ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 марта 2016 года N 70-6-ЗКО
Об общественном контроле в Костромской области
(с изменениями на 26 апреля 2022 года)
(в ред. Законов Костромской области от 24.04.2018 N 371-6-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
25 февраля 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, областных государственных организаций, муниципальных организаций.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3. Субъекты общественного контроля в Костромской области
1. Субъектами общественного контроля в Костромской области являются:
1) Общественная палата Костромской области;
2) общественные палаты (советы) муниципальных образований Костромской области;
3) общественный совет при Костромской областной Думе, общественные советы при исполнительных органах Костромской области (далее - общественные советы при органах Костромской области).
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
2. Для осуществления общественного контроля в Костромской области могут создаваться:
1) общественные наблюдательные комиссии;
2) общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг;
(в ред. Закона Костромской области от 24.04.2018 N 371-6-ЗКО)
3) общественные инспекции;
4) группы общественного контроля;
5) иные организационные структуры общественного контроля.
Статья 4. Общественная палата Костромской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Костромской области
Общественная палата Костромской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Костромской области осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Законом Костромской области от 7 декабря 2006 года N 92-4-ЗКО "Об Общественной палате Костромской области" (далее - Закон Костромской области "Об Общественной палате Костромской области"), муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах (советах) муниципальных образований Костромской области.
Статья 5. Общественные советы при органах государственной власти Костромской области
1. Общественные советы при органах государственной власти Костромской области выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, положениями об общественных советах.
Общественные советы при органах государственной власти Костромской области содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти Костромской области.
2. Общественные советы при органах государственной власти Костромской области создаются соответствующими органами государственной власти Костромской области по предложению совета Общественной палаты Костромской области.
Орган государственной власти Костромской области в тридцатидневный срок со дня поступления указанного предложения принимает правовой акт о создании общественного совета при данном органе, которым утверждаются положение об общественном совете при органе государственной власти Костромской области, сроки и порядок формирования общественного совета при органе государственной власти Костромской области, и направляет его в совет Общественной палаты Костромской области.
3. Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов при органах государственной власти Костромской области обладают совет Общественной палаты Костромской области, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.
4. Состав общественных советов при органах государственной власти Костромской области утверждается правовыми актами органов государственной власти Костромской области по согласованию с советом Общественной палаты Костромской области.
Председатель общественного совета при органе государственной власти Костромской области и его заместитель избираются на первом заседании членами общественного совета из своего состава большинством голосов от установленного числа членов общественного совета.
5. В состав общественных советов при органах государственной власти Костромской области не могут входить:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) судьи;
5) лица, имеющие двойное гражданство.
6. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественных советов при органах государственной власти Костромской области осуществляют органы государственной власти Костромской области, при которых общественные советы образованы.
Статья 6. Общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг
(в ред. Закона Костромской области от 24.04.2018 N 371-6-ЗКО)
1. В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, Общественная палата Костромской области по обращению исполнительных органов Костромской области формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
2. Состав общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг утверждается сроком на три года в порядке, установленном Законом Костромской области "Об Общественной палате Костромской области". Число членов общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг не может быть менее чем пять человек. При формировании общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава. Члены общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Компетенция и порядок деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг определяются федеральными законами и положением об общественном совете. Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг утверждается исполнительным органом Костромской области, при котором создан указанный общественный совет.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
4. Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
Статья 7. Общественные инспекции и группы общественного контроля
1. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
2. Общественные инспекции и группы общественного контроля обладают полномочиями по организации, проведению, а также содействию организации и проведению мероприятий общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области. Участие общественных инспекций и групп общественного контроля в указанных мероприятиях осуществляется во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
3. Общественные инспекции и группы общественного контроля создаются Общественной палатой Костромской области, иными субъектами общественного контроля, а также органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль (далее - организаторы общественных инспекций, групп общественного контроля).
4. Общественные инспекции и группы общественного контроля формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области и достигших возраста восемнадцати лет.
Общественные инспекции, группы общественного контроля могут формироваться организатором общественных инспекций, групп общественного контроля из своего состава (за исключением случаев, когда организаторами выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления) и (или) путем предложения гражданам войти в состав общественных инспекций и групп общественного контроля. Информация о формировании общественной инспекции и (или) группы общественного контроля размещается организатором общественных инспекций, групп общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. В состав общественной инспекции, группы общественного контроля не могут входить лица, замещающие государственные должности Костромской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Костромской области и должности муниципальной службы, руководители и сотрудники областных государственных и муниципальных организаций, чья деятельность и (или) издаваемые акты и принимаемые решения являются объектом общественного контроля, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость либо признанные решением суда недееспособными, лица, имеющие двойное гражданство.
6. Общественная инспекция, группа общественного контроля образуется в количестве не менее 5 членов и не более 9 членов.
7. Члены общественной инспекции, группы общественного контроля исполняют свои обязанности на общественных началах.
8. Общественные инспекции, группы общественного контроля создаются решением организатора общественных инспекций, групп общественного контроля. Порядок формирования, состав, порядок (регламент) деятельности и компетенция общественных инспекций, групп общественного контроля устанавливаются организатором общественных инспекций, групп общественного контроля с учетом требований Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящей статьи.
