ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 года N 95
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2013 N 602
В соответствии с Законом Тульской области от 14 декабря 2015 года N 2394-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" следующие изменения:
а) в преамбуле Постановления цифры "34" заменить цифрами "48";
б) приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 03.03.2016 N 95
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области"
(далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель программы | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку |
Соисполнители программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; |
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограмма "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства"; |
Цель программы | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области |
Задачи программы | Создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства; |
Показатели программы | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; |
количество посетителей сайта комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, единиц; | |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы ресурсного обеспечения программы | Общий объем финансирования государственной программы: 1287190,78957 тыс. руб., в том числе: |
внебюджетные источники - 174540,0 тыс. руб., в том числе: | |
средства местных бюджетов - 44513,5 тыс. руб., в том числе: | |
из них: | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация государственной программы позволит: |
создать рабочие места на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах до 215 единиц; |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в Тульской области
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.
В связи с чем, содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.
Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По состоянию на 1 января 2015 года в Тульской области насчитывалось 20782 малых предприятия (включая микропредприятия).
В 2014 году общее количество работающих на малых предприятиях с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 100,021 тыс. человек.
Оборот малых предприятий в 2014 году составил 206205,9 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 9,0%.
Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг в секторе малого предпринимательства в 2014 году на сумму 102058,5 млн. рублей, что на 14,5% больше, чем за 2013 год.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2014 году составила:
на микропредприятиях - 13745,1 рублей, что на 13,2% выше уровня 2013 года;
на малых предприятиях - 18266,1 рублей, что на 10,2% выше уровня 2013 года.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 12954,3 млн. рублей или 110,2% к уровню 2013 года.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 180 средних предприятий, что на 5,9% (10 единиц) выше, чем на 1 января 2014 года.
Общее количество работающих на средних предприятиях с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 20,98 тыс. человек или 109,8% по отношению к 2013 году.
Оборот средних предприятий в 2014 году составил 56716,0 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 19,3%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг средними предприятиями на сумму 25848,6 млн. рублей, что на 7,1% больше, чем за 2013 год.
Среднемесячная заработная плата работников средних предприятий за 2014 год составила 22843,5 рублей, что на 13,5% больше в сравнении с 2013 годом.
Инвестиции в основной капитал средних предприятий составили 2291,7 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 36261 индивидуальный предприниматель, что на 2,9% (1022 человека) больше, чем на 1 января 2014 года.
Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий и организаций Тульской области всех форм собственности в 2014 году составила 59,5%.
Доля малых и средних предприятий в общем обороте предприятий области в 2014 году составила 28,4%.
Доля малых и средних предприятий в общем количестве отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг предприятий области в 2014 году составила 27,4%.
Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2010 - 2014 годы представлена далее в таблице.
Показатели деятельности микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей в Тульской области в 2010 - 2014 годах
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Общее количество микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, единиц, в том числе: | 59623 | 61280 | 64086 | 57537 | 57223 |
количество микропредприятий | 16034 | 17040 | 20752 | 19815 | 18501 |
количество малых предприятий | 2361 | 2972 | 2432 | 2313 | 2281 |
количество средних предприятий | 276 | 205 | 175 | 170 | 180 |
количество индивидуальных предпринимателей | 40952 | 41063 | 40727 | 35239 | 36261 |
Общая численность работников списочного состава микропредприятий, малых и средних предприятий (без внешних совместителей), человек, в том числе: | 130203 | 124146 | 125906 | 122528 | 121003 |
средняя численность работников списочного состава микропредприятий (без внешних совместителей) | 33707* | 23898 | 39681 | 38492 | 35827 |
средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей) | 71791 | 76781 | 67045 | 64929 | 64194 |
средняя численность работников списочного состава средних предприятий (без внешних совместителей) | 24705 | 23467 | 19180 | 103421 | 100021 |
Общий оборот микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 164726,3 | 192888,6 | 212649,5 | 236726,2 | 262921,9 |
оборот микропредприятий | 43020,9 <*> | 35916,7 | 65287,6 | 76591,0 | 89032,6 |
оборот малых предприятий | 86561,0 | 104870,1 | 106013,4 | 112583,2 | 117173,3 |
оборот средних предприятий | 35144,4 | 52101,8 | 41348,5 | 47552 | 56716 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), млн. рублей, в том числе: | 74700,8 | 91132,8 | 99209,6 | 113262,1 | 127907,1 |
собственными силами микропредприятий | 14769,6 <*> | 15399,2 | 24946,9 | 30812,9 | 38243,1 |
собственными силами малых предприятий | 38188,9 | 53881,1 | 52960,6 | 58308,2 | 63815,4 |
собственными силами средних предприятий | 21742,3 | 21852,5 | 21302,1 | 24141,0 | 25848,6 |
Инвестиции в основной капитал микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе: | 7123,9 | 5026,7 | 7338,0 | 14233,5 | 15246,0 |
инвестиции в основной капитал микропредприятий | 4348,4 | 170,6 | 613,7 | 5291,5 | 6340,5 |
инвестиции в основной капитал малых предприятий | 1417,1 | 2625,3 | 4665,4 | 6460,3 | 6613,8 |
инвестиции в основной капитал средних предприятий | 1358,4 | 2230,8 | 2058,9 | 2481,7 | 2291,7 |
________________
<*> - оценка проведена комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основании метода прогнозирования
По итогам реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418, в 2013 году планировалось (без учета привлечения средств федерального бюджета):
создание (сохранение) не менее 5014 рабочих мест;
поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет области не менее 1086,95 млн. руб.
Вместе с тем, динамика макроэкономических показателей в 2012 году оказалась ниже прогнозируемых значений. Общие показатели экономического роста снизились, сохранилась нестабильность на мировом рынке.
Таким образом, остаются нерешенными ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанные, в первую очередь, с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
На решение данных задач направлен комплекс мероприятий государственной программы.
Итогом реализации государственной программы станет достижение ряда показателей, напрямую характеризирующих состояние малого и среднего бизнеса в Тульском регионе.
2. Цель и задачи государственной программы, прогноз развития малого и среднего предпринимательства, прогноз конечных результатов государственной программы
Цель государственной программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области.
Задачи государственной программы:
создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства Тульской области и повышение социально-экономических показателей.
В результате реализации государственной программы предполагается достигнуть целевые значения следующих показателей:
