ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2012 года N 35/8
О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести изменение в решение Челябинской городской Думы от 22.06.2004 N 37/4 "Об утверждении Положения о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов", изложив приложение к решению в новой редакции (приложение к настоящему решению).
2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Н.П. Котову.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (Н.А. Баскова).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Челябинска
(Председатель
городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 26 июня 2012 года N 35/8
ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ЖИЛОМ ДОМЕ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ И ТРУДА "СОЦИАЛЬНЫЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ"
I. Общие положения
1. Положение о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Положение определяет единый порядок предоставления жилых помещений и пользования ими в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда (далее - "Социальный дом ветеранов").
3. "Социальный дом ветеранов" предназначен для проживания инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан) ветеранов войны и труда пожилого возраста (супружеских пар, если один из супругов относится к указанной категории граждан), из числа:
1) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями за службу в указанный период;
2) лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда";
3) лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;
4) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
5) вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
6) ветеранов труда;
7) ветеранов боевых действий;
8) ветеранов труда Челябинской области.
Право на проживание в "Социальном доме ветеранов" предоставляется указанным выше категориям граждан, постоянно проживающим в городе Челябинске и не обеспеченным жилыми помещениями.
4. Жилые помещения в "Социальном доме ветеранов" предоставляются пожилым гражданам и пожилым супружеским парам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в оказании социально-бытовой помощи, из числа категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Пожилыми считаются лица пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).
6. Нуждающимися в оказании социально-бытовой помощи считаются пожилые граждане (или супружеские пары), не имеющие родных или близких, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по их содержанию, либо родные или близкие которых не могут осуществлять уход за пожилыми гражданами в силу своей нетрудоспособности, отдаленности проживания (проживающие за пределами города Челябинска), а также имеющие с близкими родственниками неприязненные отношения, не позволяющие проживать совместно. Факт неприязненных отношений устанавливается социально-бытовыми комиссиями, созданными при администрациях районов в городе, и оформляется актом материально-бытового положения заявителя (приложение 1).
7. Полная степень самообслуживания предполагает, что пожилые граждане не испытывают затруднений в приготовлении пищи, самостоятельно приобретают продукты питания, осуществляют уход за жилым помещением, физически активны, свободно передвигаются, пользуются общественным транспортом.
8. Частичная степень самообслуживания предполагает, что сохранена способность к самостоятельному приготовлению пищи, затруднено самообеспечение продуктами питания, уход за помещением трудновыполним, стирка крупных вещей невозможна, зона двигательной активности ограничивается пределами микрорайона или двора.
9. Невозможность самообслуживания, препятствующая заселению в "Социальный дом ветеранов", предполагает, что резко затруднены или невозможны самостоятельное приготовление пищи, соблюдение личной гигиены, уход за помещениями, стирка белья; граждане не могут выходить за пределы квартиры, и находятся на постельном режиме.
10. Не допускается поселение в "Социальный дом ветеранов" лиц, страдающих, по заключению медицинских учреждений, психическими, онкологическими, кожно-венерологическими и другими формами инфекционных заболеваний, а также алкоголизмом и наркоманией, освободившихся из мест заключения.
11. В случае полной утраты проживающим в "Социальном доме ветеранов" способности к самообслуживанию, по его желанию и письменному заявлению, он может быть помещен в стационарное учреждение системы социального обслуживания.
12. Жилые помещения "Социального дома ветеранов" относятся к специализированному жилищному фонду жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения города Челябинска и находятся в муниципальной собственности города Челябинска. Жилые помещения "Социального дома ветеранов" не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
13. Обеспечение сохранности, эксплуатация и ремонт "Социального дома ветеранов" осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами местного самоуправления.
14. "Социальный дом ветеранов" создается в специально построенном или переоборудованном здании, рассчитанном на проживание граждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
15. "Социальный дом ветеранов" состоит из:
1) однокомнатных и двухкомнатных квартир, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям противопожарной безопасности, располагает всеми видами коммунальных услуг;
2) комплекса помещений для размещения служб медицинского, социального, культурно-бытового, административного, хозяйственного назначения, находящегося на балансе муниципального учреждения, созданного для управления "Социальным домом ветеранов" Администрацией города Челябинска.
II. Порядок предоставления жилого помещения в "Социальном доме ветеранов"
16. Предоставление гражданину (далее - заявитель) жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом.
