1

2

3

4

5

"2. Совершенствование законодательства Чувашской Республики, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания

2.1.

Мониторинг законодательства Чувашской Республики, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан в Российской Федерации, с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством и совершенствования нормативно-правовой базы Чувашской Республики

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

2.2.

Разработка механизма привлечения бизнес-сообщества в сферу социального обслуживания путем формирования привлекательного для него инвестиционного климата

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики

с 2015 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

2.3.

Внедрение государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики

с 2017 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

3.1.

Активизация деятельности Совета при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов и межведомственного совета по делам ветеранов при Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики

повышение качества социального обслуживания

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

3.2.

Обеспечение взаимодействия между Уполномоченным по правам ребенка в Чувашской Республике, администрациями муниципальных районов и городских округов, органами внутренних дел, организациями социального обслуживания и образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике социального сиротства

снижение уровня социального сиротства

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

3.3.

Разработка и апробация социальных проектов, включающих инновационные технологии по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, на основе модельной программы и методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

внедрение эффективных технологий по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

3.4.

Анализ результативности социальных проектов в области социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, и повсеместное внедрение наиболее эффективных из них на территории Чувашской Республики

сокращение количества граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

3.5.

Взаимодействие с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Министерством юстиции Чувашской Республики, Чебоксарско-Чувашской Епархией в целях предоставления услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

расширение спектра услуг, предоставляемых гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4. Сокращение очереди на получение социальных услуг

4.1.

Анализ реализации схемы развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике до 2020 года

повышение доступности для граждан стационарных социальных услуг до 100%;

отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)

ежегодно, март

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.2.

Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования социальной программы Чувашской Республики за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в республиканский бюджет Чувашской Республики

сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии <*>

4.3.

Создание дополнительных 170 койко-мест для инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, на базе бюджетного учреждения Чувашской Республики "Атратский психоневрологический интернат" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, бюджетного учреждения Чувашской Республики "Шомиковский психоневрологический интернат" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, бюджетного учреждения Чувашской Республики "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, расширение на 10 мест социально-реабилитационного отделения на базе бюджетного учреждения Чувашской Республики "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, использование пустующих площадей социальных объектов (30 мест)

улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2015 - 2016 годы

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.4.

Подготовка предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в строительные, эпидемиологические и гигиенические правила и нормативы, правила комплексной безопасности, регламентирующие деятельность организаций социального обслуживания, исходя из практики их применения в Чувашской Республике и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания

направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.5.

Применение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в организациях социального обслуживания в Чувашской Республике

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики

с 2015 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.6.

Применение системы нормирования труда в государственных организациях социального обслуживания Чувашской Республики с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, приказы организаций социального обслуживания

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.7.

Применение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"

повышение качества предоставляемых социальных услуг

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.8.

Обобщение и внедрение инновационных технологий в работу организаций социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам путем проведения конференций, круглых столов, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

внедрение инновационных технологий, направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по запросу (по отдельному поручению)

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.9.

Распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания

повышение доступности и качества предоставления социальных услуг

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

4.10.

Развитие негосударственного сектора социального обслуживания

достижение к 2018 году целевых показателей

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций в указанной сфере

5.1.

Информирование населения о работе системы социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг:

определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию;

принятие дополнительных мер по информированию населения о деятельности по социальному обслуживанию через средства массовой информации, включая интернет-ресурсы

повышение степени информированности населения о системе социального обслуживания и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.2.

Организация деятельности попечительских советов в государственных организациях социального обслуживания Чувашской Республики, советов директоров, медицинского совета и методических советов организаций социального обслуживания

повышение качества предоставляемых социальных услуг

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.3.

Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и учета ее результатов в работе по совершенствованию деятельности этих организаций:

5.3.1.

формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания (или наделение функциями по проведению независимой оценки качества оказания услуг такими организациями действующих общественных советов) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" и организационно-техническое сопровождение их деятельности

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, приказы организаций социального обслуживания

с 2015 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.3.2.

обеспечение на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, организаций социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" технической возможности выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания

ведение электронного опроса граждан на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, организаций социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

с 2015 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.3.3.

рассмотрение поступившей из общественных советов информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

рассмотрение информации, принятие решений в сфере социального обслуживания

в течение месяца со дня поступления информации

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.3.4.

организация учета информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания при выработке мер по совершенствованию работы организаций социального обслуживания

информирование об учете результатов независимой оценки в сфере социального обслуживания в открытых источниках (в том числе на сайте Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

постоянно (по мере поступления информации от общественного совета)

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.3.5.

создание на сайте Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"

ведение раздела "Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.4.

Обеспечение организациями социального обслуживания открытости и доступности информации о своей деятельности

размещение информации на официальном сайте организаций социального обслуживания и Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.5.

