КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2007 года N 23-26
О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Казанской городской Думы Республики
Татарстан от 28 февраля 2020 года N 5-38
____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив доклад исполняющего обязанности - заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Р.Т.Бурганова о проекте документа территориального планирования г. Казани, в соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая протокол публичных слушаний от 25.12.2006 и заключение по результатам публичных слушаний от 23.02.2007, Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Генеральный план муниципального образования города Казани согласно приложению.
2. Поручить Исполнительному комитету города Казани:
2.1. в течение трех месяцев со дня утверждения обеспечить разработку и утвердить план реализации Генерального плана муниципального образования города Казани;
2.2. в течение трех дней со дня утверждения Генерального плана муниципального образования города Казани направить один экземпляр в Кабинет Министров Республики Татарстан;
2.3. опубликовать Генеральный план муниципального образования города Казани, за исключением секретных материалов и материалов для служебного пользования, в газетах "Казанские ведомости" и "Шахри Казан" и разместить на официальном сайте города Казани в Интернете.
3. Установить, что:
3.1. настоящее решение подлежит официальному опубликованию, за исключением графических материалов, указанных в таблицах N 2 (секретные материалы) и N 3 (материалы для служебного пользования) приложения к настоящему решению;
3.2. настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 28 декабря 2007 года N 23-26
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ
I. Положение о территориальном планировании муниципального образования г. Казани
1. Общие положения
1.1. Территориальное планирование муниципального образования г. Казани осуществляется посредством разработки и утверждения генерального плана муниципального образования города Казани (далее - Генеральный план) и внесения в него изменений.
1.2. Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Генеральный план разработан в соответствии с целями и задачами развития города Казани, сформулированными в документах социально-экономического развития г. Казани.
1.4. В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. В составе Генерального плана выделены следующие временные сроки его реализации:
- расчетный срок Генерального плана, на который запланированы все основные проектные решения Генерального плана городского округа Казань, - 2020 год;
- первая очередь Генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана, - 2010 год.
1.6. За расчетным сроком Генерального плана выделяется период, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития муниципального образования г. Казани, - 2021 - 2050 годы.
Основные направления стратегии градостроительного развития муниципального образования г. Казани отражены на графических материалах Генерального плана и имеют рекомендательный характер для дальнейшего территориального планирования г. Казани.
1.7. Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории городского округа, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и Правил землепользования и застройки г. Казани.
1.8. Генеральный план состоит из текстовых и графических материалов, включающих Положение о территориальном планировании муниципального образования г. Казани и карты (схемы).
1.9. Генеральный план разработан в границах муниципального образования г. Казани на территорию общей площадью 61 363,0 га.
1.10. Реализация Генерального плана осуществляется на основании Плана реализации Генерального плана, который утверждается Руководителем Исполнительного комитета г. Казани в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана.
2. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования г. Казани
2.1. Основными целями территориального планирования муниципального образования г. Казани являются создание благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития города, обеспечение экологической безопасности и сохранение природного и культурного наследия, обеспечение учета интересов жителей муниципального образования г. Казани, интересов Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.2. Территориальное планирование муниципального образования г. Казани направлено на определение назначения территорий городского округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.3. Основными задачами территориального планирования муниципального образования г. Казани являются:
- сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия города;
- обеспечение эффективного использования городских территорий;
- создание благоприятной среды жизнедеятельности;
- обеспечение безопасности территории и окружающей среды;
- улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;
- развитие и равномерное размещение по территории общественных и деловых центров;
- обеспечение надежности транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории;
- комплексность благоустройства и озеленения территории.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию
3.1. Основные мероприятия по пространственному развитию муниципального образования г. Казани.
3.1.1. Направления территориального развития муниципального образования г. Казани до 2020 года.
Генеральным планом предусмотрено интенсивное развитие городского округа за счет максимального использования внутренних территориальных резервов внутри старых границ городского округа. После исчерпания этих резервов осуществляется освоение свободных территорий, расположенных на присоединенных к муниципальному образованию г. Казани территориях в северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях.
Максимальное использование внутренних территориальных резервов предполагает:
- освоение свободных территорий внутри города (район Старого аэропорта, прибрежная зона р. Казанки в Ново-Савиновском районе, район Республиканской клинической больницы, береговая зона озера Средний Кабан и т.д.);
- вывод коллективных садов за пределы Большого Казанского кольца и освоение этих территорий для городских функций;
- застройку земельных участков сельскохозяйственного использования;
- реконструкцию сложившихся районов с низкой плотностью застройки (Большая Крыловка, Калуга - Аметьево, Аметьево и т.д.);
- повышение плотности промышленных и коммунально-складских территорий города;
- освоение городских неудобий (овраги, мелководья в акватории р. Волги и р. Казанки и т.д.);
- освоение подземного пространства города.
