РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2008 года N 541

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

В целях исполнения решения Казанской городской Думы от 19.12.2007 N 4-26 "О Программе реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы" и Постановления Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 20.12.2007 N 4572 "Об участии в конкурсном отборе муниципальных образований для получения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Казани на 2007 - 2009 годы согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани О.В.Прокопьева.

Р.Т.БУРГАНОВ

     




Приложение
к Постановлению
Руководителя Исполнительного
комитета г. Казани
от 5 февраля 2008 года N 541

     

 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА КАЗАНИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

1. Планирование расходной части бюджета города Казани                                                            

1.1. Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг  

 N  

 Мероприятие         

Ответственный
 исполнитель  

 Соисполнитель   

 I этап   

 II этап   

 Результаты    

 1  

 2              

 3       

 4         

 5     

 6      

 7        

1.1.1

Разработка положения о
муниципальной услуге        

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.1.2

Разработка положения о
порядке формирования,
ведения и корректировки
реестра муниципальных услуг

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.1.3

Проведение сравнительной
оценки потребности в
предоставляемых
муниципальных услугах
(раздельно по видам услуг,
предоставляемых в области
социальной сферы и
городского хозяйства) и
фактически предоставленных
муниципальных услугах за
последние три отчетных года
и текущий финансовый год    

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.1.4

Формирование реестра
муниципальных услуг города
Казани                      

Комитет
экономического
развития      

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.1.5

Разработка порядка
мониторинга потребности в
муниципальных услугах
(раздельно по видам услуг,
предоставляемых в области
социальной сферы и
городского хозяйства) и
порядка проведения
стоимостной оценки
потребности в муниципальных
услугах (раздельно по видам
услуг, предоставляемых в
области социальной сферы и
городского хозяйства)       

Комитет
экономического
развития      

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.1.6

Разработка порядка учета
результатов мониторинга
потребности в муниципальных
услугах при формировании
проекта бюджета, в том
числе в разрезе субъектов
бюджетного планирования     

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление,
отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Июль
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.1.7

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете результатов
оценки потребности в
предоставлении
муниципальных услуг и
фактически произведенных
(запланированных) расходов  

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Публикация        

1.1.8

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором
отклонение потребности в
предоставлении
муниципальных услуг (по
каждой из муниципальных
услуг из утвержденного
реестра услуг) в
стоимостном выражении в
текущем финансовом году не
отличается более или менее
чем на 20% от фактически
предоставляемых услуг
(объемов расходов бюджета
города Казани на
соответствующие цели)       

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.2. Стандартизация муниципальных услуг                                                                          

1.2.1

Проведение инвентаризации
действующих правовых актов
с точки зрения наличия
стандартов качества
предоставления
муниципальных услуг за
последние три отчетных года
и текущий год               

Комитет
экономического
развития      

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.2.2

Разработка и утверждение
положения о порядке
разработки, утверждения и
реализации стандартов
качества муниципальных
услуг на территории города
Казани                      

Комитет
экономического
развития      

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 -     

 Август
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.2.3

Разработка и утверждение
стандартов качества
предоставления
муниципальных услуг (в
области образования,
здравоохранения, культуры,
физической культуры и
молодежной политики)        

Комитет
экономического
развития      

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 -     

 Сентябрь
 2008 г. -
март 2009 г.

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.2.4

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете на периодической
основе стандартов
предоставления
муниципальных услуг, в том
числе в разрезе поставщиков
муниципальных услуг, и
фактов несоответствия
результатов их деятельности
утвержденным стандартам     

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.2.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором не
менее 70% бюджетных
расходов (без учета
межбюджетных трансфертов
бюджетов других уровней и
расходов на обслуживание
муниципального долга) имеют
стандарты качества
предоставления
муниципальных услуг         

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление,
отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Публикация        

1.3. Расширение состава муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется автономными учреждениями и
частными компаниями                                                                                              

1.3.1

Проведение оценки
возможности перевода
бюджетных учреждений в
форму автономных
учреждений, финансирования
предоставляемых
муниципальных услуг
частными компаниями за
последние три отчетных года
и текущий финансовый год    

