ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 года N 117
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 415 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года N 415 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие лесного хозяйства" изменения согласно приложению N 1 и приложению N 2.
2. Приложение N 1 к настоящему постановлению вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие в период с 21 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года.
3. Приложение N 2 к настоящему постановлению вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 10 марта 2016 года N 117
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. N 415 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
в Государственной программе Республики Коми "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):
1. Позицию "Объемы финансирования программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования программы | С учетом планируемых на 2013 - 2017 годы средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми и планируемых на 2013 - 2017 годы внебюджетных средств на реализацию программы требуется 3 907 475,6 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 874 631,1 тыс. рублей; 2014 год - 832 292,7 тыс. рублей; 2015 год - 715 817,8 тыс. рублей; 2016 год - 751 677,9 тыс. рублей; 2017 год - 733 056,1 тыс. рублей. Источники финансирования программы: средства федерального бюджета - 2 636 044,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 493 997,4 тыс. рублей; 2014 год - 553 980,5 тыс. рублей; 2015 год - 489 263,1 тыс. рублей; 2016 год - 557 281,9 тыс. рублей; 2017 год - 541 521,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Коми - 1 185 581,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 337 833,7 тыс. рублей; 2014 год - 235 262,2 тыс. рублей; 2015 год - 226 554,7 тыс. рублей; 2016 год - 194 396,0 тыс. рублей; 2017 год - 191 534,4 тыс. рублей, средства проекта Международного банка реконструкции и развития и Правительства Российской Федерации "Лесной проект - 2" - 83 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 41 800 тыс. рублей; 2014 год - 41 800 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 250,0 тыс. рублей |
";
2. Разделы 1 - 9 исключить
3. В подпрограмме 1 "Устойчивое управление лесами":
1) позицию "Объемы финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования подпрограммы | На реализацию подпрограммы 1 "Устойчивое управление лесами" требуется 3 473 786,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 806 605,7 тыс. рублей; 2014 год - 741 315,6 тыс. рублей; 2015 год - 615 891,3 тыс. рублей; 2016 год - 662 507,8 тыс. рублей; 2017 год - 647 465,8 тыс. рублей. Источники финансирования подпрограммы 1: средства федерального бюджета - 2 374 230,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 459 738,6 тыс. рублей; 2014 год - 493 044,7 тыс. рублей; 2015 год - 434 752,0 тыс. рублей; 2016 год - 499 702,9 тыс. рублей; 2017 год - 486 992,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Коми - 1 013 705,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 304 067,1 тыс. рублей; 2014 год - 205 220,9 тыс. рублей; 2015 год - 181 139,3 тыс. рублей; 2016 год - 162 804,9 тыс. рублей; 2017 год - 160 473,1 тыс. рублей, средства проекта Международного банка реконструкции и развития и Правительства Российской Федерации "Лесной проект - 2" - 83 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 41 800 тыс. рублей; 2014 год - 41 800 тыс. рублей; средства юридических лиц - 2 250,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 250,0 тыс. рублей |
";
2) разделы 1 - 7 исключить.
4. В подпрограмме 2 "Развитие перспективных технологий в лесном хозяйстве" (далее - подпрограмма):
1) позицию "Объемы финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования подпрограммы | На реализацию подпрограммы 2 "Развитие перспективных технологий в лесном хозяйстве" требуется 242 493,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 30 074,0 тыс. рублей; 2014 год - 53 274,0 тыс. рублей; 2015 год - 59 874,4 тыс. рублей; 2016 год - 51 421,0 тыс. рублей: 2017 год - 47 850,0 тыс. рублей. Источники финансирования подпрограммы 2: средства федерального бюджета - 110 516,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 486,2 тыс. рублей; 2014 год - 30 750,0 тыс. рублей; 2015 год - 23 630,0 тыс. рублей; 2016 год - 27 350,0 тыс. рублей; 2017 год - 24 300,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Коми 131 977,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 25 587,8 тыс. рублей; 2014 год - 22 524,0 тыс. рублей; 2015 год - 36 244,4 тыс. рублей; 2016 год - 24 071,0 тыс. рублей; 2017 год - 23 550,0 тыс. рублей |
";
2) разделы 1 - 6 исключить.
