КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2006 года N 8-12

О ПРОГРАММЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ Г. КАЗАНИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета экономического развития города Казани А.Р.Шарапова о Программе энергоресурсоэффективности г. Казани на 2006 - 2010 годы, Казанская городская Дума отмечает, что в целях снижения объемов и эффективного использования потребляемых энергоресурсов Исполнительным комитетом г. Казани разработана Программа энергоресурсоэффективности г. Казани на 2006 - 2010 годы (далее - Программа). Основой Программы является создание организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих экономию и высокоэффективное использование энергоресурсов.

Реализация Программы позволит создать условия для систематического выполнения энергоресурсосберегающих проектов, перейти от разовых мероприятий по энергоресурсосбережению к организации непрерывного процесса, реализуемого как специализированный энергоресурсосберегающий бизнес, формированию условий и механизмов, позволяющих разрабатывать и реализовывать конкретные проекты по энергоресурсосбережению преимущественно в жилищно-коммунальной и бюджетной сферах города.

На проведение энергоресурсосберегающих мероприятий по Программе запланировано привлечение инвестиций в размере 1050,89 млн руб., из них в бюджетную сферу - 205,95 млн руб., в жилищную - 433,99 млн руб.

В целях успешной реализации Программы и обеспечения экономии бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов и воды, в учреждениях планируется внедрение системы стимулирования энергоресурсосбережения. Часть сэкономленных средств будет оставаться в бюджетных учреждениях для укрепления материально-технической базы, проведения дополнительных мероприятий по энергосбережению и премирования сотрудников.

В жилищной сфере г. Казани предусматриваются мероприятия, направленные на утепление жилых домов, оснащение их приборами учета и регулирования потребления тепла и воды, а также установку квартирных приборов учета холодной и горячей воды, что даст возможность сокращения платежей населения г. Казани за счет экономии потребляемых энергоресурсов.

Предприятиями городского хозяйства г. Казани на проведение энергоресурсосберегающих мероприятий планируется инвестировать 411,0 млн рублей, что позволит увеличить рентабельность производства путем снижения энергоемкости на 7,5%, а также сдерживать рост тарифов на коммунальные услуги, оказываемые населению г. Казани, возникающий в результате роста цен на энергоносители.

Суммарная экономия от проводимых по Программе энергоресурсосберегающих мероприятий составит 1270,75 млн руб. Исходя из вышеизложенного, учитывая особое значение Программы для горожан, Казанская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу энергоресурсоэффективности г. Казани на 2006 - 2010 годы согласно приложению.

2. Поручить:

2.1. Исполнительному комитету города Казани:

2.1.1. обеспечить реализацию Программы и координацию действий ее исполнителей;

2.1.2. разработать меры по стимулированию выполнения энергоресурсосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы;

2.1.3. ежегодно при формировании бюджета предусматривать средства на реализацию энергоресурсосберегающих мероприятий в бюджетной сфере и обеспечивать их финансирование в утвержденных объемах;

2.1.4. при формировании проекта программы социально-экономического развития г. Казани на 2007 и последующие годы учитывать мероприятия, связанные с реализацией Программы, с последующим внесением его в Казанскую городскую Думу с указанием источников финансирования;

2.2. постоянным комиссиям Казанской городской Думы по бюджетно-финансовым вопросам (В.Н.Жданов) и вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (М.А.Пузырев) систематически анализировать ход выполнения Программы по своим направлениям и заслушивать на заседаниях комиссий.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани Р.Т.Бурганова.