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Управления
образования,
здравоохранения,
культуры, комитеты
по делам детей и
молодежи,
физической
культуры и спорта,
Финансовое
управление        

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.3.2

Разработка и утверждение
порядка и плана перевода
бюджетных учреждений в
форму автономных
учреждений, определение
требований к объему и
качеству муниципальных
услуг, предоставляемых на
контрактной основе
автономными учреждениями и
частными компаниями         

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Управления
образования,
здравоохранения,
культуры, комитеты
по делам детей и
молодежи,
физической
культуры и спорта,
Финансовое
управление        

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.3.3

Разработка и утверждение
перечня основных
муниципальных услуг (в
области образования,
здравоохранения, культуры),
предоставление которых
может осуществляться
негосударственными
организациями               

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Управления
образования,
здравоохранения,
культуры, комитеты
по делам детей и
молодежи,
физической
культуры и спорта,
Финансовое
управление,
Комитет
экономического
развития, Правовое
управление        

 -     

 Сентябрь
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.3.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете планируемых и
фактических результатов
перевода бюджетных
учреждений в форму
автономных некоммерческих
учреждений, бюджетных
заданий для автономных
учреждений и частных
компаний, предоставляющих
муниципальные услуги        

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

МУП "Департамент
продовольствия и
социального
питания", аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Публикация        

1.3.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором доля
расходов на финансирование
муниципальных услуг в
рамках полномочий органов
местного самоуправления,
предоставляемых автономными
учреждениями и частными
компаниями, составляет не
менее 35% от расходов на
соответствующие услуги      

Финансовое
управление    

Управления
образования,
здравоохранения,
культуры, комитеты
по делам детей и
молодежи,
физической
культуры и спорта

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.4.

Оптимизация распределения прав и ответственности между субъектами бюджетного планирования                  

1.4.1

Оценка функций и задач
субъектов бюджетного
планирования, изменения
результативности их
деятельности с учетом
изменения объемов бюджетных
расходов на исполнение
соответствующих
обязательств за последние
три отчетных года и текущий
финансовый год              

Финансовое
управление    

Отраслевое
(функциональное)
подразделение
Исполнительного
комитета          

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.4.2

Формирование порядка
разработки, утверждения и
реализации ведомственных
целевых программ,
индикаторов оценки
результативности и
планируемых результатов     

Комитет
экономического
развития      

Отраслевое
(функциональное)
подразделение
Исполнительного
комитета          

 -     

 Июль
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.4.3

Разработка и утверждение
количественных показателей
для оценки планов, хода
исполнения и конечных
результатов реализации
функций, достижения целей и
решения задач для всех
субъектов бюджетного
планирования, порядка
корректировки
предоставляемых субъектам
бюджетного планирования
средств, исходя из
планируемых и фактически
достигнутых результатов     

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 -     

 Сентябрь
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.4.4

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете ведомственных
целевых программ, отчетов
об их исполнении и принятых
в соответствии с этим
административных и
финансовых мерах            

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Апрель
 2009 г.   

Публикация        

1.5. Совершенствование процедуры формирования и реализации долгосрочных целевых программ                         

1.5.1

Инвентаризация целей и
задач, утвержденных в
составе программных
документов социально-
экономического развития
города на средне- и
долгосрочную перспективы, и
их отражение в действующих
долгосрочных муниципальных
целевых программах за
последние три отчетных года
и текущий финансовый год    

Комитет
экономического
развития      

Отраслевое
(функциональное)
подразделение
Исполнительного
комитета          

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.5.2

Формирование порядка
разработки, реализации и
мониторинга реализации
долгосрочных муниципальных
целевых программ, а также
закрепление процедуры
изменения (корректировки)
или досрочного прекращения
долгосрочных муниципальных
целевых программ с учетом
фактически достигнутых
результатов в ходе их
реализации                  

Комитет
экономического
развития      

 -        

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.5.3

Разработка порядка
заключения муниципальных
контрактов (договоров,
соглашений) на весь срок
действия долгосрочных
муниципальных целевых
программ                    

