РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2006 года N 1595

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПЕНСИОНЕРАМ И ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ПЕНСИОНЕРОВ Г. КАЗАНИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И УСТАНОВКУ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ В 2006 - 2008 ГОДАХ

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 N 541 "О государственной социальной помощи в Республике Татарстан", в соответствии с Программой "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы" и Стратегией развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан до 2020 года, в целях обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров и льготных категорий пенсионеров г. Казани ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Целевую программу адресной социальной помощи пенсионерам и льготным категориям пенсионеров г. Казани на приобретение и установку приборов учета горячей и холодной воды в 2006 - 2008 годах (далее - Программа) согласно приложению N 1.

2. Комитету экономического развития Исполнительного комитета г. Казани (А.Р.Шарапов) обеспечить:

2.1. реализацию Программы совместно с главами администраций районов Исполнительного комитета г. Казани;

2.2. обобщение информации о нуждающихся в материальной помощи и представление сводной заявки на финансирование программных мероприятий;

2.3. выборочный контроль установленных приборов учета холодной и горячей воды.

3. Главам администраций районов Исполнительного комитета г. Казани (А.С.Белову, Р.Р.Шакирову, А.Е.Сергееву, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугунову, Р.Х.Каримову, Д.Ш.Сулейманову):

3.1. в срок до 25.08.2006 определить получателей материальной помощи для установки приборов учета холодной и горячей воды;

3.2. в срок до 15.09.2006 определить степень нуждаемости у выявленных получателей материальной помощи в приборах учета холодной и горячей воды путем заполнения акта обследования материально-бытового положения пенсионера по форме согласно приложению N 2;

3.3. обеспечить подачу заявления на оказание адресной социальной помощи по форме согласно приложению N 3 от нуждающихся в установке приборов учета холодной и горячей воды пенсионеров и льготных категорий пенсионеров и ежемесячное представление сведенных по району данных в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани;

3.4. ежемесячно в срок до 15 числа следующего за отчетным месяца представлять в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани отчет о выполненной работе;

3.5. создать рабочие группы для реализации Программы, составления базы данных о нуждающихся в материальной помощи и о пенсионерах, которым оказана помощь в установке приборов учета холодной и горячей воды.

4. Муниципальному учреждению "Дирекции муниципального заказа города Казани" (Р.А.Багаутдинов) обеспечить определение на конкурсной основе энергосервисных компаний для установки приборов учета холодной и горячей воды.

5. Финансовому управлению Исполнительного комитета г. Казани (О.В.Прокопьев) обеспечить финансирование Программы из средств местного бюджета и других бюджетных и внебюджетных источников после представления сводной информации о нуждающихся в материальной помощи.

6. Рекомендовать Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (Н.Р.Замалиев) обеспечить:

6.1. доступ энергосервисных компаний, выигравших тендер и имеющих право на установку приборов учета холодной и горячей воды, к выполнению данных работ;

6.2. постановку на коммерческий учет установленных приборов учета холодной и горячей воды.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета города Казани Р.К.Нигматуллина.

Исполняющий обязанности -
первый заместитель
И.С.МИНКИН

     




Приложение N 1
к Постановлению
Руководителя Исполнительного
комитета г. Казани
от 4 августа 2006 года N 1495

 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПЕНСИОНЕРАМ И ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ПЕНСИОНЕРОВ Г. КАЗАНИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И УСТАНОВКУ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ В 2006 - 2008 ГОДАХ

     
г. Казань, 2006 год

Структура Целевой программы адресной социальной помощи пенсионерам и льготным категориям пенсионеров г. Казани на приобретение и установку приборов учета горячей и холодной воды в 2006 - 2008 годах (далее - Программа)

Введение

Современный этап социально-экономических преобразований в России приводит к необходимости внедрения новых форм и методов социальной поддержки малоимущих слоев населения. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства, включающее повышение тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, резко снизило жизненный уровень подавляющего большинства населения России. В наиболее сложной ситуации оказались пенсионеры, среди которых ветераны, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, несовершеннолетние узники концлагерей, участники боевых действий на территории России и СНГ, инвалиды, жертвы политических репрессий, граждане, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда". Многие из них пытаются выжить в условиях экономической нестабильности, получая доход ниже минимального прожиточного уровня, установленного Правительством России. Например, по данным Управления социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в г. Казани, в городе проживают 88469 пенсионеров, получающих пенсию до 3000 руб. в месяц, 6625 пенсионеров - участников Великой Отечественной войны, 48976 пенсионеров-тружеников тыла, 7350 одиноких пенсионеров и 5601 вдова погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Средний размер пенсии в настоящее время составляет 2799,75 руб.

В подобных условиях проблема социальной поддержки экономически не защищенных слоев населения является наиболее актуальной. В связи с этим возникает необходимость непосредственного участия в решении данных вопросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных органов исполнительной власти.

Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление от 17.12.2004 N 541 "О государственной социальной помощи в Республике Татарстан", которым утверждено Положение о порядке оказания государственной социальной помощи и рекомендовано администрациям городов и районов Республики Татарстан устанавливать дополнительные меры социальной поддержки нуждающимся гражданам.

Данное Постановление обязывает Министерство финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании прогноза бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на оказание государственной социальной помощи в бюджете Республики Татарстан. Однако расходная часть бюджетных средств имеет правовые ограничения и недостаточна для достижения экономического баланса доходов различных социальных слоев населения, т.е. снижения уровня социального неравенства в обществе.

Вопросы оказания реальной поддержки пенсионерам и малоимущим в условиях ограниченности бюджетных средств могут быть решены лишь путем принятия нестандартных решений, способствующих повышению эффективности средств, вложенных в социальную сферу.

Комитетом экономического развития Исполнительного комитета г. Казани представлена Целевая программа адресной социальной помощи пенсионерам и льготным категориям пенсионеров г. Казани на приобретение и установку приборов учета горячей и холодной воды в 2006 - 2008 годах, которая позволит решить вопрос экономии бюджета пенсионеров г. Казани в части оплаты жилищно-коммунальных услуг на много лет вперед за счет безвозмездной установки приборов учета холодной и горячей воды <1>.

------------------------------------

<1> См. Целевая программа адресной социальной помощи пенсионерам и льготным категориям пенсионеров г. Казани на приобретение и установку приборов учета горячей и холодной воды в 2006 - 2008 годах. Стр. 13 - 16.

Реализация программы дает возможность ежемесячно снижать финансовые затраты пенсионеров г. Казани на пользование холодной, горячей водой и услугой водоотведения до 50% <2>.

     ________________

<2> См. Там же.

1. Паспорт Целевой программы

2. Цели и задачи Программы

В рамках государственной социальной политики важнейшими приоритетными направлениями в г. Казани являются повышение уровня жизни социально уязвимых категорий населения, предоставление поддержки тем, кто может пострадать в результате реформирования жилищно-коммунального хозяйства и монетизации льгот. Система социальной поддержки малоимущих слоев населения должна гармонично встраиваться в процесс развития и реформирования г. Казани.

Программа разработана в целях:

- поддержания уровня жизни пенсионеров и льготных категорий пенсионеров;

- создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

- снижения уровня социального неравенства.

Основная цель Программы - социальная защита пенсионеров и льготных категорий пенсионеров на основе экономической эффективности вложенных заемных средств.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

- разработать механизм экономии семейного бюджета пенсионеров и льготных категорий пенсионеров;

- реализовать принцип адресности социальной поддержки пенсионеров;

- привести предоставляемые меры социальной поддержки в соответствие с уровнем и характером защищаемых ими социальных рисков;

- обеспечить своевременность предоставления и получения мер социальной поддержки, их доступность, справедливость и эффективность;

- обеспечить получение экономического эффекта от вложенных средств.

3. Социально-экономическая значимость Программы

3.1. Социальные аспекты реализации Программы

Проблема резкого снижения жизненного уровня пенсионеров в период реформирования жилищно-коммунального хозяйства требует поиска нестандартных решений до введения 100-процентной оплаты коммунальных услуг.

По данным Управления социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в г. Казани, в городе проживают 294944 пенсионеров. Установка квартирных приборов учета дает им возможность контролировать расход горячей и холодной воды, рационально ее использовать и, как следствие, экономить семейный бюджет. Решение данного вопроса для людей, проживающих за чертой бедности, является не только первоочередным и жизненно необходимым, но и позволяет напрямую снизить коммунальные расходы в несколько раз.

Другим социальным аспектом реализации Программы является сбережение энергетических ресурсов. Программа является элементом реализации Республиканской целевой программы принятой Законом Республики Татарстан от 23.03.2006 N 24-ЗРТ "Об утверждении Программы "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы", а также подпрограммным мероприятием Программы энергоресурсоэффективности в г. Казани, разрабатываемой Исполнительным комитетом г. Казани.

По данным муниципальных унитарных предприятий "Жилищно-коммунальное управление района" г. Казани, за последние 4 года почти в 3 раза возросло количество квартирных приборов учета горячей и холодной воды. Однако общее количество квартирных приборов учета невелико. На сегодня в 47474 квартирах (15% от общего количества квартир в г. Казани) установлены приборы учета горячей и холодной воды.

Положительный результат в этой области дает и тот факт, что при приемке в эксплуатацию вновь вводимого жилья обязательным условием является наличие в новых квартирах приборов учета холодной и горячей воды. В то же время подавляющее большинство пенсионеров проживает в домах, построенных до 1970 года.

Установка квартирных приборов учета повышает дисциплину потребления коммунальных услуг, что в свою очередь не только приводит к рациональному использованию энергоресурсов, но и имеет высокую социальную значимость в связи с их экономией.