КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДО 2018 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Дополнительные доходы | Исполнители | |||
2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Общие мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан до 2018 года (далее - комплексный план) | 1134 | 1223 | 1319 | 1420 | ||
1.1 | Мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, определение рейтинга республики по объемам и темпам поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан | ежемесячно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.2 | Оценка налогового потенциала территории Республики Башкортостан на основе налоговой нагрузки по видам экономической деятельности | ежегодно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.3 | Мониторинг достижения целевых индикаторов роста налоговых доходов в разрезе видов экономической деятельности, установленных для республиканских органов исполнительной власти по курируемым отраслям, согласно приложению N 1 к комплексному плану | ежеквартально | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.4 | Анализ выполнения главными администраторами доходов плана мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Республики Башкортостан | ежеквартально | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.5 | Оценка показателей эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан по поступлениям доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан. Составление рейтинга муниципальных районов и городских округов по поступлениям доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан | ежеквартально | - | - | - | - | Минфин РБ |
1.6 | Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам увеличения доходного потенциала, поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан | ежеквартально | - | - | - | - | Минфин РБ |
1.7 | Реализация системы мониторинга состояния расчетов с бюджетом крупнейших налогоплательщиков Республики Башкортостан | в установленные сроки | 775 | 836 | 919 | 1015 | Минфин РБ, |
1.8 | Формирование оперативного плана поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан на базе информации, представленной крупнейшими налогоплательщиками, и на основе кассового плана | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ |
1.9 | Оценка влияния изменений бюджетного и налогового законодательства и других факторов на формирование бюджета Республики Башкортостан | по мере необходимости | 39 | 50 | 50 | 50 | Минфин РБ, |
1.10 | Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан по администрируемым платежам и достижения целевых показателей, установленных для отдельных государственных органов, согласно приложению N 2 к комплексному плану | ежеквартально | 318 | 334 | 347 | 352 | Минфин РБ, |
1.11 | Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан и недопущению их роста, своевременному уточнению невыясненных поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан | ежемесячно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.12 | Актуализация электронного справочника налогов и сборов и иных обязательных платежей, зачисляемых на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.13 | Информирование плательщиков налогов и сборов об изменениях в реквизитах платежных документов для перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.14 | Изучение региональной практики повышения доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ |
1.15 | Проведение оценки эффективности налоговых льгот и ставок налогов | ежегодно | 2 | 3 | 3 | 3 | Минфин РБ, |
1.16 | Участие в экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Счетной палатой Российской Федерации | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.17 | Совершенствование законодательства Республики Башкортостан о налогах и сборах | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.18 | Модернизация информационной технологии автоматизации результативного управления и бюджетирования Республики Башкортостан в части обеспечения анализа и планирования доходной части бюджета | до 2016 года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
1.19 | Проведение информационно-разъяснительной кампании по вопросу своевременной уплаты налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет, в том числе путем увеличения социальной рекламы | ежегодно | - | - | - | - | Агентство по печати РБ, |
2 | Налог на прибыль организаций | 470 | 510 | 555 | 570 | ||
2.1 | Осуществление мониторинга налоговой базы и налоговых платежей на основе факторного анализа | ежемесячно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
2.2 | Оценка выпадающих доходов в связи с изменением законодательства и другими причинами | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
2.3 | Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Башкортостан | в установленные сроки | 330 | 360 | 400 | 420 | Минфин РБ, |
2.4 | Совершенствование законодательства по стимулированию инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан | по мере необходимости | - | - | - | - | Минэкономразвития РБ, |
2.5 | Проведение мероприятий по снижению задолженности по налогу на прибыль организаций | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
2.6 | Осуществление мероприятий по снижению возвратов, зачетов переплаты по налогу на прибыль организаций | постоянно | 140 | 150 | 155 | 150 | Минфин РБ |
3 | Налог на доходы физических лиц | 293 | 310 | 347 | 425 | ||
3.1 | Осуществление мониторинга фонда заработной платы и налога на доходы физических лиц в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан | ежеквартально | - | - | - | - | Минтруд РБ, |
3.2 | Оценка выпадающих доходов в связи с изменением законодательства (другими причинами) | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
3.3 | Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Башкортостан | в установленные сроки | 195 | 210 | 245 | 300 | Минфин РБ, |
3.4 | Реализация плана мероприятий по повышению уровня заработной платы работников организаций Республики Башкортостан на 2014 - 2017 годы, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года N 570 | постоянно | 80 | 80 | 80 | 85 | Минтруд РБ, |
