ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОСТЕХНАДЗОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
от 26 октября 2010 года N 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4, от 08.10.2012 N 16, от 29.02.2016 N 3)
1. Утвердить Положение о подготовке ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - ежегодный доклад) в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Государственная инспекция) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить первого заместителя начальника Государственной инспекции ответственным за подготовку ежегодного доклада в Государственной инспекции (далее - ответственный за подготовку).
3. Ответственному за подготовку обеспечить предоставление ежегодного доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" и размещение на сайте Государственной инспекции в сети Интернет.
(в ред. Приказов Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4, от 29.02.2016 N 3)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Государственной инспекции
В.П.Коваленко
Приложение
к Приказу Государственной инспекции
по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 26 октября 2010 года N 12
ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области
(в ред. Приказов Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4, от 08.10.2012 N 16, от 29.02.2016 N 3)
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - ежегодный доклад) в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Государственная инспекция) и представления его в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2. В ежегодный доклад включаются сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора) за отчетный год и его эффективности согласно приложению N 1 к настоящему Положению по следующим разделам:
(в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
1) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;
2) организация государственного контроля (надзора);
3) финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора);
4) проведение государственного контроля (надзора);
5) действия органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
6) анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора);
7) выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).
3. Структурные подразделения Государственной инспекции, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в Государственную инспекцию сведения об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимые для подготовки ежегодного доклада, по разделам, указанным в пункте 2 настоящего Положения.
4. Обобщение сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в Государственной инспекции, необходимых для подготовки ежегодного доклада, осуществляет отдел сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений Государственной инспекции, с учетом методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, проект доклада представляется первому заместителю начальника Государственной инспекции.
(в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
5. В срок до 5 марта года, следующего за отчетным годом, проект доклада представляется первым заместителем начальника Государственной инспекции начальнику Государственной инспекции.
6. Сведения, включенные в доклад, должны соответствовать данным, содержащимся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
(п. 6 в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 29.02.2016 N 3)
7. Сведения, содержащиеся в ежегодном докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Государственной инспекции в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению о подготовке ежегодного
доклада об осуществлении государственного
контроля (надзора) и об эффективности
такого контроля в Государственной
инспекции по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других
видов техники при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Омской области
Перечень сведений, включаемых в ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области
(в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности" - данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.
(в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
2. В разделе "Организация государственного контроля (надзора)":
1) сведения об организационной структуре и системе управления Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Государственная инспекция);
2) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;
3) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
4) информация о взаимодействии органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), при исполнении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия;
(в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
5) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
(подп. 5 введен Приказом Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)":
1) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
2) данные о штатной численности органов государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;
3) сведения о квалификации работников, мероприятиях по повышению их квалификации;
4) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
5) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору).
4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора)":
1) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;
2) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору).
5. В разделе "Действия органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений": сведения о принятых органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.
6. В разделе "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля" - показатели эффективности государственного контроля (надзора), рассчитанные на основании сведений, содержащихся в "форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждаемой Росстатом, а также данные анализа и оценки указанных показателей.
Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора) используются следующие показатели:
выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок);
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Государственной инспекцией были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области);
доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок);
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);
доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок);
доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц);
доля выявленных при проведении внеплановых проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений);
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);
доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения);
доля заявлений Государственной инспекции, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений);
доля проверок, проведенных Государственной инспекцией с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Государственной инспекции, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок).
Помимо указанных показателей в разделе "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля" приводятся показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится Государственной инспекцией на основании сведений ведомственных статистических наблюдений.
Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора) за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год. В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году от аналогичных показателей в предшествующем году указываются причины таких отклонений.
В указанном разделе также анализируются действия Государственной инспекции по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности), а также дается оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства в соответствующей сфере деятельности.
(п. 6 в ред. Приказа Гостехнадзора Омской области от 06.05.2011 N 4)
7. В разделе "Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)":
1) выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
