1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан", Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 N 12, Положением о пассажирских перевозках, осуществляемых автомобильным и наземным электрическим транспортом г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 N 13-9.
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые перевозчиками, автомобильным транспортом по утвержденным в установленном порядке городским (муниципальным) автобусным маршрутам города Казани, заключающиеся в доставке пассажиров и багажа из пункта отправления в пункт назначения на основании договора перевозки транспортом, общего пользования, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации;
заказчик пассажирских перевозок, заказчик - Комитет по транспорту и связи Исполнительного комитета города Казани;
перевозчик - юридическое или физическое лицо (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), принявшее на себя обязательства по перевозке пассажиров и багажа, предусмотренные законодательством, договором перевозки транспортом общего пользования и настоящим Положением, имеющее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок - договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам г. Казани, заключенный заказчиком пассажирских перевозок с перевозчиком в соответствии с настоящим Положением в целях обеспечения прав граждан на транспортное обслуживание и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Казани;
организатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, привлекаемое по договору заказчиком пассажирских перевозок, осуществляющее функции по организации и обеспечению качества транспортного обслуживания населения перевозчиками пассажирского транспорта;
маршрут - установленный заказчиком путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами с промежуточными остановками для посадки и высадки пассажиров;
регулярный маршрут - маршрут, по которому осуществляются перевозки, с установленным расписанием или интервалом движения транспортных средств, действующий ежедневно (постоянно) в течение продолжительного срока (полгода и более) или лишь в определенные периоды (дни, недели, месяцы или сезоны);
муниципальный маршрут - маршрут, начинающийся и оканчивающийся в границах муниципального образования г. Казани;
автобусный маршрут - маршрут, пассажирские перевозки на котором осуществляются автобусами;
организатор торгов - заказчик пассажирских перевозок или специализированная организация, действующая на основании заключенного с заказчиком пассажирских перевозок договора.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок.
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с допуском перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание в городе Казани, расширения возможностей для участия физических и юридических (коммерческих организаций и предпринимателей) лиц в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.
1.4. Допуск перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам города Казани осуществляется заказчиком пассажирских перевозок лишь в порядке, установленном настоящим Положением: по регулярным маршрутам - согласно разделам 2 и 3 настоящего Положения, по нерегулярным маршрутам - в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.
Заказчик пассажирских перевозок заключает договоры об организации и осуществлении пассажирских перевозок с перевозчиком, определенным, как правило, по результатам проведения открытого конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком, или в порядке реализации процедуры временного допуска.
1.5. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются нижеследующие условия:
- перевозчик удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частности требованиям о наличии статуса коммерческой организации или индивидуального предпринимателя и о наличии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из вступившего в силу договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен) в установленном законом и этим договором порядке.
1.6. Перевозчик, допущенный к осуществлению пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по городским (муниципальным) маршрутам по обращению любого гражданина или юридического лица (публичный договор) в соответствии с действующими правовыми актами и заключенным договором.
1.7. Перечень перевозчиков, обязанных в соответствии с настоящим Положением и заключенным договором осуществлять пассажирские перевозки транспортом общего пользования, публикуется в газете "Казанские ведомости" и на сайте www.mzkazan.ru.