Исполняющий обязанности -
первый заместитель
Главы муниципального образования
Р.Т.БУРГАНОВ

     




Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 18 октября 2006 года N 8-12

     

 ПРОГРАММА ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ Г. КАЗАНИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Казань
2006 год

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


В настоящей Программе используются следующие понятия и определения:

баланс энергообеспеченности - установление соответствия мощности источников энергии суммарной мощности присоединенных потребителей с учетом потерь с целью определения дефицита (избытка) энергообеспеченности;

возобновляемые топливно-энергетические ресурсы - природные энергоносители, постоянно пополняемые в результате естественных (природных) процессов;

демонстрационная зона (проект) высокой энергетической эффективности - объект, на котором осуществляется совокупность энергосберегающих проектов с созданием благоприятных условий для демонстрации суммарного энергетического, экологического и экономического эффекта;

износ фондов - изменение естественных свойств и параметров основных фондов в процессе эксплуатации;

индивидуальный тепловой пункт - комплекс оборудования, предназначенный для регулировки и поддержания заданных характеристик теплоносителя для индивидуального объекта;

материалоемкость продукции - отношение материальных затрат на производство продукции к стоимости товарной продукции в приведенных ценах, выраженное в процентах;

мероприятие по энергосбережению - деятельность, направленная на экономию и повышение эффективности использования энергоресурсов;

местные виды топлива - виды топлива (бурый и каменный уголь, дрова и отходы деревообрабатывающего производства, нефть, природный газ и др.), добываемые или производимые на территории края, использование которых сокращает или замещает потребление топлива более дорогих или дефицитных сортов;

оптимизация схем энергоснабжения - система мероприятий, направленных на определение оптимального режима работы схем энергоснабжения по заданным параметрам;

показатель энергетической эффективности - абсолютная, удельная или относительная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции любого назначения или технологического процесса;

потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью);

продукция - материальный продукт труда, добытый или изготовленный (выработанный) в конкретном производственном процессе и предназначенный для удовлетворения общественной или личной потребности;

рациональное использование ресурсов - достижение максимальной эффективности использования ресурсов в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением техногенного воздействия на окружающую среду;

рациональное использование топливно-энергетических ресурсов - использование топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее достижение максимальной при существующем уровне развития техники и технологии эффективности, с учетом ограниченности их запасов и соблюдения требований снижения техногенного воздействия на окружающую среду и других требований общества;

ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объемов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов. Различают энергосбережение и материалосбережение;

ресурсы - ценности, запасы, возможности, источники дохода в государственном бюджете. В общем виде ресурсы делятся на природные (материальные, энергетические и т.д.) и экономические (трудовые, финансовые, интеллектуальные и т.д.);

ресурсоэкономичность продукции, работ и услуг - совокупность эксплуатационных свойств, характеризующих техническое совершенство продукции, а также работ и услуг по степени расходования и использования различных ресурсов с достижением определенного полезного эффекта в заданных условиях функционирования;

система автоматического регулирования - система для выработки и реализации управляющих воздействий на технологический объект регулирования в соответствии с принятым критерием регулирования (управления);

система учета тепловой энергии - комплекс приборов, оборудования и мероприятий, предназначенных для учета тепловой энергии;

топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) - совокупность эксплуатационных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности;

экономический эффект энергосбережения - стоимостные показатели, отражающие эффективность проведенных мероприятий по энергосбережению;

энергоемкость производства продукции - величина потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы;

энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть использован в перспективе;

энергетическое обследование - систематическое, комплексное и независимое обследование объектов с целью определения их энергоэффективности и выработки мер энергосбережения;

энергосберегающая политика на территории г. Казани - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области производства, транспортировки и потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществляемое органами государственного надзора, органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;

энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;

энергосервисные центры и компании (ЭСКО) - организации, оказывающие комплекс услуг в области энергоресурсосбережения;

энергоресурсоэффективность - обеспечение максимальной эффективности использования энергетических и материальных ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии.

