполнительной власти Республики Коми продолжительностью до 3 суток 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления в Республике Коми - продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года.
Тактико-специальные учения проводятся в целях совершенствования практических навыков органов управления НАСФ и НФГО при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по гражданской обороне, выработки у личного состава НАСФ и НФГО практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в органах исполнительной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и организациях продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 1 раз в год.
Штабные тренировки проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.
Штабные тренировки могут быть совместные и раздельные.
Совместные штабные тренировки проводятся органами управления гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.
Раздельные штабные тренировки проводятся с каждым органом управления гражданской обороны и Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или отдельными структурными подразделениями организаций.