Комитет
экономического
развития      

Дирекция
муниципального
заказа            

 Май
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.5.4

Разработка и утверждение
долгосрочных муниципальных
целевых программ            

Комитет
экономического
развития      

Отраслевое
(функциональное)
подразделение
Исполнительного
комитета          

 -     

 Сентябрь
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.5.5

Реализация долгосрочных
муниципальных целевых
программ, публикация в СМИ
и (или) Интернете отчетов о
ходе их реализации и
результатов                 

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Публикация        

1.6. Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств                                       

1.6.1

Инвентаризация расходных
обязательств с точки зрения
наличия нормативного
правового регулирования
предусматриваемых в бюджете
расходов за последние три
отчетных года и текущий
финансовый год              

Финансовое
управление    

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.6.2

Разработка и утверждение
порядка формирования
реестра расходных
обязательств муниципального
образования                 

Финансовое
управление    

 -         

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.6.3

Разработка и утверждение
формализованного порядка
раздельного планирования
бюджетных ассигнований на
исполнение действующих и
принимаемых обязательств    

Финансовое
управление    

 -         

 -     

 Август
 2008 г. -
 март
 2009 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.6.4

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете реестра расходных
обязательств муниципального
образования                 

Финансовое
управление    

 -         

 -     

 Ноябрь 2008
 г.      

Публикация        

1.6.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором не
менее 90% расходов бюджета
муниципального образования
регулируются правовыми
актами муниципального
образования, детально
определяющими порядок
расчета стоимости
реализации соответствующих
расходных обязательств      

Финансовое
управление    

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 -     

Май 2009 г.,
далее - на
периодической
основе       

Аналитическая
записка           

1.7. Реформирование транспортного обслуживания                                                                   

1.7.1

Проведение оценки ежегодной
потребности населения в
получении транспортных
услуг и организации
транспортного обслуживания
населения (общественный
транспорт)                  

Комитет по
транспорту и
связи         

 -         

 Февраль
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.7.2

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта, утверждающего порядок
формирования муниципального
заказа на услуги
общественного транспорта с
учетом запросов населения и
оценки потребности в
услугах общественного
транспорта                  

Комитет по
транспорту и
связи         

Комитет
экономического
развития          

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.7.3

Разработка и
утверждение муниципального
правового акта,
утверждающего порядок
проведения конкурсов среди
транспортных организаций на
обслуживание маршрутов,
включенных в муниципальный
заказ                       

Комитет по
транспорту и
связи         

МУ "Дирекция
муниципального
заказа г. Казани"

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.7.4

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта, вносящего изменения в
Положение о порядке
проведения открытых
конкурсов по размещению
муниципальных маршрутов
регулярного сообщения, не
включенных в муниципальный
заказ, на территории
муниципального образования
города Казани               

Комитет по
транспорту и
связи         

МУ "Дирекция
муниципального
заказа г. Казани"

 -     

 Январь
 2009 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.7.5

Публикация сведений о
количественных и
качественных
характеристиках
транспортных маршрутов, а
также объемах
субсидирования этих
маршрутов в СМИ и (или)
Интернете                   

Комитет по
транспорту и
связи         

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

Май 2009 г.,
 далее - на
 постоянной
 основе    

Публикация        

1.7.6

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором доля
расходов на транспортные
услуги населению и на
организацию транспортного
обслуживания населения,
распределяемых в рамках
открытых конкурсов на
обслуживание маршрутов,
составляет 70% от общего
объема этих расходов        

Комитет по
транспорту и
связи         

Финансовое
управление        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.8. Оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных
средств                                                                                                          

1.8.1

Проведение оценки бюджетной
и социальной эффективности
реализуемых инвестиционных
проектов за последние три
отчетных года и текущий
финансовый год              

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Комитет
экономического
развития,
отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

1.8.2

Разработка и утверждение
порядка оценки бюджетной и
социальной эффективности
планируемых и реализуемых
инвестиционных проектов,
порядка формирования
адресной инвестиционной
программы                   

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета, Комитет
экономического
развития          

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.8.3

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта, устанавливающего
систему критериев,
удовлетворение которых
является основанием для
досрочного прекращения
(переработки) реализации
инвестиционных проектов     

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

1.8.4

Приобретение и адаптация
программного обеспечения,
автоматизирующего процесс
формирования адресной
инвестиционной программы    

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 -     

 Сентябрь
 2008 г.   

 -         

1.8.5

Публикация в СМИ и (или)
Интернете отчетов о
реализованных за последний
отчетный год инвестиционных
проектах, включая оценку
бюджетной и социальной
эффективности по каждому из
проектов                    

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Февраль
 2009 г.   

Публикация        

1.8.6

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором в
расходах бюджета за
последний отчетный год
отсутствуют расходы на
инвестиционные проекты,
удовлетворяющие условиям
для досрочного прекращения
их реализации               

Финансовое
управление    

Комитет земельных
и имущественных
отношений, Комитет
экономического
развития          

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2. Планирование доходной части бюджета города Казани                                                             

2.1. Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет   

2.1.1

Оценка потерь бюджета от
недополученных доходов (с
учетом инфляции), в том
числе по рассроченным и
отсроченным платежам, за
последние три отчетных года
и текущий финансовый год    

Финансовое
управление    

Главные
администраторы
доходов бюджета   

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.1.2

Утверждение порядка
предоставления
(согласования) рассрочек и
отсрочек                    

Финансовое
управление    

Комитет земельных
и имущественных
отношений         

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.1.3

Разработка порядка
проведения мониторинга
дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных
платежей                    

Финансовое
управление    

Комитет земельных
и имущественных
отношений         

 Февраль
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.1.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете данных об объемах
дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных
платежей (с учетом
инфляции)                   

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

Декабрь 2009
 г., далее -
на регулярной
 основе    

Публикация        

2.1.5

Достижение уровня, при
котором объем дебиторской
задолженности, рассроченных
и отсроченных платежей не
будет превышать 5% доходов
бюджета за последний
отчетный финансовый год     

Финансовое
управление    

Главные
администраторы
доходов бюджета   

 -     

Май 2009 г.,
 далее - на
 регулярной
 основе    

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.2. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых налоговых льгот (в том числе
в виде пониженной ставки) по уплате налоговых льгот                                                              

2.2.1

Проведение оценки объема
налоговых льгот в разрезе
отраслей экономики по
каждому виду льгот за
последние три отчетных года
и текущий финансовый год    

Финансовое
управление    

 -        

 Январь
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.2.2

Разработка и утверждение
порядка оценки бюджетной и
социальной эффективности
предоставляемых
(планируемых к
предоставлению) налоговых
льгот                       

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 -     

 Июнь
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.2.3

Утверждение запрета на
предоставление и
пролонгацию налоговых льгот
при низкой оценке
финансовой эффективности    

Комитет
экономического
развития      

Финансовое
управление        

 -     

 Июль
 2008 г.   

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.2.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете данных об объемах
предоставляемых налоговых
льгот и оценки их
эффективности составляет
менее 7% налоговых доходов
бюджета за последний
отчетный год                

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета,
Финансовое
управление        

 -     

 Апрель
 2009 г.   

Публикация        

2.3. Реализация комплекса мер по повышению деловой активности                                                    

2.3.1

Оценка фактического уровня
деловой активности в форме
малого предпринимательства
за последние три отчетных
года и текущий финансовый
год                         

Комитет
экономического
развития      

 -        

 Февраль
 2008 г.  

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.3.2

Утверждение порядка
оказания консультационной и
организационной помощи
субъектам малого
предпринимательства         

Комитет
экономического
развития      

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.3.3

Утверждение порядка ведения
и формы реестра субъектов
малого предпринимательства
- получателей муниципальной
поддержки                   

Комитет
экономического
развития      

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.3.4

Утверждение порядка
мониторинга деятельности
предприятий в сфере малого
предпринимательства
(включая финансово-
экономические показатели)   

Комитет
экономического
развития      

 -        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.3.5

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете результатов
мониторинга малого
предпринимательства         

Комитет
экономического
развития      

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Ноябрь
 2008 г.   

