ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2016 года N 57-п
О проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области
(с изменениями на 26 декабря 2018 года)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 N 399-п)
Руководствуясь пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. В пункте 6 приложения "Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 19 мая 2008 года N 70-п:
1) в абзаце седьмом точку заменить точкой с запятой;
2) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"копии положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта и при наличии проектной документации положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, полученных в установленном Правительством Омской области порядке.".
3. В пункте 31 приложения "Порядок принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п:
1) в абзаце одиннадцатом точку заменить точкой с запятой;
2) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"8) наличие положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта и при наличии проектной документации положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, полученных в установленном Правительством Омской области порядке.".
4. В приложении N 1 "Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в объекты собственности Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 24 апреля 2014 года N 79-п:
1) подпункт 1 пункта 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"- копии положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта и при наличии проектной документации положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, полученных в установленном Правительством Омской области порядке;";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области рассматривают проект решения в течение 15 дней со дня его поступления в установленном порядке. Заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (направления субсидии) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) принимается путем согласования проекта решения в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений.".
5. В пункте 4 приложения N 1 "Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета" к постановлению Правительства Омской области от 23 декабря 2015 года N 376-п:
1) в подпункте 5 точку заменить точкой с запятой;
2) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) наличие положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта (положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта), полученного в установленном Правительством Омской области порядке.".
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:
1) форму заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области;
2) форму сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта с государственным участием Омской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области С.Г. Гребенщикова.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 23 марта 2016 г. N 57-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 N 399-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области (далее - инвестиционные проекты), финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет:
1) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области, государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области;
2) бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области;
3) бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства.
2. Настоящее Положение не применяется в отношении инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств областного бюджета началось до 1 января 2017 года.
3. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более.
4. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в два этапа:
1) на стадии подготовки проекта правового акта Правительства Омской области о предоставлении (подготовке и реализации) бюджетных инвестиций (бюджетных ассигнований), указанных в пункте 1 настоящего Положения;
2) на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.
5. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов не проводится в случае, если в отношении объектов капитального строительства используется экономически эффективная проектная документация повторного использования или проведен технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций (в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной).
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 N 399-п)
6. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводят независимые экспертные организации (далее - экспертные организации), отбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом дополнительных требований, предъявляемых к участникам закупки в случае отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, закупки которых выполняются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
II. Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов на первом этапе
7. В целях проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта на первом этапе заинтересованными органами исполнительной власти Омской области и (или) организациями (далее - заявитель) предоставляются в экспертную организацию подписанные руководителем заявителя или уполномоченным им лицом и заверенные печатью заявителя (при наличии) следующие документы:
1) заявление о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта;
2) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объект капитального строительства, который планируется создать в рамках инвестиционного проекта;
3) задание на проектирование на объект капитального строительства, который планируется создать в рамках инвестиционного проекта, согласованное главным распорядителем средств областного бюджета и органом исполнительный власти Омской области, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства.
8. Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта осуществляется в срок, предусмотренный договором, заключаемым с экспертной организацией по результатам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, который не должен превышать 45 календарных дней. Для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 15 календарных дней.
9. Объектами публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, проводимого экспертной организацией на первом этапе, являются:
1) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта;
2) задание на проектирование.
10. Предметом публичного технологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта являются:
1) оценка обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их оптимальности с учетом эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла и соответствия современному уровню развития техники и технологий;
