ПЛАН противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области на 2016 - 2017 годы
(в редакции Указа Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
I. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области по противодействию коррупции | |||
1 | Реализация комплекса антикоррупционных мер в соответствии с настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденными органами исполнительной власти Омской области | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
2 | Утверждение перечня коррупционно опасных функций органа исполнительной власти Омской области на основании проведенной им оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий данного органа | До 31 марта 2016 года | Органы исполнительной власти Омской области |
3 | Утверждение перечня должностей государственной гражданской службы Омской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление коррупционно опасных функций органа исполнительной власти Омской области, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего Плана | До 30 апреля 2016 года | Органы исполнительной власти Омской области |
4 | Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о деяниях, содержащих признаки составов коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, государственных учреждений Омской области (далее - учреждение), государственных унитарных предприятий Омской области (далее - предприятие), а также организация проверки данной информации | Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Главное управление информационной политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области |
II. Мероприятия по обеспечению законности и эффективности использования бюджетных средств | |||
5 | Осуществление мер, направленных на обеспечение законности и эффективности использования бюджетных средств | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство финансов Омской области, Главное управление финансового контроля Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области |
6 | Осуществление комплекса организационных, методических и иных мер по совершенствованию процесса составления бюджетной отчетности | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство финансов Омской области |
7 | Анализ осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление финансового контроля Омской области |
8 | Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
9 | Проведение проверок в рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - законодательство о закупках, закупки) в отношении подведомственных заказчиков | В течение 2016- 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
III. Совершенствование предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Омской области | |||
10 | Обеспечение возможности получения государственных услуг в электронной форме | До 1 июля 2016 года | Главное управление информационных технологий и связи Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
11 | Развитие системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | До 31 декабря 2016 года | Министерство труда и социального развития Омской области |
12 | Оценка эффективности мер, направленных на улучшение показателей качества и доступности оказания государственных услуг, в том числе коррупционных рисков, возникающих при предоставлении государственных услуг | До 31 декабря 2016 года, до 31 декабря 2017 года | Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство экономики Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
IV. Совершенствование системы учета имущества, находящегося в собственности Омской области, муниципальной собственности, и оценки эффективности его использования | |||
13 | Мониторинг учета имущества, находящегося в собственности Омской области | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
14 | Организация и проведение проверок целевого использования земельных участков, находящихся в собственности Омской области и предоставленных гражданам и юридическим лицам | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
15 | Повышение открытости конкурсных процедур, используемых при вовлечении имущества, находящегося в собственности Омской области, в хозяйственный оборот | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
16 | Осуществление мониторинга соблюдения законодательства при распоряжении имуществом, находящимся в собственности Омской области | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
17 | Организация и проведение проверок целевого использования, сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, учреждений, а также эффективности управления данным имуществом | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя предприятия, учреждения |
18 | Консультирование органов местного самоуправления Омской области по вопросам устранения выявленных в результате мониторинга системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе земельными участками, недостатков и недопущения совершения коррупционных правонарушений | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
V. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок | |||
19 | Обеспечение открытости информации и прозрачности осуществления закупок посредством развития информационного обеспечения закупок и организации мероприятий, направленных на рассмотрение вопросов, возникающих при осуществлении закупок, с участием представителей органов исполнительной власти Омской области, контролирующих органов, бизнеса и общественности | В течение 2016 - 2017 годов | Министерство экономики Омской области, Главное управление контрактной системы Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области |
20 | Мониторинг уровня конкуренции при осуществлении закупок | Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Министерство экономики Омской области, Главное управление контрактной системы Омской области |
21 | Обеспечение разработки и утверждения на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым данными органами, их территориальными органами (подразделениями), казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, функции учредителя которых осуществляет такой орган, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов и казенных учреждений | До 1 июня 2016 года | Главное управление контрактной системы Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство финансов Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области |
22 | Анализ результатов мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о закупках в рамках компетенции органов исполнительной власти Омской области | Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Главное управление финансового контроля Омской области, Министерство финансов Омской области |
VI. Развитие правовой основы противодействия коррупции | |||
23 | Мониторинг нормативных правовых актов Омской области в целях выявления пробелов в правовом регулировании отношений в сфере противодействия коррупции, а также обеспечения их соответствия законодательству | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Главное государственно-правовое управление Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области (в отношении принятых ими нормативных правовых актов) |
24 | Мониторинг результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов на предмет наличия условий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений | Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Главное государственно-правовое управление Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
Подготовка обзора выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов, направление его в органы исполнительной власти Омской области | Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | ||
Анализ выявленных коррупциогенных факторов при проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Омской области, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области (далее - юридическая экспертиза) | Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Главное государственно-правовое управление Омской области | |
Подготовка обзора выявленных коррупциогенных факторов при проведении юридической экспертизы, направление его в органы местного самоуправления Омской области, Аппарат Губернатора и Правительства Омской области, Главное управление внутренней политики Омской области | Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | ||
24.1 | Подготовка проекта нормативного правового акта Омской области, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения качественной независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Омской области, в том числе предусматривающего создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов указанных нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы | До 31 декабря 2016 года | Главное государственно-правовое управление Омской области, Главное управление информационных технологий и связи Омской области |
(п. 24.1 введен Указом Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93) | |||
25 | Анализ результатов проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, а также экспертизы нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Министерство экономики Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
26 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Омской области, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы исполнительной власти Омской области |
Анализ и обобщение материалов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Омской области, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | До 31 декабря 2016 года, до 31 декабря 2017 года | Главное государственно-правовое управление Омской области | |
До 15 декабря 2016 года, до 15 декабря 2017 года (включая представление информации в Главное государственно-правовое управление Омской области) | Иные органы исполнительной власти Омской области | ||
27 | Проведение совещаний-семинаров с должностными лицами органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Омской области, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | В течение 2016 - 2017 годов | Главное государственно-правовое управление Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
VII. Совершенствование работы подразделений кадровых служб органов исполнительной власти Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |||
28 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на: | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93) | |||
28.1 | Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | До 1 декабря 2016 года | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
(п. 28.1 введен Указом Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93) | |||
28.2 | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков лицами, замещающими государственные должности Омской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | В течение 2016 - 2017 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
(п. 28.2 введен Указом Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93) | |||
29 | Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в том числе посредством привлечения представителей общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Омской области (далее - общественный совет), научных организаций и образовательных организаций высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
30 | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по программам антикоррупционной направленности | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области |
VIII. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с правоохранительными органами и органами прокуратуры | |||
31 | Организация обмена: | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Омской области |
IX. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции. Антикоррупционное просвещение населения | |||
32 | Закрепление в положениях об общественных советах обязанности участвовать в деятельности по противодействию коррупции | До 31 марта 2016 года | Органы исполнительной власти Омской области, при которых образованы общественные советы |
33 | Обеспечение рассмотрения общественными советами проектов нормативных правовых актов Омской области по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, распоряжения бюджетными средствами, имуществом, находящимся в собственности Омской области, и иным социально значимым вопросам | В течение 2016 - 2017 годов | Органы исполнительной власти Омской области, при которых образованы общественные советы |
Обеспечение рассмотрения общественными советами кандидатур в резерв управленческих кадров Омской области | В течение 2016 - 2017 годов | Аппарат Губернатора и Правительства Омской области | |
34 | Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия, направленные на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление внутренней политики Омской области |
35 | Организация работы по проведению в органах исполнительной власти Омской области "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения | В течение 2016 - 2017 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с органами исполнительной власти Омской области |
35.1 | Проведение социологического исследования для оценки уровня коррупции в Омской области и принятие на основании результатов данного исследования необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление внутренней политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
(п. 35.1 введен Указом Губернатора Омской области от 31.05.2016 N 93) | |||
X. Развитие программного и информационного сопровождения деятельности по противодействию коррупции | |||
36 | Анализ полноты соблюдения установленных законодательством требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов органов исполнительной власти Омской области, посвященных вопросам противодействия коррупции, поддержание их в актуальном состоянии, контроль за обновлением информации на указанных официальных сайтах | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление информационных технологий и связи Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области |
37 | Обеспечение возможности мониторинга местонахождения и передвижения транспортных средств органов исполнительной власти Омской области в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление информационных технологий и связи Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области |
38 | Подготовка и обеспечение опубликования в средствах массовой информации информационных материалов антикоррупционной тематики | В течение 2016 - 2017 годов | Главное управление информационной политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы исполнительной власти Омской области |
XI. Организация работы по противодействию коррупции в учреждениях | |||
39 | Организация работы по разработке и утверждению учреждениями планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы | В двухнедельный срок со дня утверждения настоящего Плана | Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения |
40 | Оценка полноты и достаточности мер по профилактике коррупции, принятых в учреждениях | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения, совместно с учреждениями |
41 | Принятие мер, направленных на создание правовых, кадровых, организационных и иных условий для осуществления контроля за соблюдением работниками учреждений: | До 31 марта 2016 года | Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции учредителя учреждения, совместно с учреждениями |
XII. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы | |||
42 | Мониторинг реализации настоящего Плана, планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденных органами исполнительной власти Омской области, планов противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденных учреждениями, а также представление в управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений аналитической информации о его результатах | До 10 июля 2016 года, до 15 января 2017 года, до 10 июля 2017 года, до 31 декабря 2017 года | Органы исполнительной власти Омской области |
43 | Мониторинг реализации настоящего Плана | Один раз в полугодие | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Представление аналитической информации о реализации настоящего Плана в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Омской области | Один раз в год | ||