Размер предоставляемого жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" определяется по соглашению сторон.
17. Выявление и первичный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" и относящихся к категориям граждан, имеющим право на заселение в "Социальный дом ветеранов", осуществляют управления социальной защиты населения администраций районов в городе по согласованию с жилищными отделами администраций районов в городе.
Учет граждан, имеющих право на предоставление специализированного жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", осуществляет Управление социального развития Администрации города Челябинска на основании списков, представляемых управлениями социальной защиты населения администраций районов в городе.
18. Основанием для принятия правового акта о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" является совокупность следующих условий:
1) наличие свободного (освободившегося) жилого помещения в "Социальном доме ветеранов";
2) необеспеченность заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) жилыми помещениями в городе Челябинске;
3) нуждаемость заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) в оказании социально-бытовой помощи;
4) наличие заявления гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", на имя Главы Администрации города Челябинска. К заявлению прилагаются документы, установленные настоящим Положением, административным регламентом и действующим законодательством.
19. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" заявитель предоставляет заявление на имя Главы Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов", а также следующие документы:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;
2) копии документов, подтверждающие отнесение заявителя к категориям граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением может быть предоставлено жилое помещение в "Социальном доме ветеранов";
3) медицинское заключение о возможности проживания в "Социальном доме ветеранов", которое выдается соответствующим учреждением здравоохранения по месту жительства граждан (приложение 2);
4) копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о заключении (расторжении) брака;
5) справку с места жительства (регистрации по месту жительства) заявителя и членов его семьи (при отсутствии регистрации по месту жительства или по месту пребывания - справку с последнего места жительства с указанием причины убытия);
6) копию поквартирной карточки на жилое помещение, в котором зарегистрированы по месту жительства заявитель и члены его семьи;
7) копию финансового лицевого счета на жилое помещение по месту жительства;
8) справки из органа технической инвентаризации и органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи в городе Челябинске, полученные на дату подачи заявления;
9) копию домовой книги или выписку из домовой книги, если заявитель и (или) члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в жилом доме;
10) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (ордер, договор социального найма, договор купли-продажи, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, решение суда, свидетельство о государственной регистрации права, договор дарения, договор мены, договор долевого участия в строительстве и др.);
11) акт материально-бытового положения заявителя и членов его семьи.
Заявитель представляет документы, согласно перечню, самостоятельно. В случаях, предусмотренных административным регламентом, с письменного согласия заявителя, документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу.
20. Представленные гражданином документы подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном условиями настоящего Положения и административного регламента.
При рассмотрении заявления и представленных документов специалисты вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителями, которые имеют юридическое значение для принятия правового акта.
При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городе Челябинске за пять лет, предшествующие предоставлению гражданину жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.
21. На основании представленных документов Глава Администрации города либо иное уполномоченное им должностное лицо Администрации города принимает решение о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" при наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
Принятое решение оформляется правовым актом о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" Администрации города либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города.
Подготовку проекта правового акта осуществляет Управление жилищной политики Администрации города.
При отсутствии оснований предоставления жилого помещения в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов", в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом, заявителю направляется письменное уведомление с разъяснениями.
22. На основании правового акта о предоставлении жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" администрация Калининского района в городе Челябинске (далее - Наймодатель) по месту расположения жилого помещения в "Социальном доме ветеранов" заключает с заявителем договор найма специализированного жилого помещения.
23. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в "Социальном доме ветеранов", расторгаются договоры найма жилых помещений, которые они ранее занимали.
Предоставление жилых помещений в "Социальном доме ветеранов" не является основанием для снятия заселяемых в него граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
24. Граждане, проживающие в "Социальном доме ветеранов", имеют право расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
25. В случае улучшения жилищных условий граждан и (или) членов их семей, проживающих в "Социальном доме ветеранов" (предоставление жилого помещения по договору социального найма, приобретение жилого помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством), договоры, заключенные с указанными гражданами, прекращаются.
III. Организация обслуживания
26. Техническое обслуживание, ремонт, сохранность и использование "Социального дома ветеранов", как имущественного комплекса, а также надлежащее содержание придомовых территорий обеспечивается уполномоченной органом местного самоуправления управляющей компанией (службой заказчика).
Управляющая компания (служба заказчика) обязана обеспечить предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в "Социальном доме ветеранов", и взимание платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
