Озелененные территории являются неотъемлемой частью города Челябинска. Наряду с архитектурой объекты озеленения участвуют в формировании облика города, имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.
Однако повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских насаждений населением обуславливают специфичность экологической среды города и ее резкое отличие от естественной обстановки, в которой сформировались биологические и экологические особенности растений.
В настоящее время острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, координирующей полезную эффективность зеленых насаждений с социальными и экономическими интересами юридических владельцев озелененных территорий и административных органов города, а также обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, и состояние зеленых насаждений.
На решение данных вопросов направлена настоящая Инструкция.
При составлении настоящей Инструкции были использованы следующие документы:
1) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
2) Закон Челябинской области "Об особо охраняемых природных территориях в Челябинской области";
4) правила по охране и содержанию зеленых насаждений в г. Челябинске;
5) правила застройки и землепользования в г. Челябинске (раздел "Зеленые насаждения");
6) ГОСТы на посадочный материал;
7) ГОСТ 28329-89. Озеленение городов. Термины и определения;
8) правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (утверждены приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 года N 153);
9) справочник. Озеленение городов. Термины и определения М., Прима-Пресс, 1998 г.;
10) другие нормативные правовые и инструктивные методические документы.