ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 года N 610
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Амурской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
(с изменениями на 25 января 2018 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") Амурской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - план мероприятий).
2. Министерству социальной защиты населения области (Н.В.Киселёва), министерству образования и науки области (О.В.Варсанова), министерству культуры и архивного дела области (О.А.Юркова), министерству по физической культуре и спорту области (Ю.А.Кретов), министерству транспорта и строительства области (А.В.Тягло), министерству здравоохранения области (А.Ю.Субботин), министерству жилищно-коммунального хозяйства области (С.Н.Гордеев), министерству внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (С.М.Дмитриенко), управлению информатизации области (А.М.Курдюков), управлению занятости населения области (Е.А.Дуленова):
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
2.1. В срок до 30 декабря 2015 года:
провести обучение сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, а также оказанием им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
принять решения, необходимые для реализации плана мероприятий;
внести изменения в должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, в части включения положений, определяющих обязанности сотрудников и порядок их действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.2. В срок до 1 июня 2016 года внести изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг в части включения требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.3. В срок до 1 июля 2016 года совместно с членами комиссии по обследованию объектов и экспертной оценке доступности услуг муниципального образования организовать проведение обследования и паспортизации зданий и помещений, в которых предоставляются услуги инвалидам (далее - объекты); паспорта доступности объектов представить в государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам.
2.4. Обеспечить координацию выполнения плана мероприятий и организовать мониторинг его реализации в подведомственных организациях в соответствии с установленными полномочиями. Ежегодно, не позднее 20 января, представлять в министерство социальной защиты населения области информацию о работе, проделанной в рамках исполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") Амурской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, по форме согласно приложению N 3 к Плану мероприятий.
(пп. 2.4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить в срок до 25 декабря 2015 года план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 21 декабря 2015 г. N 610
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Выполнение "дорожной карты" направлено на:
повышение возможности полного и эффективного участия инвалидов в жизни общества наравне с другими лицами;
обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами прав человека и основных свобод в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
2. "Дорожной картой" определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
значения показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений) социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства, в которых им предоставляются услуги, а также сроки их достижения на период 2016 - 2020 годов;
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их реализации.
3. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" с учетом:
Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.01.2018 N 41)
бюджетных ассигнований консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с порядками обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, разработанными в соответствующих сферах.
5. Стратегической целью реализации "дорожной карты" является создание инвалидам условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности.
6. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:
определение показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;
проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
включение в административные регламенты предоставления государственных услуг Амурской области, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих обязанности сотрудников (специалистов) и порядок их действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников (специалистов) органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием инвалидам необходимой помощи.
7. Для определения путей достижения стратегической цели необходимо провести анализ ситуации, сложившейся в Амурской области, в части обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, определить проблемные вопросы и пути их решения.
В Амурской области проблемы по созданию благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности инвалидов, их реабилитации и социальной интеграции заслуживают особого внимания.
По данным государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, по состоянию на 1 января 2015 года в области проживало 78617 инвалидов (в том числе 3782 ребенка-инвалида), это почти каждый десятый амурчанин (численность населения на начало 2015 года - 811,3 тысячи человек).
С 2010 года в Амурской области начата целенаправленная работа по формированию доступной среды для инвалидов.
С этой целью была разработана долгосрочная целевая программа "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2011 - 2015 годы", выступающая с 2012 года в составе программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 годы", а с 2014 года - в качестве подпрограммы государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.".
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 18 апреля 2013 г. N 185 "Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" во всех муниципальных образованиях области были сформированы комиссии по обследованию и паспортизации объектов, возглавляемые преимущественно заместителями глав по социальным вопросам.
