КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2007 года N 3-17

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Исполнительного комитета г. Казани М.Ф.Загидуллова о Программе развития малого предпринимательства в г. Казани на 2007 - 2010 годы (далее - Программа), Казанская городская Дума отмечает, что во исполнение ранее принятого решения Программа была опубликована в средствах массовой информации, проведены публичные слушания по ее обсуждению.

В ходе обсуждения Программы поступило 115 предложений и замечаний, из них 57 внесены в Программу.

Программа изучена постоянной комиссией по социально-экономическому развитию и муниципальной собственности.

Целями Программы являются повышение уровня благосостояния граждан и формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике города.

Реализация Программы направлена на формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого предпринимательства, создание дополнительных возможностей занятости населения, насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства, повышение социальной ответственности участников малого предпринимательства.

В целях решения поставленных в Программе задач определены приоритетные виды предпринимательской деятельности. Предусмотрены мероприятия по совершенствованию правовой базы и снижению административных барьеров, инновационному развитию, финансово-кредитной, информационно-консультативной поддержке, формированию положительного имиджа предпринимателя.

Вместе с тем депутаты отмечают, что реализация мероприятий, предусмотренных Резолюцией Съезда предпринимателей Республики Татарстан, отражена в Программе не в полной мере.

Исходя из вышеизложенного, а также в целях обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства в городе Казанская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу развития малого предпринимательства в г. Казани на 2007 - 2010 годы (прилагается).

2. Ежегодно предусматривать в бюджете муниципального образования города Казани средства на реализацию Программы.

3. Поручить:

3.1. Исполнительному комитету г. Казани:

3.1.1 разработать и принять план реализации мероприятий Программы;

3.1.2. обеспечить реализацию мероприятий Программы в полном объеме и в установленные сроки;

3.2. постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и муниципальной собственности систематически рассматривать ход выполнения Программы на своих заседаниях.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани Р.Т.Бурганова.

Мэр города
И.Р.МЕТШИН

     




Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 17 мая 2007 года N 3-17

 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. КАЗАНИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

2007 год

        I. Паспорт Программы развития малого предпринимательства в г. Казани на 2007 - 2010 годы

       II. Анализ текущего состояния развития малого предпринимательства в городе

В современных условиях реформирования экономики и становления цивилизованных рыночных отношений, роста конкуренции на внутреннем и международном рынках особую роль приобретает развитие малого предпринимательства. Следует отметить, что в развитых странах именно стабильное финансовое положение среднего класса является залогом процветания всех жителей региона. Ставка на усиление роли малого предпринимательства сделана сегодня и в Казани.

В настоящее время малые предприятия осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Казани. Малое предпринимательство - это состоявшееся явление в жизни города, неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования. С каждым годом вклад малого бизнеса в социально-экономическое развитие города становится более весомым. В настоящее время каждый пятый рубль поступлений в городской бюджет обеспечивают субъекты предпринимательской деятельности. Практически каждый четвертый работающий в городе осуществляет деятельность в сфере малого предпринимательства. Малое предпринимательство обеспечивает решение проблем занятости населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Таким образом, малое предпринимательство играет все более весомую роль в экономике города, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Программой поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 21.10.2005 N 105-ЗРТ. В течение 2002 - 2005 годов в г. Казани реализовывались мероприятия Комплексной программы развития и поддержки предпринимательства в г. Казани на 2002 - 2005 годы. Результаты выполнения Программы депутаты Казанского Совета народных депутатов признали удовлетворительными. В настоящей Программе предусмотрена реализация незавершенных и не реализованных в полном объеме мероприятий Комплексной программы развития и поддержки предпринимательства в г. Казани на 2002 - 2005 годы.

Малые предприятия

По состоянию на 1 января 2007 года в г. Казани осуществляли свою деятельность, то есть были экономически активными, более 12 тысяч малых предприятий.

На всех малых предприятиях города занято около 104 тысяч человек. Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работников списочного состава по всем предприятиям и организациям города составляет 22%.

Динамика количества экономически активных малых предприятий в г. Казани, ед. (по состоянию на 01.01.2007)

Анализ структуры малых предприятий свидетельствует о том, что более 40% предприятий осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, 19% предприятий осуществляют операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 14% - строительные организации, 12% - предприятия обрабатывающих производств, 4% - организации транспорта. Удельный вес остальных видов деятельности относительно невелик. Среди обрабатывающих производств наиболее часто встречаются малые предприятия по производству (ремонту) машин и оборудования, готовых металлических изделий, осуществлению издательской и полиграфической деятельности, производству пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий.

Наибольшие по составу малые предприятия средней численностью свыше 16 человек наблюдаются в строительстве, обрабатывающих производствах, организациях транспорта.

В 2006 году обследованными малыми предприятиями всех видов деятельности г. Казани было отгружено товаров собственного производства, произведено работ и оказано услуг на сумму 28 102 млн рублей.

Объем отгруженной продукции в расчете на 1 работника малого предприятия в январе - декабре 2006 года составил 472,5 тысячи рублей. Аналогичный показатель в крупном и среднем бизнесе в январе - декабре 2006 года - 195,7 тысячи рублей. Темп роста производительности труда в 2006 году по сравнению с прошлым годом на малых предприятиях составил 116,4%, в крупном и среднем бизнесе - 107,7%.

Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности, % (по состоянию на 01.01.2007)*

________________
     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.  

Обрабатывающие производства - 12%

Строительство - 13,9%

Торговля - 41,3%

Гостиницы и рестораны - 2,2%

Транспорт и связь - 3,5%

Финансовая деятельность - 2,2%

Операции с недвижимым имуществом - 19,3%

Здравоохранение - 1,2%

Персональные услуги - 2,5%

Прочие 1,9%

Свыше 30% отгруженной продукции (товаров и услуг) малыми предприятиями Казани принадлежит строительным организациям, 26,4% - предприятиям, осуществляющим операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 21,1% - обрабатывающим производствам, 9,7% - предприятиям торговли.

Сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий Казани составила в 2006 году более 6 млрд рублей. Оборот малых предприятий всех видов деятельности (без НДС и акцизов) за январь - декабрь 2006 года составил более 120 млрд рублей.

Индивидуальные предприниматели

На 1 января 2007 года в г. Казани зарегистрирован 41241 индивидуальный предприниматель, из них осуществляли деятельность и подавали отчетность в налоговые органы 26120 предпринимателей.

Сфера деятельности большинства предпринимателей - торговля (64%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (11%), транспорт и связь (6,8%), персональные услуги различного направления (5,8%), обрабатывающие производства (4,9%) и строительство (1,7%). Удельный вес других видов деятельности относительно невелик.

Свыше 72% индивидуальных предпринимателей находятся в возрасте от 30 до 49 лет. Распределение по уровню образования показывает, что подавляющее большинство предпринимателей (85%) имеют высшее (незаконченное высшее) или среднее специальное образование. Наибольшее количество опрошенных с высшим образованием занято в сфере операций с недвижимостью, аренды и предоставления услуг, в обрабатывающих производствах, в сфере предоставления персональных услуг, торговле, в транспортной деятельности.

Распределение индивидуальных предпринимателей по видам деятельности, % (по состоянию на 01.01.2007)*

________________
     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.  

Обрабатывающие производства - 4,9%

Строительство - 1,7%

Торговля - 64%

Гостиницы и рестораны - 1,9%

Транспорт и связь - 6,8%

Финансовая деятельность - 1,7%

Операции с недвижимым имуществом - 11%

Персональные услуги - 5,8%

Из числа опрошенных индивидуальных предпринимателей 43% - мужчины, 57% - женщины. При этом мужчины преобладают в производственной сфере, строительстве, торговле и в сфере транспорта, женщины - в сфере образования и предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг. По результатам обследования 24% опрошенных предпринимателей привлекают наемную рабочую силу, в числе которых также могут быть задействованы партнеры и члены семьи. Остальные респонденты (76%) предпочитают работать самостоятельно, без привлечения наемных работников.

Из всего объема платных услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями, 46% - услуги населению города, 54% - предприятиям и организациям. Объем произведенной продукции в среднем на одного предпринимателя в 2006 году составил 611,4 тыс. рублей. Основной объем реализуемой предпринимателями продукции закупается в регионах РФ (55%), в Республике Татарстан (23%), за пределами РФ (22%). Большая часть предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, являются собственниками товара (58,5%). Около 80% опрошенных индивидуальных предпринимателей отметили, что в структуре ассортимента реализуемой продукции преобладают непродовольственные товары.

По результатам обследования средняя заработная плата одного работника списочного состава субъекта малого предпринимательства в январе - декабре 2006 года составила 6611 рублей. С учетом проведенных в январе - декабре 2006 года дополнительных обследований малых предприятий, а также с досчетом на скрытые объемы оплаты труда средняя заработная плата одного работника малого предприятия в городе Казани, по оценке, составила 9062 рубля.