ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 марта 2016 года N 01-ОЗ
Об индустриальных (промышленных) парках и промышленных кластерах на территории Воронежской области
(в редакции закона Воронежской области от 05.07.2018 N 104-ОЗ)
Принят областной Думой
26 февраля 2016 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области определяет правовые, организационные и экономические основы создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров в отношении индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров решение о создании которых принимает правительство Воронежской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
1. Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие понятия:
- инициатор проекта по созданию индустриального (промышленного) парка - лицо, обратившееся с заявкой о создании индустриального (промышленного) парка, в некоторых случаях владеющее правами (аренды или собственности) на земельные участки, составляющие территорию индустриального парка, а также на здания, строения, сооружения и объекты инфраструктуры, составляющие комплекс объектов недвижимого имущества индустриального парка;
- пользователь инфраструктуры индустриального (промышленного) парка - лицо, не являющееся резидентом или потенциальным резидентом индустриального (промышленного) парка и осуществляющее деятельность на его территории с использованием его инфраструктуры;
- заинтересованные стороны - юридические и физические лица, заинтересованные в осуществлении деятельности на территории индустриального (промышленного) парка или промышленного кластера, или в оказании услуг компаниям, чья деятельность связана с индустриальным (промышленным) парком или промышленным кластером, включая производственные предприятия, инвесторов, управляющие компании, оценочные компании, консалтинговые компании, девелоперские компании, профессиональные организации, органы государственной власти и местного самоуправления, банки и иные кредитные организации.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Цель и основные задачи создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров
1. Целью создания индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров является стимулирование сбалансированного и комплексного социально-экономического развития Воронежской области.
2. Основными задачами создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров являются:
1) рациональность использования научного и промышленного потенциала, земельных, природных и трудовых ресурсов на территории Воронежской области;
2) эффективность размещения производительных сил на территории индустриального (промышленного) парка, промышленного кластера, развитие высокотехнологичных, конкурентоспособных производств;
3) создание инфраструктурных условий для всестороннего использования производственного потенциала промышленных организаций;
4) обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей промышленных организаций, специалистов производственной сферы;
5) увеличение налогооблагаемой базы на территории Воронежской области;
6) привлечение инвестиций на территорию Воронежской области;
7) развитие межрегиональных и международных связей в сфере промышленной политики.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области
1. Воронежская областная Дума:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные на создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых Воронежской областной Думой законов и иных нормативных правовых актов, направленных на создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Воронежской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
2. Правительство Воронежской области:
1) принимает решение о создании индустриального (промышленного) парка;
2) принимает решение о создании промышленного кластера, заключает со специализированной организацией соглашение о создании промышленного кластера;
3) принимает нормативные правовые акты, направленные на обеспечение функционирования индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров;
4) обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение функционирования индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Воронежской области;
5) осуществляет иные полномочия в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров, в соответствии с действующим законодательством.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области по реализации государственной (областной) политики в сфере инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган):
1) осуществляет общую координацию работ по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Воронежской области;
2) рассматривает заявки о создании индустриального (промышленного) парка, осуществляет подготовку материалов, необходимых для принятия решения о создании индустриального (промышленного) парка, подготавливает заключение о возможности создания индустриального (промышленного) парка на предлагаемой территории либо отказе в создании индустриального (промышленного) парка;
3) заключает с управляющей компанией договор о развитии индустриального (промышленного) парка;
4) осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Воронежской области;
5) осуществляет контроль исполнения договоров о развитии индустриальных (промышленных) парков;
6) утверждает:
а) требования к содержанию разделов бизнес-плана и мастер-плана индустриального (промышленного) парка;
б) требования, которым должна соответствовать управляющая компания индустриального (промышленного) парка;
в) требования, которым должна соответствовать территория и коммунальная инфраструктура индустриального (промышленного) парка;
г) форму заявки о создании индустриального (промышленного) парка;
д) порядок рассмотрения материалов по созданию индустриального (промышленного) парка;
е) форму и порядок ведения реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Воронежской области;
ж) порядок заключения договора о развитии индустриального (промышленного) парка на территории Воронежской области;
з) условия и порядок присвоения статуса резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка;
и) порядок представления отчетов управляющей компанией о результатах развития индустриального (промышленного) парка;
7) осуществляет иные полномочия в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков, предусмотренные законодательством Воронежской области.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере промышленной политики (далее - уполномоченный орган в сфере промышленной политики):
1) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Воронежской области;
2) письменно подтверждает:
а) объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка используются (не используются) резидентами индустриального (промышленного) парка в целях промышленного производства промышленной продукции или осуществления иных видов деятельности;
б) развитие индустриального (промышленного) парка на территории Воронежской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и Воронежской области;
в) деятельность участников промышленного кластера, обеспечивает достижение цели создания промышленного кластера в соответствии с функциональной картой промышленного кластера или представляет обоснование несоответствия указанной деятельности достижению цели создания промышленного кластера в соответствии с функциональной картой промышленного кластера;
г) развитие промышленного кластера на территории Воронежской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и Воронежской области;
3) осуществляет общую координацию работ по созданию и развитию промышленных кластеров;
4) рассматривает заявки о создании промышленного кластера, осуществляет подготовку материалов, необходимых для принятия решения о создании промышленного кластера, подготавливает заключение о возможности создания промышленного кластера либо отказе в создании промышленного кластера;
