(с изменениями на 16 мая 2022 года)
(в ред. Приказов Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п, от 16.05.2022 N 667п)
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 18 января 2016 г. N 7639
В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - Порядок).
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 16.05.2022 N 667п)
2. Руководителям территориальных подразделений Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан осуществлять полномочия по разработке и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно настоящему Порядку.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Яхина Ф.Ф.
Министр
И.Р.ХАДЫЕВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)
(в ред. Приказов Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п, от 16.05.2022 N 667п)
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 16.05.2022 N 667п)
2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 16.05.2022 N 667п)
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют в территориальные подразделения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - территориальные подразделения Министерства) отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 16.05.2022 N 667п)
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Абзац исключен. - Приказ Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного и несколько районов Республики Башкортостан, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными подразделениями Министерства на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 марта 2016 года N 124п.
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
утилизации и/или обезвреживании.
6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные подразделения Министерства по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы:
а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 1) с указанием следующих сведений:
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка в двух экземплярах.
(в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
7. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются территориальными подразделениями Министерства по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы и в виде электронных документов через Портал государственных услуг Республики Башкортостан и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(абзац введен Приказом Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении, несоответствия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, методическим указаниям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, территориальные подразделения Министерства в течение 5 рабочих дней с даты их приема вручают индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных недочетов (приложение N 8) и один экземпляр проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(п. 8 в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
9. Территориальные подразделения Министерства в срок, не превышающий 30 дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка заявления, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложения N 4) либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием) (приложение N 5).
В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия территориальным подразделением Министерства решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в территориальное подразделение Министерства надлежащим образом оформленного заявления, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и не превышает 30 дней.
(п. 9 в ред. Приказа Минэкологии Республики Башкортостан от 01.07.2016 N 442п)
10. Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792;
несоответствие наименования вида отхода и кода федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, размещаемых на объекте размещения отходов;
непредставление информации о классе опасности вида отходов, который указывается в последней цифре кода отхода;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).