Сельское хозяйство России - один из важнейших секторов российской экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности.
По данным статистики, Челябинская область занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по объему производимой продукции сельского хозяйства, составившему по итогам 2014 года 97,3 млрд. рублей.
Большинство имеющихся проблем обусловлено спецификой отрасли (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), они также могут усугубиться в условиях экономического кризиса без существенной поддержки со стороны государства.
В условиях перехода Челябинской области к формированию областного бюджета по программно-целевому принципу Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения дальнейшего планомерного развития курируемой отрасли разработана государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), базирующаяся на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Закона Челябинской области от 05.01.1998 года N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" и некоторых других нормативных правовых актах.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие АПК Челябинской области.
К приоритетам государственной программы относятся:
в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности Челябинской области;
в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.