Недействующий

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 30.12.2016)






Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2016 - 2020 годы"

Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 26.10.2016 N 551-П)

N п/п

Наименование показателя

Обоснование состава и значений показателей

Методика расчета

Источник получения информации

Влияние внешних факторов и условий на достижение показателей государственной программы

1.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств), млн. рублей

показатель конечного результата, характеризующий желаемое состояние проблемы, на решение которой направлена государственная программа

рассчитывается как разница между объемом произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Росстат)) и объемом произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения (данные Росстата)

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

специфика сельскохозяйственного производства: сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции

2.

Производительность труда в сельском хозяйстве, млн. рублей/человек

в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"

рассчитывается как отношение показателя, указанного в пункте 1, к численности трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве (данные Росстата)

3.

Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц

обобщение данных по инвестиционным проектам, представленным в Министерство сельского хозяйства Челябинской области и получившим государственную поддержку

4.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году, процентов

методика Росстата

Росстат

5.

Сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий (за исключением личных подсобных хозяйств), тыс. гектаров

показатель, характеризующий развитие отрасли растениеводства в Челябинской области

данный показатель определяется на основании сведений, представленных Росстата по результатам сбора информации от сельскохозяйственных товаропроизводителей о размерах посевных площадей, которые отражены в форме N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20__ года" и форме N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 декабря (1 ноября) 20__ года"

Росстат

риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха, раннее установление снежного покрова и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия.
Значительное увеличение стоимости семян, средств защиты растений, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, сопутствующих материалов. Увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов

6.

Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн

показатель, характеризующий развитие отрасли картофелеводства и овощеводства открытого грунта в Челябинской области, который включен в перечень антикризисных мероприятий в агропромышленном комплексе Российской Федерации

прогнозный показатель, определенный в соответствии с данными, представленными сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве картофеля и овощей открытого грунта

сельскохозяйственные товаропроизводители, специализирующиеся на производстве картофеля и овощей открытого грунта и занимающиеся строительством и модернизацией картофелехранилищ и овощехранилищ

значительное увеличение стоимости оборудования, конструкций, материалов, механизмов, агрегатов, устройств и иных систем для строительства овощехранилищ и картофелехранилищ. Увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов. Риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

7.

Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тыс. тонн

показатель, характеризующий развитие отрасли семеноводства, производства элитных семян и внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур в Челябинской области, который включен в перечень антикризисных мероприятий в агропромышленном комплексе Российской Федерации

прогнозный показатель, определенный в соответствии с данными, представленными сельскохозяйственными предприятиями, реализующими инвестиционные проекты по строительству селекционно-семеноводческих центров

сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве семян зерновых и зернобобовых культур и реализующие инвестиционные проекты по строительству селекционно-семеноводческих центров

значительное увеличение стоимости оборудования, конструкций, материалов, механизмов, агрегатов, устройств и иных систем для строительства селекционно-семеноводческих центров, увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов. Риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия

8.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

показатель, характеризующий объем производства молока в сельскохозяйственных организациях Челябинской области

официальная статистическая методология на основе сбора и обобщения данных от сельскохозяйственных организаций

Росстат

влияние внешней среды при возникновении чрезвычайных ситуаций (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, уменьшение потребительского спроса на продукцию производителей Челябинской области, в том числе в результате снижения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения, увеличение издержек производства в результате роста цен и тарифов на услуги естественных монополий, резкие колебания курса валюты и увеличение издержек предприятий на корма, ветеринарные препараты

9.

Производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

показатель, характеризующий объем производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях Челябинской области

официальная статистическая методология на основе сбора и обобщения данных от сельскохозяйственных организаций

Росстат

10.

Количество грантов, выделенных на создание и развитие КФХ, единиц

показатель выступает индикатором, характеризующим минимальное количество КФХ - начинающих фермеров, получивших гранты на создание и развитие КФХ в очередном году

пункт 4 Порядка предоставления в 2016 - 2020 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N 729-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2016 - 2020 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства"

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

изменение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на мероприятие

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.10.2016 N 551-П)

11.

Количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм, единиц

показатель выступает индикатором, характеризующим минимальное количество семейных животноводческих ферм, получивших гранты на развитие КФХ в очередном году

пункт 4 Порядка предоставления в 2016 - 2020 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2013 г. N 128-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2016 - 2020 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм"

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

изменение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на мероприятие

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.10.2016 N 551-П)

12.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры, млн. рублей

показатель, характеризующий объем кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры, на возмещение затрат на уплату процентов по которым выплачиваются субсидии

объем субсидируемых кредитов определен исходя из суммы кредитов, планируемых к субсидированию, на основе представленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области инвестиционных проектов по развитию товарной аквакультуры

документы, представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для субсидирования кредитов

повышение процентов за пользование кредитными ресурсами. Финансирование мероприятия не в полном объеме

12-1.

Оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства

показатель, характеризующий выполнение мероприятия по информированию и консультированию по вопросам рыболовства и развития рыбоводства

определяется на основе данных документооборота Министерства сельского хозяйства Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

отсутствие интереса у хозяйствующих субъектов АПК к вопросам рыболовства и развития рыбоводства

(п. 12-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2016
N 551-П
)

13.

Объем производства мяса свиней в живом весе, тыс. тонн

показатель наиболее полно характеризует развитие свиноводческой отрасли региона

методика статистического прогноза общенациональных показателей мясного животноводства

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области на базе статистической отчетности с учетом введенных, а также планируемых к введению инвестиционных проектов по выращиванию свиней

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы

14.

Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС, единиц

показатель эпизоотического состояния региона по АЧС

методика расчета показателя подтверждена методическими рекомендациями по расчету коэффициентов головообработок и потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения при планировании противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных на территории Российской Федерации

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области с учетом проведенных исследований на АЧС прошлых лет, а также с учетом увеличения поголовья свиней в регионе

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы

15.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, семей

показатель, характеризующий количество семей граждан, проживающих в сельской местности, которые улучшат свои жилищные условия с помощью социальных выплат путем приобретения (строительства) жилого помещения

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью социальной выплаты, определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 04.03.2015 г. N 131 "Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Челябинской области"

повышение цен на недвижимое имущество

Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, семей

показатель, характеризующий количество молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, которые улучшат свои жилищные условия с помощью социальных выплат путем приобретения (строительства) жилого помещения

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью социальной выплаты, определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 04.03.2015 г. N 131 "Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Челябинской области"

повышение цен на недвижимое имущество

16.

Введение в действие распределительных газовых сетей, километров

показатель, характеризующий протяженность построенных в сельской местности распределительных газовых сетей

протяженность построенных распределительных газовых сетей определяется исходя из объема средств на объекты строительства на очередной финансовый год. Объем средств определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и объема средств, предусмотренных на предстоящий финансовый год федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников

отчетность муниципального образования Челябинской области (разрешение на ввод объекта)

показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств

17.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, километров

показатель, характеризующий протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

протяженность построенных автомобильных дорог определяется исходя из объема бюджетных ассигнований на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и норматива субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги

отчетность Министерства транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области

показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств

18.

Объем субсидируемых краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, млн. рублей

показатель, характеризующий объем полученных краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, на возмещение затрат на уплату процентов по которым выплачиваются субсидии

объем субсидируемых кредитов определен исходя из суммы кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, планируемых к субсидированию, на основе представленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области документов

документы, представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для субсидирования кредитов

повышение процентов за пользование краткосрочными кредитами

19.

Основные сельскохозяйственные конкурсы, выставки:

показатель наиболее полно характеризует выполнение мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства

абсолютный показатель, не требующий расчета

сайт Министерства сельского хозяйства Челябинской области и средства массовой информации

финансирование мероприятий не в полном объеме

проведение областного конкурса в АПК Челябинской области

проведение универсальной выставки-ярмарки "Агро"

участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"

20.

Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства, да/нет

в соответствии с пунктом 8 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации (постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области")

определяется на основе данных документооборота Министерства сельского хозяйства Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

отсутствие интереса у хозяйствующих субъектов АПК к вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК

21.

Уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии, процентов

показатель характеризует процент выполнения государственного задания в области ветеринарии

соотношение фактически оказанных государственных услуг по отношению к запланированным. Планирование объема государственных услуг осуществляется по поголовью животных частного и общественного сектора на территории Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

снижение/повышение поголовья животных в частном и общественном секторе по Челябинской области