3.1.2. Развитие природно-рекреационного и урбанизированного каркасов территории города - организующей основы городского пространства.
3.1.2.1. Природно-рекреационный каркас (комплекс) образует природоохранную и рекреационную функциональную подсистему города, формируется системой речных долин и зеленых массивов. Долина реки Казанки с парками, заповедниками, пляжами, набережными образует центральную часть (ядро) природного каркаса. В нее также входит система озер и каналов Подувалье, Кабан, Булак и долина реки Ноксы. Водная система Казанка - Кабан - Нокса выводит природный каркас к Большой воде - реке Волге.
Развитие природно-рекреационного каркаса предусматривает воссоздание его исторических элементов - долин малых рек - и формирование новых зеленых пространств, восстанавливающих непрерывность природной структуры города. Мероприятия по развитию природно-рекреационного каркаса (комплекса) отражены в разделе 3.5.1 настоящего Положения.
3.1.2.2. Урбанизированный каркас формируется ядром городского исторического центра, транспортными магистралями и примагистральными территориями, транспортно-коммуникационными узлами и площадями вокруг них и характеризуется наиболее высокой интенсивностью деятельности и использования территории, привлекает массовые потоки посетителей.
Развитие урбанизированного каркаса г. Казани предусматривает:
- реконструкцию ядра городского центра с целью усиления роли ядра как культурного и общественного символа;
- формирование полицентрической системы городских центров многофункционального и специализированного обслуживания, главенствующую роль в которой сохранит исторически сложившийся городской центр;
- повышение эффективности использования существующих и вновь формируемых транспортно-коммуникационных узлов города.
В целях эффективного использования территории урбанизированного каркаса города - территорий, обладающих высокой транспортной доступностью для всего населения города, - необходима разработка схемы развития урбанизированного каркаса города, которая позволит выявить его границы и определит мероприятия по реорганизации территории и улучшению облика застройки.
3.1.2.2.1. Реконструкция ядра городского центра (в границах исторического центра, ограниченного р. Волгой, р. Казанкой, улицами Вишневского и Эсперанто).
Реконструкция ядра городского центра направлена на создание уникальной полифункциональной городской среды, обеспечивающей широкий выбор видов деятельности для проведения культурного досуга и общения жителей г. Казани в наиболее престижной и общедоступной части города, а также на развитие новых столичных функций города.
Мероприятия по реорганизации территории ядра городского центра включают:
1) вынос из исторического центра города промышленных предприятий и коммунально-складских объектов или их перепрофилирование.
В первую очередь выносу или перепрофилированию должны подвергнуться участки малорентабельных и экологически вредных предприятий и производств (путевое хозяйство и складские территории центрального железнодорожного вокзала, меховое объединение "Мелита" - северный участок территории, фабрика "Заря", производственное объединение "Спартак" и другие);
2) размещение на освобождающихся территориях исторического центра:
- общественно-деловых зон (в юго-западной части исторического центра между р. Волгой и железной дорогой);
- гостиниц, турквартир, высокоурбанизированного жилья с нежилыми функциями на нижних этажах;
- рекреационных зон (вдоль р. Волги от Кировской дамбы до Речного порта, вдоль озера Нижний Кабан и р. Казанки).
Реконструкция исторического центра регламентируется в соответствии с режимом охранных зон памятников истории и культуры и зон регулирования застройки.
3.1.2.2.2. Формирование системы городских центров многофункционального значения.
В Генеральном плане предусмотрены:
- развитие общегородского центра в правобережной части р. Казанки на намывных территориях;
- формирование центров в периферийных районах города на пересечении кольцевой магистрали Большого Казанского кольца с радиальными вылетными магистралями (Мамадышский тракт, Оренбургский тракт и т.д.) в целях обслуживания населения как периферийных районов города (Горки, Азино, Восточное Заречье, Кировский район и др.), так и Казанской агломерации.
3.1.3. Развитие функциональной структуры использования территории.
Развитие, преобразование функционального использования территории муниципального образования г. Казани на расчетный срок Генерального плана осуществляются в соответствии со Схемой функциональных зон, совмещенной со схемой градостроительного освоения территории на 2010, 2020, 2050 годы.
В соответствии с Генеральным планом устанавливается следующий перечень функциональных зон (по видам):
жилые зоны:
1) зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки (9 этажей и выше);
2) зоны малоэтажной и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки;
3) зоны застройки односемейными жилыми домами (отдельно стоящими и/или блокированными);