3.5 | Активизация работы межведомственных комиссий по вопросам увеличения доходного потенциала бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан в части легализации объектов налогообложения | ежеквартально | 10 | 10 | 10 | 10 | по согласованию: |
3.6 | Проведение мероприятий по вопросам погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц | ежеквартально | - | - | - | - | Минфин РБ, |
3.7 | Принятие мер по расширению налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц за счет развития производства и создания новых рабочих мест, в том числе в результате реализации инвестиционных проектов | ежегодно | 8 | 10 | 12 | 30 | Минфин РБ, |
3.7.1 | Сверка достижения показателей по созданию рабочих мест, определенных бизнес-планами инвестиционных проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан | ежегодно | 2 | 3 | 4 | 9 | Минфин РБ, |
3.7.2 | Анализ реализации планов мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов, направленных на повышение качества планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан в части создания дополнительных рабочих мест | ежегодно | 6 | 7 | 8 | 21 | Минфин РБ, |
4 | Акцизы | 25 | 31 | 33 | 36 | ||
4.1 | Проведение факторного анализа поступлений акцизов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
4.2 | Оценка влияния изменений законодательства на поступление акцизов | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
4.3 | Взаимодействие с организациями - производителями подакцизных товаров | по мере необходимости | 22 | 26 | 27 | 30 | Минфин РБ, |
4.4 | Активизация работы по выявлению и пресечению нелегальной торговли на территории Республики Башкортостан спиртосодержащей продукцией, а также суррогатной алкогольной продукцией | постоянно | 3 | 5 | 6 | 6 | МВД по РБ (по согласованию), |
5 | Налоги на совокупный доход | 5 | 7 | 7 | 7 | ||
5.1 | Мониторинг своевременности и полноты уплаты налогов на совокупный доход | постоянно | - | - | - | - | Минфин РБ, |
5.2 | Анализ применения регионального законодательства по налогообложению субъектов малого и среднего предпринимательства | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
5.3 | Организация работы по выявлению и пресечению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации | постоянно | 3 | 4 | 4 | 4 | МВД по РБ (по согласованию), |
5.4 | Проведение оценки эффективности налоговых ставок | ежегодно | 2 | 3 | 3 | 3 | Минфин РБ, |
5.5 | Проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогам на совокупный доход | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
5.6 | Совершенствование законодательства Республики Башкортостан о налогах и сборах в части специальных налоговых режимов | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6 | Налоги на имущество | 92 | 100 | 107 | 112 | ||
6.1 | Мониторинг своевременности и полноты уплаты имущественных налогов | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.2 | Проведение мероприятий по сокращению задолженности по имущественным налогам | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.3 | Проведение сверки информации о недвижимом имуществе, содержащейся в базах данных налоговых органов и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.4 | Совершенствование межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных услуг по регистрации прав на недвижимое имущество | в течение года | - | - | - | - | Государственный комитет РБ по информатизации, |
6.5 | Обеспечение межведомственного взаимодействия в целях привлечения к налогообложению объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства) и транспортных средств | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6.6 | Проведение мероприятий по привлечению юридических и физических лиц, которым предоставлены в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, к своевременной регистрации прав на указанные земельные участки | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
6.7 | Проведение мероприятий налогового контроля и доначисление налога по их результатам | в течение года | 90 | 96 | 102 | 105 | УФНС России по РБ (по согласованию) |
6.8 | Передача в налоговые органы сведений о фактах использования не по целевому назначению (неиспользования по целевому назначению) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, предназначенных для сельскохозяйственного производства, и последующее использование полученных сведений для администрирования земельного налога | постоянно | - | - | - | - | по согласованию: |
6.9 | Организация работы межведомственных комиссий по вопросам увеличения доходного потенциала бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан в части легализации объектов налогообложения | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.10 | Проведение выездных приемов, семинаров-совещаний с гражданами и юридическими лицами в отдаленных населенных пунктах Республики Башкортостан в целях приема заявлений на государственную регистрацию прав, информирования и разъяснения о порядке исчисления и уплаты имущественных налогов и о порядке регистрации прав собственности при содействии органов местного самоуправления Республики Башкортостан | в течение года | 2 | 4 | 5 | 7 | по согласованию: |
6.11 | Проведение разъяснительной работы по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным отношениям, в том числе с использованием интернет-сервисов, действующих в этих целях | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6.12 | Осуществление анализа региональной практики установления налоговых льгот и проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных (планируемых к установлению) на территории Республики Башкортостан | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6.13 | Совершенствование законодательства Республики Башкортостан о налогах и сборах в части налогового стимулирования инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан | по мере необходимости | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6.14 | Актуализация перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