5. В подпрограмме 3 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма):
1) позицию "Объемы финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансирования подпрограммы | На реализацию подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" требуется 191 196,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 37 951,4 тыс. рублей; 2014 год - 37 703,1 тыс. рублей; 2015 год - 40 052,1 тыс. рублей; 2016 год - 37 749,1 тыс. рублей; 2017 год - 37 740,3 тыс. рублей. Источники финансирования подпрограммы 3: средства федерального бюджета - 151 297,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 29 772,6 тыс. рублей; 2014 год - 30 185,8 тыс. рублей; 2015 год - 30 881,1 тыс. рублей; 2016 год - 30 229,0 тыс. рублей; 2017 год - 30 229,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Коми - 39 898,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 8 178,8 тыс. рублей; 2014 год - 7 517,3 тыс. рублей; 2015 год - 9 171,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 520,1 тыс. рублей; 2017 год - 7 511,3 тыс. рублей |
";
2) разделы 1 - 6 исключить.
6. Дополнить Программу разделом следующего содержания:
"Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в лесной отрасли, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, целью развития лесного хозяйства в Республике Коми является повышение доходности от использования лесов при сохранении их экологической, социальной и экономической ценности.
Приоритетное внимание при достижении цели должно быть уделено следующим вопросам:
обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического и экономического потенциала;
повышение эффективности государственного контроля соблюдения законодательства в области лесного хозяйства;
формирование эффективной инновационной лесной экономики;
эволюционный переход на интенсивные модели ведения лесного хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования;
повышение экономического потенциала лесного хозяйства;
рационализация нормативно-правовой базы в области лесных отношений;
повышение эффективности системы принятия решений по вопросам лесоуправления;
повышение эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области лесных отношений;
повышение эффективности мер по охране и защите лесов;
совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов;
стимулирование участников лесопользования к внедрению новых принципов и механизмов использования и воспроизводства лесных ресурсов;
модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства;
реализация инвестиционной и информационной политики в сфере лесного хозяйства;
создание единого информационно-коммуникационного пространства в сфере лесоуправления;
ресурсное обеспечение деятельности органов лесного хозяйства;
координация взаимодействия участников лесных отношений на основе принципов устойчивого лесоуправления;
мониторинг и контроль деятельности участников лесных отношений.
Результатом реализации задач должно стать достижение устойчивого лесопользования, обеспечивающего экономически доходное, экологически ответственное, социально ориентированное управление лесами, с учетом долгосрочного сохранения разнообразных ценностей и функций лесных экосистем для нынешнего и будущих поколений.
Муниципальные образования в Республике Коми участвуют в реализации Программы путем реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере лесного хозяйства.".
7. В приложении к Программе:
1) таблицы 1 - 5, 6, 7 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;
2) дополнить таблицами 5.1, 5.2 в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;
3) таблицы 8 и 9 исключить.
Приложение 1
к изменениям, вносимым
в Постановление
Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 года N 415
"Об утверждении
Государственной программы
Республики Коми
"Развитие лесного хозяйства"
"Таблица 1
Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ
N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный ОИВ РК за выполнение основного мероприятия должность | Срок | Ожидаемый непосредственный результат выполнения мероприятия (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 "Устойчивое управление лесами" | |||||||
Задача 1. Повышение эффективности системы принятия решений по вопросам лесоуправления | |||||||
1 | 1.01.01. Внесение изменений в Лесной план Республики Коми и лесохозяйственные регламенты лесничеств | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Наличие актуализированного Лесного плана (2016 г. - 1 изменение, 2017 г. - 1 изменение) и лесохозяйственных регламентов лесничеств (2016 г. - 16 регламентов, 2017 г. - 4 регламента) | Увеличение качества лесного планирования, повышение интенсификации использования лесов | Объем платежей в республиканский бюджет Республики Коми от использования лесов в расчете на 1 га лесных земель в эксплуатационных лесах |
2 | 1.01.02. Вовлечение общества в процесс управления лесами | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Ежегодное участие Органа в не менее 10 общественных слушаниях, общественных советах по вопросам использования лесов | Соблюдение прав жителей в местах традиционного природопользования. Уменьшение количества обращений граждан с жалобами по вопросам лесопользования. Соблюдение технологий использования лесов приведет к улучшению их экологических свойств, повышению уровня биологического разнообразия лесов, благоприятному изменению окружающей среды в местах проведения работ | Удельный вес решений, принятых Комитетом лесов Республики Коми по предоставлению лесных участков в аренду для заготовки древесины, согласованных на общественных слушаниях или заседаниях Общественных лесных советов, в общем количестве принятых решений; |
