ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 года N 4720
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани
(с изменениями на 10 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.04.2016 N 1719, от 15.05.2017 N 1768, от 27.08.2021 N 2128, от 10.08.2023 N 2246)
В целях повышения эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы программно-целевого управления и перехода к формированию бюджета муниципального образования г. Казани на основе программно-целевого принципа, обеспечения более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, повышения эффективности деятельности органов Исполнительного комитета г. Казани постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.06.2008 N 3254 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации долгосрочных целевых программ г. Казани";
- Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.06.2008 N 3257 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Казани, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 30.06.2009 N 5237 "О внесении изменения в Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.06.2008 N 3257".
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.В.Кузнецова.
Руководитель
Д.Г.КАЛИНКИН
Утвержден
Постановлением
Исполнительного комитета г. Казани
от 8 августа 2014 г. N 4720
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ Г. КАЗАНИ
(в ред. Постановлений Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.04.2016 N 1719, от 15.05.2017 N 1768, от 27.08.2021 N 2128, от 10.08.2023 N 2246)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани, а также контроля за ходом их реализации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- муниципальная программа - система основных мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития г. Казани;
- подпрограмма муниципальной программы - взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
- координатор муниципальной программы - орган Исполнительного комитета г. Казани, обеспечивающий координацию деятельности муниципальных заказчиков муниципальной программы в процессе разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы;
- муниципальный заказчик муниципальной программы - орган Исполнительного комитета г. Казани, ответственный за разработку и реализацию программы, а также за целевое использование средств, выделенных на ее осуществление;
- исполнители муниципальной программы - бюджетные или иные организации, которые являются получателями бюджетных и внебюджетных средств и имеют законодательно подтвержденное право на выполнение соответствующих функций;
- основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия, индикаторы достижения цели, непосредственные результаты, сроки реализации, объем ресурсов;
(абзац введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
- результат - количественный показатель, характеризующий объем реализуемых мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
(абзац введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
- индикатор достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);
(абзац введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
- количественный показатель, характеризующий степень достижения цели муниципальной программы;
(абзац введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
- основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач муниципальной программы (подпрограммы). Основное мероприятие и мероприятие при наличии объемов финансирования отражают содержание направления расходов бюджета муниципального образования города Казани.
(абзац введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
1.3. Муниципальные программы являются одним из важных средств реализации структурной политики муниципального образования г. Казани, активного воздействия на социально-экономическое развитие г. Казани, а также инструментом бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности отраслевых (функциональных) органов Исполнительного комитета г. Казани.
1.4. Муниципальная программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Муниципальная программа может включать в себя подпрограмму по организационному сопровождению реализации муниципальной программы, направленную на создание условий для реализации муниципальной программы и включающую в себя расходы на обеспечение деятельности структурных подразделений и (или) муниципальных казенных учреждений, непосредственно осуществляющих реализацию муниципальной программы (ее отдельных подпрограмм, основных мероприятий и т.д.), а также расходы по предоставлению субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципальных заданий, если выполнение таких муниципальных заданий влияет на выполнение муниципальной программы в целом. Указанные расходы не могут быть отнесены ни к какой другой подпрограмме или отдельному мероприятию подпрограммы.
1.5. Разработка и утверждение муниципальной программы включают в себя следующие основные этапы:
- разработка проекта муниципальной программы;
- согласование проекта муниципальной программы;
- экспертиза проекта муниципальной программы, в том числе независимыми экспертами (при необходимости);
- утверждение муниципальной программы.
1.6. Муниципальные программы, а также муниципальные заказчики и координаторы муниципальных программ утверждаются постановлением Исполнительного комитета г. Казани.
Внесение изменений и включение новых подпрограмм в муниципальные программы осуществляются муниципальным заказчиком (координатором муниципальной программы) в соответствии с этапами, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 27.08.2021 N 2128)
1.7. Муниципальные программы и изменения в действующие муниципальные программы, предлагаемые к реализации с начала очередного финансового года, подлежат утверждению до 1 июля текущего финансового года.
Изменения в муниципальные программы, предлагаемые к реализации в текущем финансовом году, подлежат утверждению до 30 декабря данного года.
(п. 1.7 в ред. Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 27.08.2021 N 2128)
1.8. Действующие муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
(п. 1.8 введен Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768)
II. Разработка муниципальной программы
2.1. Муниципальные программы разрабатываются исходя из приоритетов и целей, отраженных в посланиях Раиса Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, стратегий (концепций, программ) долгосрочного социально-экономического развития Республики Татарстан и г. Казани, а также с учетом ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями г. Казани.
(в ред. Постановлений Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.05.2017 N 1768, от 10.08.2023 N 2246)
2.2. Для муниципальных программ, имеющих более одного муниципального заказчика, определяется координатор муниципальной программы.
2.3. Муниципальный заказчик (координатор) муниципальной программы:
а) подготавливает задание на формирование муниципальной программы, координирует действия разработчиков муниципальной программы;
б) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством;
в) разрабатывает перечень целевых индикаторов для мониторинга реализации программных мероприятий (в составе муниципальной программы с последующим уточнением при необходимости согласно настоящему Порядку);
г) согласовывает с основными участниками муниципальной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
