По состоянию на 1 января 2015 г. на территории Пермского края насчитывалось 252859 инвалидов, что составляет 9,6% в общей численности населения края, в том числе 9667 детей-инвалидов, 67259 инвалидов трудоспособного возраста, 175722 инвалида пенсионного возраста (2014 г. - 258542 инвалида (9,8%); 2013 г. - 250184 инвалида (9,5%).
Важной задачей является максимальное вовлечение граждан с ограниченными возможностями здоровья в социальную жизнь общества. Создание условий для интеграции инвалидов в общество связано в первую очередь с физической и информационной доступностью инфраструктуры.
В 2012 г. ратифицирована подписанная Российской Федерацией в 2008 г. Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция). Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым для населения или предоставляемым ему.
В связи с тем, что Конвенция содержит ряд новых для Российской Федерации положений, в настоящее время идет планомерная работа по развитию законодательства Пермского края, которая направлена на устранение недостатков и приведение его в соответствие с требованиями Конвенции.
Координирующим органом по вопросу формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Пермском крае является Совет по делам инвалидов при губернаторе Пермского края (далее - Совет), положение и состав которого утверждены Указом губернатора Пермского края от 20 июля 2009 г. N 29. В состав Совета входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе рассматриваемых на заседаниях Совета вопросов - создание инвалидам равных возможностей, в том числе обеспечение доступности для данной категории населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В целях создания безбарьерной среды на объектах социальной инфраструктуры принят Закон Пермского края от 4 апреля 2016 г. N 627-ПК "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края", который устанавливает правовые основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации на территории Пермского края.
С целью формирования условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Пермского края с 2013 года также реализуется государственная программа "Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1316-п (далее - Государственная программа). Реализация Государственной программы осуществляется при межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Пермского края в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
На основании Постановления Правительства Пермского края от 29 августа 2017 г. N 748-п "Об организации работы по паспортизации объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности на территории Пермского края" осуществляется работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края от 12.12.2017 N 322-рп)
В соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных учреждений Пермского края по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 290-п, с 2014 года осуществляется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края и подведомственных им учреждений по формированию доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других МГН.
Приоритетной задачей исполнительных органов государственной власти Пермского края является достижение максимального показателя доступности объектов социальной инфраструктуры. Однако отсутствие технической возможности по оборудованию зданий с учетом строительных норм и правил не позволяет провести работы по адаптации объектов в полном объеме с учетом нужд инвалидов.
В Пермском крае существует проблема, связанная с наличием объектов социальной инфраструктуры, труднодоступных для инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся объекты здравоохранения, образования, занятости населения, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Общественный транспорт, являющийся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлен для нужд инвалидов.
По состоянию на 1 января 2015 г. доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов составила 36,7%, в том числе по сферам жизнедеятельности:
социальная защита населения - 58,9%;