3 | 1.01.03. Переподготовка и повышение квалификации специалистов лесной службы | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Повысили квалификацию и прошли переподготовку руководящие работники, специалисты лесного хозяйства (ежегодно не менее 15 человек) | Повышение заинтересованности работников, улучшение производительности и качества труда, повышение уровня профессиональной подготовки работников отрасли | Удельный вес численности специалистов лесного хозяйства Республики Коми с высшим и средним специальным лесохозяйственным образованием в общем количестве сотрудников Комитета лесов Республики Коми и учреждений, в отношении которых Комитет лесов Республики Коми выполняет функции и полномочия учредителя |
Задача 2. Повышение эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области лесных отношений | |||||||
4 | 1.02.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области лесных отношений | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Объем, оказанных государственных услуг (выполнение работ) в области лесных отношений, составил 100% (ежегодно) | Повышение уровня выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, приведет к увеличению поступлений платежей за использование лесных ресурсов в бюджетную систему, дальнейшему повышению качества лесохозяйственных работ, повышению экологических свойств лесов и улучшению санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах | Удельный вес объема нелегальной заготовки древесины на территории Республики Коми в общем объеме лесозаготовок на территории Республики Коми (ежегодно); |
Удельный вес численности лесных инспекторов, прошедших обучение осуществлению государственного лесного надзора, в общей численности лесных инспекторов | |||||||
5 | 1.02.02. Осуществление федерального государственного лесного надзора | Комитет лесов Республики Коми | 2016 | 2020 | Исполнены полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно Плану (ежегодно) | Повышение уровня выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства | Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, подлежащей к взысканию; |
Задача 3. Повышение эффективности мер по охране и защите лесов | |||||||
6 | 1.03.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) по охране лесов от пожаров | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Объем, оказанных государственных услуг по охране лесов от пожаров, составил 100% (ежегодно) | Уменьшение скорости распространения лесных пожаров, повышение оперативности и эффективности тушения лесных пожаров. Будет обеспечена модернизация сил и средств пожаротушения, повысится уровень предупреждения и эффективность тушения пожаров. Своевременное и правильное применение выбранных методов и приемов тушения, наличие координации действий на всех уровнях не допускает перерастания возникших лесных пожаров в крупные, приводит к уменьшению площади, пройденной огнем, не допускает катастрофических последствий | Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток после обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; |
7 | 1.03.02. Охрана и защита лесов на неарендованной территории | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Выполнены ежегодные объемы плановых мероприятий по охране и защите лесов на неарендованной территории | Уменьшение рисков распространения лесных пожаров на большие площади. Своевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов; | Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Республики Коми (погибших) в связи с воздействием пожаров и вредных организмов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Республики Коми |
8 | 1.03.03. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования | Комитет лесов Республики Коми | 2014 | 2020 | Приобретены специализированная лесопожарная техника и оборудование (автомашин: 2016 г. - 8 ед., 2017 г. - 7 ед., 2018 г. - 6 ед, 2019 г. - 5 ед., 2020 г. - 4 ед.) | Уменьшение скорости распространения лесных пожаров, повышение эффективности тушения пожаров. Без угрозы распространения лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики Республики Коми | Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток после обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров |
Задача 4. Совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов | |||||||
9 | 1.04.01. Воспроизводство лесов и лесоразведение на неарендованной территории | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Ежегодное воспроизводство лесов составило не менее 60% от выбытия лесов от рубок, лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов | Повысится лесистость территории, улучшится качество и продуктивность полученных в будущем лесных насаждений. Удастся увеличить продуктивность лесов посредством создания насаждений из посадочного материала с закрытой корневой системой | Удельный вес площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; |
10 | 1.04.02. Строительство и реконструкция объектов лесного хозяйства | Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2014 | Обеспечение устойчивого воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом с закрытой корневой системой, обладающего ценными наследственными свойствами за счет его выращивания на современном лесном селекционно-семеноводческом центре | Повышение доли районированных семян и посадочного материала с ценными наследственными свойствами, повышение качества и устойчивости создаваемых лесных культур | Удельный вес посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала |
