АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 года N 3575
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2015 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2014 Г. N 4133
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Благовещенска от 13 августа 2015 года N 2988 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования города Благовещенска, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 5 августа 2014 года N 3264", а также в целях повышения эффективности муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 года N 4133, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 22 сентября 2015 года N 3575
Паспорт муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Благовещенска |
Участники муниципальной программы | Администрация города Благовещенска, управление по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации города Благовещенска, муниципальное бюджетное учреждение Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор", молодежные и детские общественные объединения, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования |
Цели муниципальной программы | Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, развитие и использование их потенциала в интересах развития города Благовещенска с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики |
Задачи муниципальной программы | 1. Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске. |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет, в том числе доля молодежи, участвующей в мероприятиях занятости и трудоустройства, в деятельности профильных трудовых отрядов, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет. |
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Финансирование муниципальной программы составляет 74368,9 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 74368,9 тыс. руб., в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 3500 человек к 2021 году. |
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
В современной России все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Молодежь - это не только социально возрастная группа населения от 14 до 30 лет, но и один из стратегических ресурсов, который способен создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить интеллектуальные и материальные ресурсы.
Молодежь города Благовещенска представляет собой значительный социально-экономический ресурс его развития. Численность молодежи города (от 14 до 30 лет) по состоянию на 1 января 2014 года составляла 64386 человек, или 28,6% всего населения города.
Главная цель реализации молодежной политики на муниципальном уровне заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития города с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности. При этом молодежь необходимо рассматривать не как проблемную сферу, а как сферу инвестиций, требующую действий по ее содержанию. Молодым людям необходимо создать условия и возможности для позитивного развития, предоставив дополнительные возможности для профессиональной и творческой самореализации, обеспечив территориальную, включая образовательную мобильность, настроив работу "социальных лифтов".
На данный момент стоит отметить положительную тенденцию роста социальной активности молодежи, проживающей на территории города Благовещенска, расширение возможностей для ее поддержки, увеличение добровольческих объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций. Только в 2013 году молодежные и детские общественные организации объединили около 15% молодежи. За последние годы значительно расширились возможности для самореализации творческой молодежи, активно растет популярность занятий непрофессиональными видами спорта, в том числе экстремальными. В конкурсах, фестивалях творческой, научной направленности ежегодно участвует около 10% общего числа молодежи в возрасте 14 - 30 лет.
Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, является формирование гармонично развитого подрастающего молодого поколения. Координирующую функцию по организации работы с молодежью на территории муниципального образования выполняет управление по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации города Благовещенска.
Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации города Благовещенска - надежный партнер для всех частных и общественных проектов, ориентированных на молодежь (от 14 до 30 лет) и ее интересы, призванный создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия по созданию условий для самореализации. Управление стремится стать "площадкой", чтобы оказывать максимальное содействие в развитии молодежи, выступая навигатором существующих и создающихся возможностей.
Важным условием организации эффективной работы с молодежью является укрепление материально-технической базы учреждения, открытие новых филиалов, которые позволят создать в каждом районе города отделения клубов молодой семьи, центры профориентационной работы, базу для работы общественных организаций и сообществ молодежи, которые объединились по интересам. Открытие специально оборудованных молодежных площадок вокруг молодежных учреждений, в том числе приспособленных для экстремальных и уличных видов спорта, позволит также заинтересовать молодых людей.
В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное общественное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания, на отношение власти к проблемам молодежи.
В городе насчитывается более 50 общественных молодежных, студенческих и детских организаций. Численность этих организаций - не менее 10 тысяч человек. При взаимодействии с органами муниципальной власти общественные организации могут решать важные задачи. Во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.
Муниципальная программа "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" призвана создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития города с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики администрации города Благовещенска в сфере реализации муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральном законе от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики", распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Уставе Амурской области, Уставе муниципального образования города Благовещенска, постановлении администрации города Благовещенска от 7 февраля 2011 года N 640 "Об утверждении концепции "Молодежная политика города Благовещенска на 2011 - 2015 годы".
