Основные направления молодежной политики
┌═════════════════════════════════════════┬══════════┬══════════┬═════════════‰
│ Наименование показателей │ 2004 г. │ 2005 г. │ 2006 г. │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Число подростковых клубов по месту │ 78 │ 78 │ 72 │
│жительства, ед. │ │ │ (вывод │
│ │ │ │подростковых │
│ │ │ │ клубов из │
│ │ │ │ подвальных │
│ │ │ │ помещений) │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│из них: │ │ │ │
│- спортивной направленности │ 23 │ 17 │ 18 │
│(в т.ч. технические виды спорта) │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- прикладной направленности │ 5 │ 3 │ 9 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- творческие кружки │ 3 │ 3 │ 4 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- другие виды │ 37 │ 46 │ 34 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- закрыты на ремонт │ 6 │ 9 │ 7 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Количество занимающихся, │ 14353 │ 14392 │ 14674 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│в том числе: │ │ │ │
│- дети-сироты, находящиеся под опекой │ 54 │ 70 │ 25 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- семьи группы риска │ 107 │ 96 │ 105 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- состоящих на учете в ОППН │ 261 │ 165 │ 166 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│В возрасте от: │ │ │ │
│от 4 до 6 лет │ 1073 │ 1575 │ 759 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│от 7 до 10 лет │ 2257 │ 2689 │ 2878 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│от 11 до 14 лет │ 6639 │ 2844 │ 3571 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│от 14 лет и старше │ 4381 │ 7284 │ 7468 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Общая численность педагогов │ 305 │ 307 │ 326 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│из них: │ │ │ │
│- высшей категории │ 10 │ 14 │ 14 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- с высшим или специальным образованием │ 250 │ 254 │ 286 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- молодых специалистов │ 40 │ 30 │ 35 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Средняя заработная плата, руб. │ 1772,5 │ 2241,0 │ 2565,0 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Количество обратившихся в службы │ 34721 │ 43339 │ 39756 │
│реабилитации, социальной адаптации │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│из них: │ │ │ │
│- Отделение психолого-педагогической │ 7541 │ 7797 │ 8852 │
│помощи детям и молодежи "Сердэш" │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- Отделение социально-правовой защиты │ 4411 │ 4011 │ 5762 │
│несовершеннолетних │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- Отделение психологической помощи │ 5530 │ 14857 │ 12095 │
│студентам │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- Отделение экстренной психологической │ 16570 │ 16075 │ 12615 │
│помощи по телефону │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- Отделение помощи молодой семье │ 669 │ 599 │ 432 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Социальная реабилитация детей и │ 45 │ 61 │ 75 │
│подростков в Социально-реабилитационном │ │ │ │
│центре для детей с девиантным поведением │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│из них: │ │ │ │
│- определение в детские дома │ 22 │ 29 │ 26 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- определение в приемную семью │ 2 │ 6 │ 13 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- усыновление │ 0 │ 0 │ 2 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- опека и попечительство │ 7 │ 7 │ 4 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- возврат в биологическую семью │ 11 │ 13 │ 24 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- определение в другие учреждения │ 1 │ 4 │ 3 │
│временного пребывания │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- определение в училищах │ 2 │ 2 │ 3 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Проведено общегородских мероприятий │ 65 │ 73 │ 96 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- военно-патриотической направленности │ 9 │ 8 │ 8 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- по профилактике социально-негативных │ 10 │ 12 │ 15 │
│явлений среди молодежи │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- общегородские акции │ 5 │ 7 │ 13 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- спортивные │ 19 │ 20 │ 25 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- фестивали и конкурсы │ 17 │ 21 │ 25 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- массовые гуляния и др. │ 5 │ 5 │ 10 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Количество задействованных в │ 208601 │ 295488 │ 311580 │
│мероприятиях │ │ │ │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│из них: │ │ │ │
│- детей и подростков │ 9076 │ 10488 │ 11520 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│- студенческой молодежи │ 199525 │ 285000 │ 300060 │
├═════════════════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═════════════┤
│Оказана поддержка талантливой молодежи и │ 30 │ 52 │ 67 │
│молодежным инициативам │ │ │ │
└═════════════════════════════════════════┴══════════┴══════════┴═════════════…
Важнейший механизм реализации молодежной политики в г. Казани - реализация комплексных и целевых программ.
Это реализация Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и Республиканской программы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
В городе и районах города ведется работа по профилактике социально негативных явлений в молодежной среде: комплексные мероприятия, спартакиады, спортивные секции и кружки, в которых занимаются около 13 тыс. детей, подростков и молодежи. 22% ребят группы риска занимаются в учреждениях молодежной политики.
Для профилактики наркомании и социально негативных явлений среди детей и подростков в г. Казани действуют 6 социальных служб для детей и молодежи, их родителей или лиц, их заменяющих, в которые по итогам лишь 9 месяцев в 2006 году обратились около 26878 человек.
Духовное и нравственное становление молодежи связано с патриотическим воспитанием, и меры в этом направлении реализуются Городской комплексной программой "Патриотическое воспитание детей и молодежи в г. Казани на 2002 - 2006 годы". Она выполняет долговременный социальный заказ на формирование нравственного здоровья молодого поколения.
На формирование личности молодого поколения направлена сложившаяся в городе система поддержки талантливой молодежи. Впервые с успехом проведена общегородская акция "Я люблю...", в которой приняли участие более 20 тысяч казанцев, возрожден в соответствующем масштабе городской праздник День молодежи, в День города Казани и День образования Республики Татарстан - праздник в стиле ретро, проведен международный конвент фантастики и ролевых игр "Зиланткон", фестивали "Созвездие", "Ватан", "Золотое перо", "Ягымлы яз", "Весенняя капель", "День первокурсника", "Студенческая весна", межвузовские спортивные мероприятия, танцевальная конвенция, развлекательные клубные мероприятия. Все эти мероприятия проходят при участии единственного в России Центра по работе со студенческими клубами вузов г. Казани.
Недостаточное финансирование по разделу "Молодежная политика и оздоровление детей" создает ряд нерешенных на протяжении ряда лет проблем:
1. Привело к торможению в реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий. Так, в период с 1999 года до настоящего времени в г. Казани государственную поддержку получили 265 молодых семей, из них целевые субсидии на погашение займа по республиканской программе получили 136 семей, притом, что в очереди состоит более 4006 молодых семей.
Однако в рамках поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий продолжена работа по реализации Закона Республики Татарстан от 21.10.1999 N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". Подписан трехсторонний договор между Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Исполнительным комитетом г. Казани и Объединением молодежного строительства Республики Татарстан, которым предусматривается заселение в 2007 году 100 молодых семей в новый дом по ул. Х.Мавлютова. По итогам 2006 года на эти цели было выделено 20 млн рублей.
С 2006 года начата реализация Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2006 - 2007 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2006 N 133/1. В 2006 году было выделено 76444,3 тыс. рублей и выдано 260 свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в размере 200 - 400 тысяч рублей, что послужило хорошим первоначальным взносом для участия молодых семей в Программе социальной ипотеки.
2. До настоящего времени не проведены мероприятия по противопожарной безопасности и антитеррористической деятельности. Не установлены кнопки тревожного вызова, что привело к тому, что учреждения молодежной политики не могут получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, которая, в свою очередь, позволит повысить уровень платных услуг.
3. Низкий уровень материально-технической базы в подростковых клубах по месту жительства не позволяет создать конкурентоспособную сеть подростковых клубов, работать с наиболее незащищенными слоями населения - инвалидами (в период с 2002 года на капитальный и текущий ремонт подростковых клубов было выделено 5,7 млн рублей, в 2006 году - уже 11 млн рублей).
4. Низкая заработная плата, отсутствие системы вознаграждений (надбавок) не позволяет привлекать для работы в клубах педагогов высшей категории, молодых специалистов или активизировать личную заинтересованность работающих педагогов.
Выводы
В то время, когда многие учреждения дополнительного образования республики перешли на рыночные отношения в сфере организации досуга, подростковым учреждениям по месту жительства удалось сохранить сеть бесплатных секций и кружков для детей и подростков, в том числе из малообеспеченных семей и семей группы риска, функционирует система первичной профилактики социально-негативных явлений среди молодежи, безнадзорности и беспризорности.
Происходит снижение роли волонтерской работы среди подростков и молодежи (студенчества).
Снижается уровень эффективности функционирования ряда подростковых клубов по месту жительства.
В капитальном ремонте нуждаются 80% объектов молодежной политики.
Не проведены мероприятия по противопожарной безопасности и антитеррористической деятельности.