АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2006 года N 477
Об утверждении Положения о порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам на территории города Красноярска
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления администрации г. Красноярска от 27.12.2019 N 997.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 апреля 2018 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 15.10.2008 N 497, Постановления Главы г. Красноярска от 23.04.2009 N 138, Постановлений администрации г. Красноярска от 10.11.2010 N 475, от 23.05.2011 N 178, от 03.03.2014 N 105, от 25.02.2015 N 90, от 14.07.2017 N 464, от 26.04.2018 N 285)
В целях установления единого подхода к рассмотрению предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот, оценки выпадающих доходов бюджета города Красноярска, постановляю:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 23.05.2011 N 178)
1. Утвердить Положение о порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам на территории города Красноярска (далее - Положение) согласно приложению.
2. Департаменту экономической политики и инвестиционного развития администрации города обеспечить проведение оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в бюджет города в соответствии с утвержденным Положением.
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 25.02.2015 N 90, от 26.04.2018 N 285)
3. Городской межведомственной координационной комиссии по укреплению налоговой, бюджетной и платежной дисциплины при рассмотрении обращений о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков руководствоваться данным Положением.
(п. 3 в ред. Постановления Главы г. Красноярска от 23.04.2009 N 138)
4. Организации, имеющие налоговые льготы, в сроки, установленные для сдачи годовой бухгалтерской отчетности, представляют в департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города отчет о суммах средств, высвобожденных у организаций в результате предоставления льгот по местным налогам, по форме согласно приложению 1 к Положению.
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 14.07.2017 N 464, от 26.04.2018 N 285)
5. Органы администрации города, курирующие сферу деятельности категории налогоплательщиков, которой предоставлены налоговые льготы, ежегодно до 25 февраля представляют в департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города следующую информацию для расчета оценки эффективности предоставленных льгот по местным налогам:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 26.04.2018 N 285)
в отношении бюджетных учреждений и организаций - по форме согласно приложению 2 к Положению;
в отношении организаций, имеющих общественную значимость в жизнедеятельности города Красноярска, - по форме согласно приложению 3 к Положению. К информации прилагается заключение о благоприятных социальных последствиях, которые достигнуты в результате предоставления налоговых льгот, с предложениями о сохранении или изменении условий или отмене предоставленных налоговых льгот.
(п. 5 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 14.07.2017 N 464)
5.1. Для оценки социальной эффективности планируемых к предоставлению организациям налоговых льгот органы администрации города, курирующие сферу деятельности категории налогоплательщиков, которой планируется предоставить налоговые льготы, направляют в департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города обоснование возможности (невозможности) достижения благоприятных социальных последствий в результате предоставления налоговых льгот. Обоснование предоставляется в течение 10 календарных дней с даты получения запроса.
(п. 5.1 введен Постановлением администрации г. Красноярска от 14.07.2017 N 464; в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 26.04.2018 N 285)
6. Департаменту информации и проектно-аналитической деятельности администрации города (Токмакова Л.В.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские новости".
7. Ответственность за исполнение настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города.
Исполняющий обязанности
Главы города
К.М.ФИЛИППОВ
Приложение
к Постановлению
Главы города
от 2 июня 2006 г. N 477
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 15.10.2008 N 497, от 10.11.2010 N 475, от 23.05.2011 N 178, от 03.03.2014 N 105, от 14.07.2017 N 464)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот, принципиальные подходы к оценке, перечень и последовательность действий при проведении оценки, а также требования к реализации результатов оценки.
1.2. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот производится в целях сокращения потерь бюджета города, связанных с предоставлением льгот по местным налогам. Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления поддержки в форме налоговых льгот.
1.3. Объектом оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот являются суммарные денежные поступления от предоставленных или планируемых к введению на территории города льгот (в том числе льгот в виде применения пониженной ставки налога).
В качестве эффекта от предоставления налоговых льгот рассматриваются:
- экономия средств бюджета города;
- полученные, планируемые к получению налоговые поступления в бюджет города, которые связаны с использованием льгот по местным налогам;
- достижение благоприятных социальных последствий предоставления налоговых льгот.
(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 14.07.2017 N 464)
В случае если сумма эффекта от предоставления льгот по местным налогам превышает сумму или равна сумме предоставленных или планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, это означает достаточную эффективность оцениваемых льгот.
Если сумма эффекта от предоставления льгот по местным налогам меньше суммы предоставленных или планируемых к предоставлению льгот, то налоговая льгота имеет низкую эффективность.
II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
2.1. Источники информации для оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам.
Осуществляемые при проведении оценки расчеты эффективности должны базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной достоверной информации. При отборе данных для проведения оценки приоритет отдается налоговой и финансовой отчетности, а при отсутствии необходимых данных в этих видах отчетности (или их недоступности) используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.
Источниками информации являются сведения, представленные:
- Управлением ФНС России по Красноярскому краю;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2010 N 475)
- территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю;
- органами администрации города;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 03.03.2014 N 105)
- получателями льгот или претендующими на их получение юридическими и физическими лицами;
- иными организациями и физическими лицами.
2.2. Методы проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот по отдельным категориям налогоплательщиков.
2.2.1. Категории налогоплательщиков, в отношении которых проводится оценка эффективности налоговых льгот:
- государственные, муниципальные учреждения, органы государственной власти, органы местного самоуправления;
- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие общественно значимые услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-эксплуатационные услуги;
организации, имеющие общественную значимость в жизнедеятельности города Красноярска;
(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 14.07.2017 N 464)
- прочие организации и индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты инвестиционной деятельности, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- физические лица, нуждающиеся в социальной поддержке.
(пп. 2.2.1 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 23.05.2011 N 178)
2.2.2. Особенности проведения оценки эффективности налоговых льгот в отношении государственных, муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Если получателями налоговых льгот выступают государственные, муниципальные учреждения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, обеспечивающие выполнение возложенных на них функциональных задач в интересах населения города, то в этом случае эффект от предоставления налоговых льгот здесь проявляется в экономии бюджетных расходов на уплату налогов, минимизации встречных потоков финансирования и экономии трансфертных издержек.