Работа в области молодежной политики направлена на развитие активных форм занятости подростков и молодежи в свободное от учебы время, организацию летнего отдыха, привлечение к участию в мероприятиях патриотической, творческой, культурной, интеллектуальной направленности, поддержку молодежных организаций и объединений, поддержку молодых семей, вовлечение в инновационную деятельность.
Целями программы являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, развитие и использование их потенциала в интересах развития города Благовещенска с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики.
Указанные цели достигаются путем решения следующих задач:
1. Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске.
2. Совершенствование содержания форм занятости и трудоустройства молодежи, поддержка деятельности профильных трудовых отрядов.
3. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор".
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Главным результатом реализации муниципальной программы станет формирование конкурентоспособного в экономической, социальной, культурной областях и обладающего набором востребованных компетенций молодого поколения.
По итогам реализации основных мероприятий муниципальной программы в городе Благовещенске должны быть достигнуты следующие результаты:
1. Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 3500 человек к 2021 году.
2. Увеличение количества мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 4 шт. к 2021 году.
3. Увеличение количества мероприятий по работе с подростками и молодежью в городском округе на 24 шт. к 2021 году.
4. Увеличение количества мероприятий по оказанию поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа (за исключением имущественной и финансовой поддержки) на 23 шт. к 2021 году.
5. Увеличение к 2021 году количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по работе с подростками и молодежью в городском округе, на 401 человека, в том числе:
- количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях занятости и трудоустройства молодежи, в деятельности профильных трудовых отрядов, на 600 человек;
- количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по оказанию поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа (за исключением имущественной и финансовой поддержки), остается на постоянном уровне.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2015 по 2020 год без выделения отдельных этапов реализации.
Проблемы и задачи муниципальной программы с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов указаны в таблице 1.
Таблица 1
Проблемы, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы, результаты реализации
N п/п | Формулировка проблемы | Наименование задачи муниципальной программы | Сроки и этапы реализации | Ожидаемый конечный результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Недостаточная социальная и гражданская активность молодежи, иждивенческая и пассивная позиция, отсутствие у молодежи навыков командной работы, самоуправления, самоорганизации, нежелание молодежи брать ответственность за существующую ситуацию в обществе, свое поведение | Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске | 2015 - 2020 гг. | Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 3500 человек к 2021 году. |
2. | Низкий уровень профессионального самоопределения молодежи и, как следствие, большое количество молодых специалистов, имеющих невостребованную специальность или специальность, не соответствующую складу и типу личности человека, не раскрывающую потенциал личности | Совершенствование содержания форм занятости и трудоустройства молодежи, поддержка деятельности профильных трудовых отрядов | 2015 - 2020 гг. | Увеличение к 2021 году количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по работе с подростками и молодежью в городском округе, на 401 человека. |
5. Система основных мероприятий
В основу муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" заложен принцип комплексности и системности, что позволит целенаправленно улучшать условия для самореализации молодежи города Благовещенска и смягчать острые социальные проблемы в данной сфере.
В рамках реализации основного мероприятия "Реализация мероприятий в области муниципальной молодежной политики" планируется провести:
мероприятия по развитию молодежного добровольческого и волонтерского движения в городе;
массовые молодежные мероприятия, приуроченные к праздничным и памятным датам;
мероприятия по поддержке молодежных инициатив по социально значимым проблемам городского развития;
мероприятия по организации и проведению городского фестиваля здорового образа жизни;
мероприятия, направленные на социальную адаптацию студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
мероприятия по организации и проведению городского форума для активной молодежи "Молодые лидеры";
городскую социальную акцию для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, "Шаг вперед";
новогодние мероприятия для молодежи;
мероприятия по развитию предпринимательской и инновационной активности молодежи и городской форум "Образование. Занятость. Карьера".
Кроме этого, предполагается организовать и провести фестивали современного молодежного творчества, городской конкурс "Студент года", семинары "Академия молодой семьи", мероприятия в честь Дня семьи, любви и верности, городской конкурс социальной рекламы "Отражение" и т.д.
В рамках основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных организаций (учреждений)" планируется провести индивидуальные психологические и юридические консультации, лекции, информационные встречи, тренинговые занятия, семинары, мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, безнадзорности, наркомании, алкоголизма, табакокурения, и иные мероприятия.
6. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам, предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы. Перечень показателей (индикаторов) программы представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.