Подпрограмма 2 "Развитие перспективных технологий в лесном хозяйстве" | |||||||
Задача 1. Модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства | |||||||
11 | 2.01.01. Организация проведения лесоустройства, разработка модельных решений для перехода на устойчивое лесоуправление | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Количество материалов таксации лесов, введенных в действие: | Уменьшение срока давности лесоустроительных материалов. Получение достоверных оценок качественных и количественных характеристик лесов, а также обеспечения эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов | Удельный вес площади лесного фонда Республики Коми, на которой проведено лесоустройство, в общей площади лесного фонда Республики Коми; |
12 | 2.01.02. Создание информационно-аналитических систем с использованием анализа данных дистанционного зондирования Земли | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Наличие информационно-аналитических систем с использованием анализа данных дистанционного зондирования Земли - 2019 г. | Повышение оперативности принятия решений по тушению лесных пожаров. Повышение достоверности и оперативности получения информации об объемах незаконных рубок древесины | Объем платежей в республиканский бюджет Республики Коми от использования лесов в расчете на 1 га лесных земель в эксплуатационных лесах |
Задача 2. Стимулирование инвестиционной деятельности в лесном секторе | |||||||
13 | 2.02.01. Организация проведения аукционов купли-продажи лесных насаждений и работ по отпуску гражданам древесины | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Проведены аукционы по купле-продаже лесных насаждений и работ по отпуску гражданам древесины согласно планам-графикам на год (ежегодно) | Наличие возможности приобретения древесины для нужд малого предпринимательства. Снижение роста безработицы. Повышение доходов республиканского бюджета от использования лесов. Возможность обеспечения муниципальных нужд и нужд граждан в древесине | Объем древесины, проданной с аукционов по договорам купли-продажи лесных насаждений субъектам малого и среднего предпринимательства |
14 | 2.02.02. Вовлечение в хозяйственный оборот новых лесных участков, содействие увеличению объемов строительства и реконструкции лесных дорог, постановка лесных участков на государственный кадастровый учет | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Ежегодно выставлено на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды не менее 10 участков, увеличено использование расчетной лесосеки по лесным участкам, переданным в аренду для заготовки древесины, до 60% | Наличие инвестиций в лесное хозяйство. Повышение эффективности использования лесов на арендованных лесных участках, при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений, повышение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Повышение интенсификации использования лесов | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины по лесным участкам переданным в аренду; |
Задача 3. Создание единого информационно-коммуникационного пространства в сфере лесоуправления | |||||||
15 | 2.03.01. Разработка и внедрение информационных систем по учету лесного фонда и использованию лесных участков, создание единой диспетчерской службы лесного хозяйства | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Охвачено единым программным обеспечением по учету лесного фонда: | Повышение эффективности принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при наличии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве | Удельный вес лесничеств, ведущих учет лесного фонда, государственный лесной реестр с применением единого программного обеспечения, в общем количестве лесничеств; |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||
Задача 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы органами исполнительной власти Республики Коми | |||||||
16 | 3.01.01. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат) | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Реализация Программы | Выполнение Программы | Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм |
17 | 3.01.02. Реализация отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Реализация Программы | Выполнение Программы | Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм |
Задача 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы подведомственными государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Комитет лесов Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя | |||||||
18 | 3.02.01. Организация реализации мероприятий государственной программы подведомственными Комитету лесов Республики Коми государственными учреждениями | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Реализация Программы | Выполнение Программы | Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм |
19 | 3.02.02. Мониторинг и контроль за реализацией мероприятий государственной программы подведомственными Комитету лесов Республики Коми государственными учреждениями | Комитет лесов Республики Коми | 2013 | 2020 | Реализация Программы | Выполнение Программы | Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм |