ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 февраля 2016 года N 78-р

[О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 21.12.2015 N 1575-V "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД"]

(в редакции Распоряжений Правительства Республики Бурятия от 24.03.2016 N 158-р, от 13.05.2016 N 260-р, от 23.06.2016 N 359-р, от 20.07.2016 N 442-р, от 29.07.2016 N 479-р, от 19.08.2016 N 523-р, от 30.09.2016 N 631-р, от 01.12.2016 N 791-р, от 26.12.2016 N 856-р)

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год", обеспечения сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета:

1. Утвердить:

1.1. Прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2016 год согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

     
     1_1. Установить, что в 2016 году не допускается использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников государственных органов Республики Бурятия экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности государственных гражданских служащих Республики Бурятия и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Республики Бурятия.

     (п. 1_1 введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р)

1.2. Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, имеющих целевое назначение, в том числе софинансируемых из федерального бюджета, предоставление которых в 2016 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за соблюдением исполнения части 4 статьи 21 Закона Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год" в части неувеличения в 2016 году численности работников органов государственной власти (государственных органов), содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Носков П.Л.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия - главным распорядителям средств республиканского бюджета по предоставлению муниципальным образованиям из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:

3.1. При заключении соглашений с муниципальными образованиями в Республике Бурятия о софинансировании целевых расходов предусматривать условие о выделении средств из республиканского бюджета на финансирование предусмотренных расходов после выполнения органами местного самоуправления обязательств по финансированию целевых расходов (за исключением расходов на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия в зоне Байкало-Амурской магистрали, и обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расходов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").

3.2. Предусмотреть в действующих, а также в принимаемых нормативных правовых актах, регламентирующих условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению, норму, устанавливающую, что условием их предоставления из республиканского бюджета является обязательность определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, Республиканским агентством по государственным закупкам, за исключением следующих случаев:

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 N 479-р)

- закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 2000,0 тыс. рублей, за исключением закупки товаров, работ и услуг с начальной максимальной ценой контракта, не превышающей 2500 тыс. рублей, осуществляемой за счет средств субсидии на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 01.12.2016 N 791-р)

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 N 479-р)

- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия основания г. Улан-Удэ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 N 922-р;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 N 479-р)

- предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с нормами статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 N 479-р)

3.3. Внести в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия до 1 июля 2016 года (в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в республиканский бюджет) проекты актов Правительства Республики Бурятия об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых не утверждено законом Республики Бурятия.

(п. 3.3 введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р)

4. Утратил силу с 23 июня 2016 года. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 23.06.2016 N 359-р.

5. Определить уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия по единой субвенции Министерство финансов Республики Бурятия.

6. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

6.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.

6.2. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основе анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов, доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за прошедший отчетный период обеспечить внесение изменений в показатели кассового плана (при необходимости).

6.3. До 1 апреля 2016 года обеспечить представление в Министерство финансов Республики Бурятия решений главных администраторов средств федерального бюджета о праве использования в 2016 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году.

6.4. Обеспечить заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств исходя из возможностей бюджета:

- в 1 квартале 2016 года по субсидиям, распределение которых утверждено Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год";

- не позднее 15 июля 2016 года по иным субсидиям.

7. Главным администраторам доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году, при принятии решения о наличии потребности направлять на те же цели в 2016 году остатки целевых средств в бюджеты муниципальных образований в Республике Бурятия в пределах суммы, необходимой для оплаты принятых и исполняемых, в соответствии с договорами, денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

8. Главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета обеспечить своевременное и полное поступление по администрируемым источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.

9. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

9.1. Утратил силу с 13 мая 2016 года. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р.

9.2. Обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности, в том числе в подведомственных государственных учреждениях.

9.3. Обеспечить рациональное и эффективное исполнение соответствующей части республиканского бюджета.

9.4. Не перечислять целевые межбюджетные трансферты местным бюджетам в случае невыполнения пункта 3.1 настоящего распоряжения и отсутствия документов, подтверждающих факт произведенных расходов из местного бюджета в части софинансирования его доли.

9.5. При сохранении объема государственных услуг (работ) не допускать снижения лимитов бюджетных обязательств по заработной плате работников подведомственных учреждений.

9.6. Обеспечить контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений.

9.7. Обеспечить в срок до 1 июня 2016 года размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов государственных учреждений.

9.8. Ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия сведения согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению.

10. Главным распорядителям средств республиканского бюджета, указанным в приложении N 2 к настоящему распоряжению, до 1 апреля 2016 года:

10.1. Внести в нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия о предоставлении межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2, норму, устанавливающую их предоставление в 2016 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

10.2. Утвердить и представить в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия правовые акты о передаче полномочия получателя средств республиканского бюджета Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия по перечислению в 2016 году межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

11. Исполнительным органам государственной власти:

11.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о проводимой работе в области повышения доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в следующем разрезе:

- информация о мероприятиях, направленных на повышение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (повышение эффективности деятельности предприятий курируемых отраслей, реализация инвестиционных проектов, создание импортозамещающих производств);

- информация о работе с задолженностью по налоговым платежам предприятий курируемых отраслей в соответствии с реестром УФНС по Республике Бурятия.

11.2. Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об исполнении соглашений с предприятиями курируемых отраслей об участии в Программе социально-экономического развития Республики Бурятия в следующем разрезе:

- подробные причины снижения показателей относительно запланированного уровня (при наличии отрицательной динамики);

- имеющиеся проблемы развития организаций, реализуемых мер по устранению данных проблем и дальнейших перспектив развития предприятий;

- планы развития предприятий на среднесрочную перспективу;

- информация о наличии необходимости содействия со стороны Правительства Республики Бурятия в решении имеющихся проблем, касающихся повышения эффективности деятельности предприятий;

- о проводимой работе по расширению охвата соглашениями предприятий курируемых отраслей.

12. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.):

12.1. Утратил силу с 13 мая 2016 года. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р.

12.2. Не производить финансирование в случае отсутствия нормативных правовых актов, утверждающих порядки расходования средств республиканского бюджета.

12.3. До 1 июня 2016 года не вносить изменения в кассовый план республиканского бюджета по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидиям на исполнение расходных обязательств, предоставляемым муниципальным образованиям, за исключением случаев возникновения временных кассовых разрывов на финансирование социально значимых расходов (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги).

12.4. До 1 июня 2016 года не предоставлять бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита местных бюджетов.

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Бурятия от 23.06.2016 N 359-р, от 20.07.2016 N 442-р)

12.5. В случае отсутствия по состоянию на 15 августа 2016 года (на 30-й рабочий день со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о внесении изменений в республиканский бюджет, принятого после 15 августа 2016 года) указанного в подпункте 3.3 настоящего распоряжения акта Правительства Республики Бурятия отзывать лимиты бюджетных обязательств по субсидиям из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований.

(п. 12.5 введен Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р)

13. Министерству экономики Республики Бурятия:

13.1. Ежемесячно осуществлять мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет и ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Бурятия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, прогноз ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам республиканского бюджета.

13.2. Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия до 15 августа и до 15 ноября.

13.3. В трехдневный срок со дня вступления в силу закона о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 21.12.2015 N 1575-V "О республиканском бюджете на 2016 год" представлять в Министерство финансов Республики Бурятия прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов республиканского бюджета на 2016 год (за исключением доходов от оказания платных услуг) по форме согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

14. Республиканскому агентству по государственным закупкам (Олзоев Е.К.):

14.1. Утратил силу с 13 мая 2016 года. - Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.05.2016 N 260-р.

14.2. Обеспечить реализацию полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению.

15. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.) до 1 апреля 2016 года:

15.1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 27.02.2009 N 61 "Об управлении зарезервированными средствами в составе бюджетных ассигнований Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия на увеличение стоимости основных средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" в части представления Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия информации о принятых решениях по выделению зарезервированных средств и сроках ее представления в Народный Хурал Республики Бурятия и Счетную палату Республики Бурятия.