Организация семинаров-совещаний, круглых столов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу внедрения независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания

проведение публичных мероприятий

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.6.

Информационное сопровождение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания:

5.6.1.

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

размещение информации в публичных источниках

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.6.2.

размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания на официальном сайте для размещения информации о государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru)

публикация результатов независимой оценки

постоянно (начиная с 1 сентября 2015 г.)

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.6.3.

размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

публикация результатов независимой оценки

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.6.4.

организация мероприятий (круглых столов, конференций) для распространения лучших практик проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и выработки предложений по совершенствованию проведения такой оценки с участием общественных организаций

проведение публичных мероприятий

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.7.

Ведение мониторинга создания условий для проведения в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания, а также выработки предложений по улучшению работы организаций и их реализации в рамках информационно-аналитической системы "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников"

представление сведений в информационно-аналитическую систему "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

ежегодно до 11 января и 5 июля

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

5.8.

Подготовка доклада о результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и формирование предложений по совершенствованию деятельности организаций

по отдельному запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии работников социальной сферы, совершенствование оплаты труда социальных работников

6.1. Повышение уровня квалификации и профессионального мастерства работников организаций социального обслуживания

6.1.1.

Подготовка специалистов с высшим образованием для организаций социального обслуживания в соответствии с установленными показателями на основе соглашения между филиалом РГСУ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

повышение уровня квалификации работников социальной сферы

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, филиал РГСУ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии <*>

6.1.2.

Проведение семинаров, круглых столов, конференций с руководителями организаций социального обслуживания и их структурных подразделений по актуальным вопросам социального обслуживания с участием преподавателей филиала РГСУ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии

повышение уровня квалификации работников социальной сферы

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, филиал РГСУ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии <*>

6.1.3.

Организация "школ профессионального мастерства" для работников организаций социального обслуживания, внедрение в практику их творческих отчетов

повышение уровня квалификации работников социальной сферы

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.1.4.

Развитие в организациях социального обслуживания наставничества и шефства среди социальных работников

повышение уровня профессионального мастерства работников социальной сферы

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.1.5.

Проведение республиканских этапов Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"

повышение качества социального обслуживания

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.1.6.

Организация получения дополнительного профессионального образования работниками организаций социального обслуживания наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой системы оценки эффективности деятельности работников, включая социальных работников

обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2. Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

6.2.1.

Сбор данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в организациях социального обслуживания, и их средней заработной плате

направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

по запросу

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.2.

Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с планом-графиком реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики

6.2.3.

Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с обсуждением на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

доведение уровня заработной платы социальных работников в 2017 году до 100% от средней заработной платы в Чувашской Республике

1 июля, 31 декабря ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.4.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственной организации социального обслуживания Чувашской Республики, а также граждан, замещающих указанную должность, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя государственной организации социального обслуживания Чувашской Республики, а также гражданами, замещающими указанную должность

создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных организаций социального обслуживания Чувашской Республики;

размещение 100% сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ежегодно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.5.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных организаций социального обслуживания Чувашской Республики (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

дополнительные соглашения (трудовые договоры) с руководителями государственных организаций социального обслуживания Чувашской Республики;

приведение 100% трудовых договоров руководителей в соответствие с типовой формой

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.6.

Проведение разъяснительной работы в государственных организациях социального обслуживания Чувашской Республики по вопросам, касающимся:

этапов проведения мероприятий по повышению оплаты труда;

должностей, подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

соотношения заработной платы;

выступления руководителей и специалистов Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др.;

проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров и др.

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

использования информационных ресурсов в целях максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", категорий работников в сфере социального обслуживания;

повышения оплаты труда социальных работников и перехода на "эффективный контракт" с участием профсоюзов;

обсуждения хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

использование информационных ресурсов в целях максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда категорий работников в сфере социального обслуживания, предусмотренного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

6.2.7.

Проведение аттестации специалистов организаций социального обслуживания Чувашской Республики с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"

улучшение качества социального обслуживания;

создание аттестационной комиссии, утверждение порядка проведения аттестации работников

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.8.

Проведение методических семинаров и совещаний в целях оказания содействия организациям социального обслуживания Чувашской Республики в определении системы нормирования труда

введение системы нормирования труда в организациях социального обслуживания Чувашской Республики

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.9.

Контроль за соблюдением применения системы нормирования труда

контроль за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.10.

Обеспечение соблюдения предельного (не более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников указанных организаций за отчетный период в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2015 г. N 451 "Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг"

достижение и поддержание соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы работников указанной организации;

направление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.11.

Обеспечение соблюдения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа организации социального обслуживания)

направление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

до 2017 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.12.

Соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 процентов

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики;

направление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

постоянно

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики

6.2.13.

Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания

обеспечение соответствия специалистов современным квалификационным требованиям, в том числе работников организаций социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников

с 2015 года

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики".