РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 года N 949
О СБОРЕ ИНФОРМАЦИИ И ОБМЕНЕ ЕЮ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА КАЗАНИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в редакции Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 12.03.2009 N 1612)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Исполнительного комитета города Казани
Республики Татарстан от 18 марта 2024 года N 945
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях оперативного принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременному оповещению населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Рекомендовать учреждениям, предприятиям, организациям независимо от форм собственности, а также территориальным представительствам министерств и ведомств обеспечить представление информации в области защиты населения и территорий города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Р.К.Нигматуллина.
М.Ф.ЗАГИДУЛЛОВ
Утверждено
Постановлением Руководителя
Исполнительного комитета г. Казани
от 23 мая 2007 года N 949
ПОЛОЖЕНИЕ О СБОРЕ ИНФОРМАЦИИ И ОБМЕНЕ ЕЮ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА КАЗАНИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет основные правила сбора информации и обмена ею в области защиты населения и территории города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информация должна содержать сведения о возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о взрывобезопасности, радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности в этой области предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), учреждений Исполнительного комитета г. Казани.
2. Сбор информации и обмен ею осуществляются организациями, Исполнительным комитетом г. Казани, дежурно-диспетчерскими службами в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3. Муниципальные учреждения Исполнительного комитета г. Казани, иные структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани осуществляют сбор информации и обмен ею через орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории города Казани от чрезвычайных ситуаций, - Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани.
4. Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани выполняет следующие функции:
- координирует работу по сбору информации и обмену ею;
- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой структурными органами федерального и республиканского подчинения, расположенными на территории г. Казани, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани;
- представляет в Исполнительный комитет г. Казани и Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан через Управление МЧС Республики Татарстан по г. Казани информацию для ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций.
5. Информация в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций включает в себя сведения:
об угрозе (прогнозе) чрезвычайных ситуаций и их возможных последствиях;
о состоянии радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожарной и экологической безопасности;
о предлагаемых мерах по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
о фактах и основных параметрах чрезвычайных ситуаций;
о мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
о характере деятельности организаций и их потенциальной опасности.
6. Информация может передаваться по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты.
7. Чрезвычайная информация об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций передается дежурно-диспетчерскими службами Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани немедленно с использованием любых имеющихся в их распоряжении средств связи и установленных паролей срочности передачи информации (по телефону - "БЕДСТВИЕ", по телеграфу - "ШТОРМ").
8. Письменные подтверждения фактов чрезвычайных ситуаций, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью соответствующих руководителей органов управления или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи (Приложение к Положению о сборе информации и обмене ею в области защиты населения и территорий г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
9. Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах их компетенции.
10. Начальник дежурной смены Объединенной дежурно-диспетчерской службы при Управлении гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани в случае получения информации от предприятий, организаций и учреждений об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации доводит ее до сведения оперативного дежурного МЧС Республики Татарстан по телефонным номерам: (843) 291-36-00 (непосредственно или через оперативного дежурного Управления МЧС Республики Татарстан по г. Казани), председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Казани, территориальных органов министерств и ведомств, а также при необходимости передает в Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан близлежащих районов Республики Татарстан.
Приложение
к Положению о сборе информации и
обмене ею в области защиты населения
и территории города Казани от
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
ИНФОРМАЦИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ, ВЕДОМСТВАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ В УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ В РАМКАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 12.03.2009 N 1612)
┌════════════════════┬═══════════════════════════════┬═══════════════════════════‰
│ Наименование │ Критерии │ Кто представляет │
│ источника │ чрезвычайных ситуаций │ информацию │
│ чрезвычайных │ │ │
│ ситуаций │ │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├════════════════════┴═══════════════════════════════┴═══════════════════════════┤
│ 1. Ситуации техногенного характера │
├════════════════════┬═══════════════════════════════┬═══════════════════════════┤
│1.1. Транспортные │Число пострадавших - 5 человек │Отдел ГИБДД Управления │
│аварии │и более; │внутренних дел по г. Казани│
│ │число погибших - 2 человека и │(по согласованию), │
│ │более; │информация от граждан и │
│ │прямой материальный ущерб - │организаций │
│ │100 тыс. рублей и более; │ │
│ │неспособность справиться с │ │
│ │ликвидацией последствий │ │
│ │собственными силами │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.1.1. Аварии │Любой факт аварии, взрыва или │Отдел ГИБДД Управления │
│(катастрофы) на │пожара на автомобильном │внутренних дел по г. Казани│
│автодорогах │транспорте, перевозящем │(по согласованию) │
│ │опасные грузы │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.1.2. Авиационные │Падение воздушного судна │Федеральное государственное│
│катастрофы │(любой факт) │унитарное предприятие │
│ │ │"Татаэронавигация" (по │
│ │ │согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.1.3. Аварии на │Любой факт прорыва │Эксплуатационное │
│магистральных │магистрального трубопровода │производственное │
│трубопроводах │ │управление "Казаньгоргаз", │
│ │ │диспетчерская служба ОАО │
│ │ │"Северо-западные │
│ │ │магистральные нефтепроводы"│
│ │ │(по согласованию), │
│ │аварийный выброс нефти и │Центральное территориальное│
│ │нефтепродуктов в объеме 5 тонн │управление Министерства │
│ │и более, а в местах │экологии и природных │
│ │пересечения водных преград и │ресурсов Республики │
│ │при попадании в водные объекты │Татарстан (по │
│ │- 1 тонны и более │согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.2. Пожары, взрывы,│Число пострадавших - 5 человек │Медицинские учреждения, │
│взрывы с последующим│и более; │Управление здравоохранения │
│горением, внезапные │число погибших - 2 человека и │Исполнительного комитета г.│
│выбросы огня и газа │более; │Казани, информация от │
│ │прямой материальный ущерб - │граждан и организаций │
│ │100 тыс. рублей и более; │ │
│ │неспособность справиться с │ │
│ │ликвидацией последствий │ │
│ │собственными силами │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│ │Любой факт пожара на химически │Диспетчерские службы │
│ │опасных объектах │химически опасных объектов │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│ │Любой факт взрыва (в т.ч. на │УВД по г. Казани (по │
│ │транспорте) │согласованию), Комитет по │
│ │ │транспорту и связи │
│ │ │Исполнительного комитета г.│
│ │ │Казани, информация от │
│ │ │граждан и организаций │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│ │Загрязнение окружающей среды, │Управление по │
│ │превышающее предельно │гидрометеорологии и │
│ │допустимые концентрации │мониторингу окружающей │
│ │(предельно допустимые уровни) │среды Республики Татарстан │
│ │в 50 раз и более │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.3. Аварии с │Число пострадавших - 1 человек │Диспетчерские службы │
│выбросом аварийно │и более; │химически опасных объектов,│
│химически опасных │число погибших - 1 человек и │Управление Роспотребнадзора│
│веществ и других │более; │по Республике Татарстан (по│
│экологически │прямой материальный ущерб - │согласованию) │
│вредных веществ на │100 тыс. рублей и более; │ │
│химически опасных │выход поражающих факторов за │ │
│объектах, на │санитарно-защитную зону с │ │
│транспорте, │превышением предельно │ │
│утрата аварийно │допустимых концентраций │ │
│химически опасных │(предельно допустимых уровней) │ │
│веществ │в 50 раз и более, │ │
│ │угроза поражения населения; │ │
│ │поражение населения; │ │
│ │снижение уровня содержания │ │
│ │растворимого кислорода в │ │
│ │воде, а также поступление │ │
│ │токсичных веществ, повлекших │ │
│ │гибель рыбы и других водных │ │
│ │организмов │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.4. Аварии на │Число пострадавших - 5 человек │Комитет ЖКХ Исполнительного│
│системах │и более; │комитета г. Казани, │
│жизнеобеспечения, │число погибших - 2 человека и │Управление здравоохранения │
│электроэнергетичес- │более; │Исполнительного комитета г.│
│ких, коммунальных │прямой материальный ущерб - │Казани, Управление │
│системах, на │100 тыс. рублей и более; │Роспотребнадзора по │
│очистных сооружениях│влияние на функционирование │Республике Татарстан (по │
│ │других отраслей объектов │согласованию) │
│ │экономики; │ │
│ │увеличение объема сточных вод │ │
│ │и концентрации загрязняющих │ │
│ │веществ в 10 раз и более │ │
│(в ред. Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования│
│г. Казани от 12.03.2009 N 1612 │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│1.5. Внезапное │Число пострадавших - 5 человек │УВД по г. Казани │
│обрушение сооружений│и более; │(по согласованию), │
│ │число погибших - 2 человека и │граждане и организации, │
│ │более; │медицинские учреждения, │
│ │прямой материальный ущерб - │Управление здравоохранения │
│ │100 тыс. рублей и более; │Исполнительного комитета г.│
│ │влияние на функционирование │Казани │
│ │других отраслей экономики │ │
├════════════════════┴═══════════════════════════════┴═══════════════════════════┤
│ 2. Ситуации природного характера │
├════════════════════┬═══════════════════════════════┬═══════════════════════════┤
│2.1. Геологически │Землетрясение 4 и более │Управление по │
│опасные явления: │баллов; │гидрометеорологии и │
│- землетрясения; │число пострадавших - 5 человек │мониторингу окружающей │
│- оползни, обвалы, │и более; │среды Республики Татарстан │
│осыпи │число погибших - 2 человека и │(по согласованию) │
│ │более; │ │
│ │прямой материальный ущерб - │ │
│ │100 тыс. рублей и более │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.2. Гидрометеороло-│Число пострадавших - │Управление по │
│гические и │4 человека и более; │гидрометеорологии и │
│гелиогеофизические │число погибших - 2 человека и │мониторингу окружающей │
│опасные явления │более; │среды Республики Татарстан │
│ │прямой материальный ущерб - │(по согласованию), │
│ │100 тыс. рублей и более │информация от граждан и │
│ │ │организаций │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный ветер (в │Скорость ветра при порывах - │Управление по │
│т.ч. смерчи, шквалы,│25 м/с и более │гидрометеорологии и │
│ураганы) │ │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию), │
│ │ │информация от граждан и │
│ │ │организаций │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный дождь │Интенсивность - 50 мм/12 час. │Управление по │
│(ливень) │или суммарно 150 мм и более в │гидрометеорологии и │
│ │течение двух суток │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Крупный град │Размер града - 20 мм │Управление по │
│ │ │гидрометеорологии и │
│ │ │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный снегопад │20 мм и более в течение 12 │Управление по │
│ │часов │гидрометеорологии и │
│ │ │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильная метель │Ветер 15 м/с и более в течение │Управление по │
│(снежные заносы) │12 часов при видимости менее │гидрометеорологии и │
│ │500 м │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный гололед │Диаметр отложений на проводах │Управление по │
│ │- 20 мм и более, налипание │гидрометеорологии и │
│ │снега - 35 мм и более, │мониторингу окружающей │
│ │изморозь - 50 мм и более │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Заморозки │Понижение температуры воздуха │Управление по │
│ │ниже 0 град. С в экстремально │гидрометеорологии и │
│ │поздние сроки (весна - начало │мониторингу окружающей │
│ │лета) и в экстренно ранние │среды Республики Татарстан │
│ │сроки (лето - начало осени) │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный мороз │Сохранение в течение трех дней │Управление по │
│ │и более минимальной │гидрометеорологии и │
│ │температуры воздуха - 45 град. │мониторингу окружающей │
│ │С; сохранение отрицательной │среды Республики Татарстан │
│ │аномалии среднесуточной │(по согласованию) │
│ │температуры воздуха 10 град. С │ │
│ │в течение 5 суток и более │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильная жара │Сохранение в течение 5 дней и │Управление по │
│ │более максимальной │гидрометеорологии и │
│ │температуры воздуха +30 град. │мониторингу окружающей │
│ │С │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Чрезвычайная │Показатель пожарной опасности │Диспетчерские службы │
│пожарная опасность │составляет 5 класс (10000 │взрыво-, пожароопасных │
│ │градусов по формуле Нестерова) │объектов (по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Сильный туман │Туман с видимостью 100 м и │Управление по │
│ │менее в течение 12 часов и │гидрометеорологии и │
│ │более │мониторингу окружающей │
│ │ │среды Республики Татарстан │
│ │ │(по согласованию) │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.3. Природные │Число пострадавших - 5 человек │МУП трест "Горводзеленхоз",│
│пожары (в том числе │и более; │медицинские учреждения │
│лесные) │число погибших - 2 человека и │ │
│ │более; │ │
│ │прямой материальный ущерб - │ │
│ │100 тыс. рублей и более или │ │
│ │200 га леса и более │ │
├════════════════════┴═══════════════════════════════┴═══════════════════════════┤
│ 2.4. Особо опасные инфекционные болезни │
├════════════════════┬═══════════════════════════════┬═══════════════════════════┤
│Особые инфекции │Появление единичных случаев │Управление Роспотребнадзора│
│ │заболевания людей чумой, │по Республике Татарстан (по│
│ │холерой, натуральной оспой, │согласованию) │
│ │сибирской язвой и др. │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Эпидемии │Групповое инфекционное │Управление Роспотребнадзора│
│ │заболевание 50 человек и │по Республике Татарстан (по│
│ │более (групповое заболевание │согласованию) │
│ │- заболевание 20 человек и │ │
│ │более); │ │
│ │заболевание 15 человек и более │ │
│ │лихорадочным состоянием │ │
│ │неустановленной этиологии; │ │
│ │уровень смертности или │ │
│ │заболеваемости превышает │ │
│ │среднестатистический в 3 раза │ │
│ │и более │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Эпизоотия │Факты массовых заболеваний или │Казанское городское │
│ │гибели животных │государственное │
│ │ │ветеринарное объединение │
│ │ │Главного управления │
│ │ │ветеринарии Кабинета │
│ │ │Министров Республики │
│ │ │Татарстан (по согласованию)│
│ │ │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Эпифитотия │Массовая гибель растений │МУП трест "Горводзеленхоз" │
│ │ │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│2.5. Поражение │Число пострадавших - 10 человек│Диспетчерские службы │
│токсичными │и более; │химически опасных объектов │
│химическими │число погибших - 2 человека и │(по согласованию), │
│веществами │более; │Управление Роспотребнадзора│
│ │изменение состава и свойств │по Республике Татарстан (по│
│ │атмосферы (воздушной среды); │согласованию) │
│ │превышение предельно │ │
│ │допустимых концентраций │ │
│ │вредных примесей в атмосфере в │ │
│ │50 и более раз, или в 30 - 49 │ │
│ │раз в течение 8 часов, или в │ │
│ │20 - 29 раз в течение двух │ │
│ │суток; │ │
│ │выброс в окружающую среду │ │
│ │радиоактивных продуктов; │ │
│ │обнаружение в ходе текущих │ │
│ │наблюдений 10-кратного │ │
│ │увеличения плотности выпадений │ │
│ │радиоактивных веществ по │ │
│ │сравнению с фоновым значением; │ │
│ │обнаружение влияния воздуха на │ │
│ │органы чувств человека: резь в │ │
│ │глазах, слезотечение, │ │
│ │затруднение дыхания, │ │
│ │покраснение или другие │ │
│ │изменения кожи одновременно у │ │
│ │нескольких человек, появление │ │
│ │устойчивого не свойственного │ │
│ │данной местности и сезону │ │
│ │запаха; выпадение подкрашенных │ │
│ │дождей и других атмосферных │ │
│ │осадков; │ │
│ │появление в осадках │ │
│ │специфического запаха или │ │
│ │несвойственного привкуса; │ │
│ │уровень мощности │ │
│ │экспозиционной дозы гамма- │ │
│ │излучения на местности свыше 6 │ │
│ │мКр/час │ │
├════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════════┤
│Загрязнение почвы │Превышение предельно │Управление Роспотребнадзора│
│ │допустимых уровней при │по Республике Татарстан (по│
│ │загрязнении почв (грунтов) на │согласованию), Управление │
│ │площади 1 га и более; │по гидрометеорологии и │
│ │превышение предельно │мониторингу окружающей │
│ │допустимых уровней при │среды Республики Татарстан │
│ │загрязнении почв (грунтов); │(по согласованию) │
│ │для радиоактивного загрязнения │ │
│ │- 10-кратное превышение уровня │ │
│ │радиоактивного фона для данной │ │
│ │местности на площади 100 га и │ │
│ │более; для металлов и других │ │
│ │токсикантов - в 50 раз и более │ │
│ │или 100-кратное превышение │ │
│ │фоновых значений на площади │ │
│ │1000 га и более │ │
└════════════════════┴═══════════════════════════════┴═══════════════════════════…
