ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2016 года N 59
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА N 353 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 09.09.2019 N 508.
____________________________________________________________________
В целях поддержания нормативно-правовой базы Орловской области в актуальном состоянии, а также в целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности - руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.";
2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Орловской области при внесении изменений в Закон Орловской области от 22 декабря 2015 года N 1891-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год" предусмотреть бюджетные ассигнования на 2016 год в соответствии с государственной программой Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности - руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 марта 2016 года N 59
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 октября 2012 года N 353
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Наименование государственной программы | "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области |
Соисполнители государственной программы | Департамент финансов Орловской области; |
Участники государственной программы | Департамент финансов Орловской области; |
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | 1) подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области"; |
Цели государственной программы | Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности и инвестиционной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области |
Задачи государственной программы | 1) развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области; |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Реализация в один этап, 2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2414061,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | За период 2013 - 2020 годов (с учетом реализации ДОЦП в 2013 году): |
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области" (далее - подпрограмма 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы) | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области |
Участники подпрограммы 1 | Департамент финансов Орловской области; |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | Не предусмотрены |
Цели подпрограммы 1 | Развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области |
Задачи подпрограммы 1 | 1) формирование стратегии развития инвестиционной деятельности в Орловской области; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | 1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | Один этап, 2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 | Всего по подпрограмме 1 - 525635,9 тыс. рублей, |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | За период 2013 - 2020 годов: |
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" (далее - подпрограмма 2) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы) | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области |
Участники подпрограммы 2 | Департамент финансов Орловской области; |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | Не предусмотрены |
Цели подпрограммы 2 | Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области |
Задачи подпрограммы 2 | 1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 | 1) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 | Один этап, 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 | 2014 - 2020 годы - 1436536,0 тыс. рублей, |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | За период 2014 - 2020 годов: |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года N 435-р (далее - Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития региона на долгосрочную перспективу. Согласно Стратегии основными приоритетами государственной политики в сфере развития предпринимательства и деловой активности в регионе являются:
развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области;
создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
создание благоприятного инвестиционного климата и условий для развития инвестиционной деятельности;
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
На основании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: конкурентное отставание в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда, отсутствие региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы, низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и, как следствие, невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда), низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является создание на территории Орловской области благоприятного инвестиционного климата и условий для развития инвестиционной деятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ее поддержки.
На основании обозначенных в Стратегии проблем развития малого и среднего предпринимательства, а именно: недостаточная развитость отношений собственности, слабая правовая защищенность предпринимателя, исторически сложившийся монополизм на многих рынках, затрудненный доступ к финансовым ресурсам, все еще низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является создание на территории Орловской области условий для развития МСП на основе формирования и совершенствования механизмов его поддержки.
II. Цели и задачи государственной программы
Целью подпрограммы 1 является развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) формирование стратегии развития инвестиционной деятельности в Орловской области;
2) создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;
3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;
4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;
5) обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, отвечающих за инвестиционную политику.
Комплекс мероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 1:
1) формирование стратегии развития инвестиционной деятельности в Орловской области;
2) создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;
3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;
4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;
5) обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;
2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;
3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;
4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;
5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки.
Комплекс мероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 2:
1. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров:
а) подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП;
