ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 года N 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 971 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012 - 2016 годы и на период до 2020 года", Правил предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2014 года N 102, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года N 456 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2011 года N 614 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года N 456 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 года N 194 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года N 456".
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 21 сентября 2015 года N 340
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2014 года N 102 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия)".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по реализации муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - субсидия), а также критерии отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
энергоэффективные мероприятия - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленный Правительством Республики Саха (Якутия);
экономия коммунальных ресурсов - размер финансовых средств, полученных в результате экономии коммунальных ресурсов, определяемый по методике в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), являющийся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий;
Региональное агентство энергоресурсосбережения - уполномоченное учреждение по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Республики Саха (Якутия) в лице государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Региональное агентство энергоресурсосбережения";
комиссия - специальная группа должностных лиц, персональный состав и положение которой утверждается приказом Уполномоченного органа;
коммунальные ресурсы - тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, электрическая энергия, поставка которых осуществляется в многоквартирные жилые дома.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
1.4. Распределение субсидий между городскими и сельскими поселениями утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
1.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Уполномоченным органом, Региональным агентством энергоресурсосбережения и органами местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - соглашения).
II. Цели, условия и критерии отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидий
2.1. Целью предоставления субсидии является проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Саха (Якутия) путем софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по реализации муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в виде проведения энергоэффективных мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных жилых домах на соответствующий финансовый год за счет долевого финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местных бюджетов городских и сельских поселений.
2.2. Субсидии в части государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по реализации муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на соответствующий финансовый год в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2.3. Условия предоставления субсидий городским и сельским поселениям:
2.3.1. Наличие у муниципальных городских и сельских поселений муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
2.3.2. Наличие в местных бюджетах городских и сельских поселений бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целях их софинансирования.
При этом нижний уровень финансового обеспечения (софинансирования) соответствующего расходного обязательства городского или сельского поселения за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;
от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;
от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;
до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.
К средствам местных бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
2.3.3. Наличие обязательства по установлению в муниципальной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности значений показателей результативности предоставления субсидий.
2.4. Субсидия предоставляется городским и сельским поселениям при соблюдении условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, и соответствии критерию отбора, определенного пунктом 2.5 настоящего Порядка.
Размер субсидии определяется по методике распределения субсидий между городскими и сельскими поселениями, установленной разделом III настоящего Порядка.
2.5. Критерием отбора городских и сельских поселений является определение экономии коммунальных ресурсов.
2.6. Уровень софинансирования субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходного обязательства городских и сельских поселений определяется по размеру экономии коммунальных ресурсов с учетом особенностей методики, приведенной в разделе III настоящего Порядка.
2.7. Целью расходования субсидии является реализация энергоэффективных мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
III. Методика распределения субсидий между городскими и сельскими поселениями
3.1. Размер субсидии городскому и сельскому поселению определяется по следующей формуле:
где:
Сi - размер субсидии, распределяемый i-му городскому или сельскому поселению в текущем финансовом году;
Эi - экономия коммунальных ресурсов по i-му многоквартирному жилому дому городского или сельского поселения по j-му коммунальному ресурсу, определенная и согласованная по итогам предшествующего финансового года;
Тi - установленный экономически обоснованный тариф по i-му жилому дому городского или сельского поселения по j-му коммунальному ресурсу;
Р - общий показатель результативности использования субсидии городским или сельским поселением, определенный по следующей формуле:
где:
Р - общий показатель результативности использования субсидии;
Фn-1 - фактически достигнутые значения показателей результативности по итогам предшествующего финансового года;
Пn-1 - плановые значения показателей результативности в предшествующем финансовом году;
К - общее количество показателей результативности.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
3.2. В случае превышения общей суммы рассчитанных субсидий согласно пункту 3.1 настоящего Порядка и подлежащих распределению между городскими и сельскими поселениями в текущем финансовом году, над предусмотренным объемом бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, то субсидия распределяется пропорционально в процентном соотношении.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
3.3. Согласование размера экономии коммунальных ресурсов производится комиссией в разрезе городских и сельских поселений по итогам предшествующего финансового года на основании методики, определенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.4. В случае если экономия коммунальных ресурсов по итогам предшествующего финансового года, образовалась по тем жилым домам, по которым заключен энергосервисный договор (контракт), то данная экономия не учитывается при расчете размера субсидии.
Если экономия коммунальных ресурсов образовалась по тем жилым домам, по которым заключен энергосервисный договор (контракт) до принятия настоящего постановления Правительства Республики Саха (Якутия), то при расчете размера субсидий за базовый период принимается соответствующий период года, предшествующий году заключения энергосервисного договора (контракта).
(абзац введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488)
3.5. Субсидия не предоставляется в отношении многоквартирных жилых домов, в которых проведены или планируется проведение капитального ремонта в текущем финансовом году и (или) энергоэффективных мероприятий в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
3.6 Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.12.2015 N 488.
IV. Предоставление субсидий городским и сельским поселениям
4.1. Извещение о проведении отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидии утверждается приказом Уполномоченного органа, и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения приказ размещается на официальном сайте Уполномоченного органа (далее - извещение).
В извещении о проведении отбора городских и сельских поселений для предоставления субсидии содержится:
а) полное наименование Уполномоченного органа и его почтовый адрес;
б) полное наименование субсидии;