 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ Г. КАЗАНИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Наименование
Программы          

Программа энергоресурсоэффективности г. Казани на 2006 -
2010 годы (далее - Программа)                            

Основание для
разработки
Программы          

Закон Республики Татарстан от 23 марта 2006 г. N 24-ЗРТ
"Об утверждении программы "Энергоресурсоэффективность в
Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы"
;
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от
28.12.2005 N 634 "О республиканской целевой программе
"Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на
2006 - 2010 годы";
Решение Казанского Совета народных депутатов от
30.06.2005 N 7-24 "Об итогах выполнения Программы
энергоресурсосбережения г. Казани"                       

Основной
разработчик
Программы          

Комитет экономического развития Исполнительного комитета
г. Казани                                                

Исполнители
мероприятий        

Исполнительный комитет г. Казани                         

Основная цель
Программы          

Основной целью Программы является перевод жилищно-
коммунальной и бюджетной сфер города на
энергоресурсоэффективный путь развития и снижение общих
расходов на потребляемые энергоресурсы на основе создания
организационных, экономических, научно-технических и
других условий, обеспечивающих высокоэффективное
использование энергоресурсов                             

Основные задачи
Программы          

Основными задачами Программы являются:
дальнейшее развитие нормативно-правовой базы
энергоресурсоэффективности;
создание финансово-экономических механизмов,
стимулирующих эффективное использование энергии;
обеспечение проведения экспертиз на
энергоресурсоэффективность проектов, реализуемых в г.
Казани, и проведения экспертизы тарифов;
совершенствование правил учета и контроля
энергопотребления;
организационная и методическая поддержка предприятий,
работающих в области энергоресурсоэффективности;
информирование и популяризация энергоресурсосбережения   

Сроки реализации
Программы          

Программа реализуется в течение 2006 - 2010 гг.          

Структура и
содержание
Программы          

Паспорт Программы:
анализ состояния энергоресурсоэффективности г. Казани;
цели и задачи энергоресурсоэффективности в г. Казани;
основные показатели реализации Программы;
финансово-экономический механизм реализации Программы;
система программных мероприятий;
организация управления и контроль за ходом реализации
Программы                                                

Источники и объемы
финансирования
Программы          

Объем и источники финансирования мероприятий Программы
уточняются ежегодно после принятия соответствующих
постановлений, распоряжений Кабинета Министров Республики
Татарстан, Руководителя Исполнительного комитета г.
Казани                                                   

     

Средства, планируемые на проведение энергоресурсосберегающих мероприятий по Программе

     
     млн руб.

 Инвестиции  

 Отрасли    

 Всего

 В том числе по годам          

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Коммунальная
сфера          

 411,00

 98,00

 73,70

 92,40

 77,20

 69,60

Бюджетная сфера

 205,95

 45,62

 42,14

 37,05

 39,35

 41,79

Жилищная сфера

 433,99

 21,04

115,76

115,76

 90,88

 90,55

ИТОГО:         

1050,89

164,66

231,6  

245,21

207,43

201,94

Система
контроля за
исполнением
Программы    

Координацию реализации Программы и контроль за ее исполнением
осуществляет Казанская городская Дума                          

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы    

 Отрасль
 хозяйства   

 Экономия энергоресурсов к 2010 год       

 Элек-
троэнер-
гия, млн
 кВт/ч  

 Тепло-
 вая
энергия,
млн Гкал

 Газ,
 млн
куб. м

 Вода,
 млн
куб. м

 Млн
 тонн
 ус-
ловного
топлива

 Млн
 руб.

Коммунальная
сфера         

 27,73  

 0,08  

 58,8

 0,13  

 0,08  

 460,8

Бюджетная
сфера         

 2,65  

 0,66  

 6,9

 1,10  

 0,10  

 262,85

Жилищная сфера

 15,6   

 1,54  

 8,8

 0,74  

 0,26  

 547,10

ИТОГО:        

 45,98  

 2,28  

 74,5

 1,97  

 0,44  

1270,7

     

 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ В Г. КАЗАНИ


Город Казань - один из крупнейших промышленных центров республики. Переход на рациональное использование энергоресурсов, применение современных энергосберегающих технологий, новых материалов стали одним из приоритетных направлений работы Исполнительного комитета города Казани.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»