6.15 | Продолжение межведомственного взаимодействия по передаче сведений о начислениях, предоставляемых льготах и уплате налога на имущество физических лиц в разрезе объектов недвижимого имущества, учтенных в базе данных налоговых органов, органам местного самоуправления Республики Башкортостан | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.16 | Продолжение межведомственного взаимодействия по передаче сведений органам местного самоуправления Республики Башкортостан об объектах недвижимого имущества и фактах владения ими | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
6.17 | Проведение разъяснительной работы по налогообложению имущества от кадастровой стоимости | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
6.18 | Проведение детального анализа состояния налоговой базы с целью уточнения ставок по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, размеров налоговых вычетов, льготных категорий налогоплательщиков, в отношении которых применяется вычет | 2015 год | - | - | - | - | администрации муниципальных районов и городских округов РБ |
7 | Налог на добычу полезных ископаемых | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
7.1 | Контроль за организацией добычи на территории Республики Башкортостан нерудных строительных материалов, за эффективным функционированием системы лицензирования пользования участками недр местного значения | постоянно | - | - | - | - | Минэкологии РБ |
7.2 | Пресечение незаконного недропользования (включая песчано-гравийные смеси) | постоянно | 10 | 10 | 10 | 10 | Минэкологии РБ, |
8 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 49 | 60 | 60 | 60 | ||
8.1 | Организация работы по своевременному и полному поступлению в консолидированный бюджет Республики Башкортостан арендной платы за предоставленное в аренду государственное и муниципальное имущество Республики Башкортостан, включая организацию претензионно-исковой работы | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.2 | Осуществление мониторинга погашения задолженности по арендной плате за земельные участки, государственное и муниципальное имущество | в течение года | 10 <*> | 10 <*> | 10 <*> | 10 <*> | Минземимущество РБ, |
8.3 | Пересмотр арендных платежей в связи с актуализацией кадастровой стоимости земельных участков | в течение года | - | 50 | 50 | 50 | Минземимущество РБ, |
8.4 | Контроль за эффективным использованием государственного и муниципального имущественного комплекса | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.5 | Выявление неиспользуемого государственного и муниципального имущества для принятия мер по реализации или сдаче в аренду указанного имущества | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.6 | Учет и анализ состояния земельных участков, собственность на которые не разграничена, и содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан в осуществлении мер по эффективному распоряжению указанными земельными участками | в течение года | - | - | - | - | Управление Росреестра по РБ |
8.7 | Принятие мер по максимальному приближению стоимости арендной платы за предоставление государственного и муниципального имущества в аренду к рыночным ценам | ежегодно | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.8 | Формирование сведений о принятых мерах по обеспечению государственной регистрации прав собственности Республики Башкортостан на земельные участки согласно приложению N 3 к комплексному плану | ежегодно | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.9 | Развитие муниципального земельного контроля для привлечения землепользователей, нарушивших земельное законодательство, к административной ответственности | в течение года | - | - | - | - | по согласованию: |
8.10 | Продолжение осуществления мониторинга финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, в том числе расчетов с бюджетом Республики Башкортостан, для принятия мер по повышению эффективности их деятельности | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.11 | Формирование сведений о результатах оценки целесообразности функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий в организационно-правовой форме унитарного предприятия согласно приложению N 4 к комплексному плану | ежегодно | - | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.12 | Актуализация программ приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на 2014 - 2015 годы, 2016 - 2017 годы | в течение 2014 - 2016 годов | - | - | - | - | Минземимущество РБ |
8.13 | Определение резервов по увеличению поступлений дивидендов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | в течение года | 24 | - | - | - | Минземимущество РБ, |
8.14 | Заключение договоров аренды государственного нежилого фонда по итогам аукционов, в том числе на неиспользуемые объекты, изъятые из хозяйственного оборота государственных унитарных предприятий | в течение года | 15 | - | - | - | Минземимущество РБ |
9 | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | - | - | - | - | ||
9.1 | Организация работы по своевременному и полному поступлению в консолидированный бюджет Республики Башкортостан доходов от продажи государственного имущества Республики Башкортостан | в течение года | - | - | - | - | Минземимущество РБ |
10 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 190 | 195 | 200 | 200 | ||
10.1 | Анализ поступлений денежных взысканий (штрафов) в бюджет Республики Башкортостан в разрезе главных администраторов доходов бюджета | ежемесячно | - | - | - | - | Минфин РБ |
10.2 | Проведение анализа эффективности применения Кодекса Республики Башкортостан об административных нарушениях | в течение года | - | - | - | - | Минфин РБ, |
10.3 | Составление планов мероприятий по организации претензионной работы и передаче материалов в суд для принудительного взыскания задолженности по денежным взысканиям (штрафам) | ежегодно | 190 <*> | 195 <*> | 200 <*> | 200 <*> | главные администраторы (администраторы) |
________________
<*> Примечание: план снижения задолженности по налоговым и неналоговым доходам определен как разница состояния задолженности на 1 января следующего года за отчетным по сравнению с задолженностью на 1 января отчетного года.