Публикация        

2.3.6

Рост доли продукции малого
предпринимательства в общем
объеме промышленного
производства за последний
отчетный финансовый год     

Комитет
экономического
развития      

 -        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.4. Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности муниципального образования                    

2.4.1

Проведение инвентаризации
собственности муниципального
образования, в том числе по
организациям, доли уставного
капитала которых принадлежат
муниципальному
образованию, за последние
три отчетных года и текущий
финансовый год              

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Февраль
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.4.2

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта, утверждающего
положение о раскрытии
информации о собственности
муниципального образования,
в том числе по отдельным
объектам собственности      

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.4.3

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта о порядке оценки
рыночной стоимости объектов,
находящихся в собственности
муниципального образования,
независимыми организациями  

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.4.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете информации о
стоимости объектов,
находящихся в собственности
муниципального образования,
в том числе по отдельным
объектам собственности      

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Декабрь
 2009 г.   

Публикация        

2.4.5

Достижение уровня управления
муниципальными финансами,
при котором в последнем
отчетном году оценка
стоимости объектов,
находящихся в собственности
муниципального образования,
производилась по
утвержденной процедуре в
отношении всех
соответствующих активов     

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка           

2.5. Повышение эффективности муниципальной собственности                                                         

2.5.1

Проведение оценки
деятельности муниципальных
унитарных предприятий и
обществ, акции которых
принадлежат муниципальному
образованию городу Казани,
в сравнении с частными
организациями               

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Муниципальные
унитарные
предприятия,
акционерные
общества, акции
которых находятся
в собственности
муниципального
образования       

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

2.5.2

Разработка порядка
предоставления отчетности
муниципальных унитарных
предприятий и обществ,
акции которых принадлежат
муниципальному образованию  

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.5.3

Разработка процедуры
проведения оценки
социальной, бюджетной и
экономической эффективности
муниципальных унитарных
предприятий и обществ,
акции которых принадлежат
муниципальному образованию  

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

2.5.4

Публикация в Интернете
реестров и результатов
деятельности муниципальных
унитарных предприятий и
обществ, акции которых
принадлежат муниципальному
образованию                 

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Март
 2009 г.   

Публикация        

2.5.5

Достижение уровня управления
муниципальными финансами,
при котором не менее 80%
муниципальных унитарных
предприятий и обществ, акции
которых принадлежат
муниципальному образованию,
удовлетворяют установленным
критериям                   

Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

 -        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3. Обеспечение сбалансированности бюджета города Казани                                                          

3.1. Оптимизация процессов планирования и финансирования временных кассовых разрывов                             

3.1.1

Оценка причин образования
при исполнении бюджета
временных кассовых разрывов
и финансовых последствий их
возникновения за последние
три отчетных года и текущий
финансовый год              

Финансовое
управление    

 -        

 Февраль
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.1.2

Утверждение методологии
планирования временных
кассовых разрывов по
месяцам в пределах текущего
финансового года            

Финансовое
управление    

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.1.3

Утверждение порядка
формирования финансового
резерва для финансирования
временных кассовых разрывов

Финансовое
управление    

 -        

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.1.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете нормативных
правовых актов,
регулирующих вопросы
финансирования временных
кассовых разрывов           

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Февраль
 2009 г.   

Публикация        

3.1.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором
отсутствует прирост
просроченной кредиторской
задолженности, в том числе
задолженности по
привлекаемым средствам на
покрытие временных кассовых
разрывов                    

Финансовое
управление    

 -        

 -     

 Июнь
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.2. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений                

3.2.1

Инвентаризация кредиторской
задолженности учреждений, в
том числе бюджетных
учреждений и унитарных
предприятий, анализ
факторов ее возникновения
за последние три отчетных
года и текущий финансовый
год                         

Финансовое
управление,
Комитет
земельных и
имущественных
отношений     

Главные
распорядители
бюджетных средств,
бюджетные
учреждения,
муниципальные
унитарные
предприятия       

 Март 2008
г., далее -
 на
регулярной
 основе   

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.2.2

Утверждение плана мер по
реструктуризации
просроченной кредиторской
задолженности, ее
переоформлению в форму иных
обязательств                

Финансовое
управление    

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.2.3

Утверждение процедуры
мониторинга кредиторской
задолженности бюджета и
бюджетных учреждений, а
также оперативной
отчетности о состоянии,
видах кредиторской
задолженности и основных
кредиторах                  

Финансовое
управление    

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.2.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете информации о
состоянии кредиторской
задолженности по основным
категориям (бюджетные
учреждения и унитарные
предприятия), в том числе
просроченной                

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

Февраль 2009
 г., далее -
 на
 регулярной
 основе    

Публикация        

3.3. Обязательная публичная независимая экспертиза правовых актов в области бюджетной и налоговой политики       

3.3.1

Проведение оценки
фактических финансовых
последствий реализации
решений в области бюджетной
и налоговой политики,
принятых в последнем
отчетном финансовом году    

Финансовое
управление    

Отраслевые
(функциональные)
подразделения
Исполнительного
комитета          

 Январь
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.3.2

Разработка и утверждение
муниципального правового
акта, утверждающего
обязательность проведения
процедур публичной
независимой экспертизы
(немуниципальные,
общественные и научные
организации) проектов
решений в области бюджетной
и налоговой политики        

Финансовое
управление    

 -        

 Январь
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.3.3

Внесение изменений и
дополнений в решение
Казанской городской Думы,
регламентирующее
обязательность проведения
независимой экспертизы
проектов решений по
вопросам бюджетной и
налоговой политики          

Финансовое
управление    

 -        

 Январь
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.3.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете результатов
публичной независимой
экспертизы проектов решений
в области бюджетной и
налоговой политики до их
утверждения                 

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Июнь 2008
 г., далее -
 на
 постоянной
 основе   

Публикация        

3.3.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором в
последнем отчетном году и
за отчетный период текущего
финансового года все
проекты правовых актов в
области бюджетной и
налоговой политики прошли
обязательную публичную
независимую экспертизу      

Финансовое
управление    

 -        

 -     

 Май 2009 г.

Аналитическая
записка           

3.4. Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства                                                    

3.4.1

Проведение оценки
дебиторской и кредиторской
задолженностей предприятий
жилищно-коммунального
хозяйства, в том числе по
видам и источникам
задолженности               

Комитет
внешнего
благоустрой-
ства, Комитет
жилищно-
коммунального
хозяйства,
муниципальные
организации
жилищно-
коммунального
хозяйства     

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.4.2

Подписание актов сверки
взаимной задолженности
предприятий жилищно-
коммунального хозяйства по
видам и источникам
задолженности на последнюю
дату                        

Комитет
внешнего
благоустрой-
ства, Комитет
жилищно-
коммунального
хозяйства,
муниципальные
организации
жилищно-
коммунального
хозяйства     

 -        

 Март
 2008 г.  

 -      

Реестр актов
сверки взаимной
задолженности,
заверенные копии
актов сверки
взаимной
задолженности     

3.4.3

Утверждение порядка
урегулирования (признания)
задолженности и ее
погашения                   

Комитет
внешнего
благоустрой-
ства, Комитет
жилищно-
коммунального
хозяйства,
муниципальные
организации
жилищно-
коммунального
хозяйства     

 -        

Май
2008 г.    

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.4.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете сведений о
составе и объеме взаимной
задолженности по видам
жилищно-коммунальных услуг  

Комитет
внешнего
благоустрой-
ства, Комитет
жилищно-
коммунального
хозяйства,
муниципальные
организации
жилищно-
коммунального
хозяйства     

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

Декабрь 2009
 г., далее -
 на
 регулярной
 основе    

Публикация        

3.4.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором за
последний отчетный год
размер кредиторской и
дебиторской задолженностей
организаций жилищно-
коммунального хозяйства
составляет не более 15% к
объему фактически
предоставленных услуг; не
менее 35% жилищного фонда
обеспечены индивидуальными
приборами учета потребления
коммунальных услуг          

Комитет
жилищно-
коммунального
хозяйства,
муниципальные
организации
жилищно-
коммунального
хозяйства     

 -        

 -     

 Май
 2009 г.   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.5. Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования   

3.5.1

Проведение оценки
действующих долговых
обязательств, в том числе с
группировкой по видам
заимствования, срокам их
погашения                   

Финансовое
управление    

 -         

 Февраль
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.5.2

Утверждение методологии
расчета долговой нагрузки
на бюджет с учетом
действующих и планируемых к
принятию долговых
обязательств на
среднесрочный период        

Финансовое
управление    

 -         

 Март
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.5.3

Утверждение методики
расчета объема возможного
привлечения новых долговых
обязательств с учетом их
влияния на долговую
нагрузку бюджета
муниципального образования  

Финансовое
управление    

 -         

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.5.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете сведений о
долговых обязательствах, в
том числе по видам
обязательств и срокам их
погашения                   

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Ноябрь 2008
 г., далее -
ежеквартально

Публикация        

3.5.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором все
операции по долговым
обязательствам в последнем
отчетном и текущем
финансовых годах полностью
соответствуют установленной
процедуре                   

Финансовое
управление    

 -         

 -     

 Май 2009 г.,
 далее - на
 регулярной
 основе   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.6. Организация мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципального
образования города Казани                                                                                        

3.6.1

Проведение оценки перечня
показателей,
характеризующих качество
управления финансами и
платежеспособность
муниципального образования,
за последние три отчетных
года и текущий финансовый
год                         

Финансовое
управление    

 -         

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

3.6.2

Утверждение методик
оперативной (ежемесячной/
ежеквартальной) и годовой
(с использованием
расширенного перечня
показателей) оценки
качества управления
финансами и
платежеспособности
муниципального образования
города Казани               

Финансовое
управление    

 -         

 Апрель
 2008 г.   

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.6.3

Утверждение порядка
применения результатов
мониторинга качества
управления финансами и
платежеспособности
муниципального образования  

Финансовое
управление    

 -         

 Апрель
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Исполнительного
комитета г. Казани

3.6.4

Публикация в СМИ и (или)
Интернете результатов
оценки качества управления
финансами и
платежеспособности
муниципального образования
города Казани               

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

Декабрь 2009
 г., далее -
на регулярной
 основе   

Публикация        

3.6.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором
наблюдается за последний
отчетный год увеличение
средней оценки качества
управления финансами и
платежеспособности
муниципального образования
в сравнении с предыдущим
финансовым годом            

Финансовое
управление    

 -         

 -     

 Май 2009 г.,
 далее - на
 регулярной
 основе   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

4. Формирование бюджета города Казани на трехлетний период                                                       

4.1. Утверждение бюджета на трехлетний период                                                                    

4.1.1

Оценка и анализ причин
отклонений утвержденных на
год доходов и расходов
бюджета и
макроэкономических
параметров от фактических
(в том числе по отдельным
статьям бюджетной
классификации) за последние
три отчетных года и текущий
финансовый год              

Финансовое
управление    

Комитет
экономического
развития,
отраслевое
(функциональное)
подразделение
Исполнительного
комитета          

 Март
 2008 г.  

 -      

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

4.1.2

Разработка и утверждение
порядка формирования
проекта бюджета на
очередной финансовый год и
плановый период с учетом
утвержденного в отчетном
году бюджета на три
финансовых года             

Финансовое
управление    

 -         

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Казанской
городской Думы    

4.1.3

Утверждение сроков
рассмотрения отчета об
исполнении бюджета за
последний отчетный год не
позднее срока рассмотрения
проекта бюджета на
очередной финансовый год и
плановый период             

Финансовое
управление    

 -         

 Май
 2008 г.  

 -      

Нормативный акт
Казанской
городской Думы    

4.1.4

Опубликование в СМИ и (или)
Интернете изменений,
вносимых в объемы доходов и
расходов бюджета на
плановый период в рамках
проекта бюджета на
очередной финансовый год и
плановый период, с
обоснованиями причин и
финансово-экономических
последствий соответствующих
изменений                   

Финансовое
управление    

Аппарат
Исполнительного
комитета          

 -     

 Май
 2009 г.   

Публикация        

4.1.5

Достижение уровня
управления муниципальными
финансами, при котором не
менее 80% расходов бюджета
распределены на плановый
период между главными
распорядителями средств
бюджета                     

Финансовое
управление    

 -         

 -     

 Май 2009 г.,
 далее - на
периодической
 основе   

Аналитическая
записка, табличные
материалы         

     
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»