РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2008 года N 353

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СОСТАВА, ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2017 N 459, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в газете "Ростов официальный" - 27.12.2017).
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса РФ, Областным законом Ростовской области от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области", на основании постановления Мэра города от 21.06.2007 N 600 "О разработке местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Ростова-на-Дону" нормативы градостроительного проектирования разработаны ГУ РО "Региональный институт территориально-градостроительного проектирования" в соответствии с техническим заданием и на основании муниципального контракта от 07.08.2007 N 8610М/КОН.

Принимая во внимание, что разработанные нормативы соответствуют "Нормативам градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области", утвержденным 16.07.2007 приказом N 2 министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, городская Дума решила:

1. Утвердить "Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру города привести нормативные акты Администрации города в соответствие с настоящими нормативами.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев).

Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ

     


Приложение
к решению
городской Думы
от 26.02.2008 N 353

НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ"

 1. Общие положения

1.1. Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" разработаны в соответствии с муниципальным контрактом и приказом министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области от 27.07.2007 N 10 и на основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в развитие нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области, утвержденных приказом министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области от 16.07.2007 N 2.

1.2. Настоящие нормативы градостроительного проектирования разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Областным законом Ростовской области от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" и распространяются на территорию городского округа "Город Ростов-на-Дону" в пределах его границ в части разработки документов по планировке и межеванию, застройке свободных и реконструируемых территорий.

1.3. Настоящие нормативы разработаны для обеспечения градостроительного проектирования на селитебной территории городского округа "Город Ростов-на-Дону" с учетом особенностей его застройки с целью:

- эффективного использования территорий, определенных Генеральным планом Ростова-на-Дону под застройку и реконструкцию на период до 2025 года;

- сохранения и развития в процессе реконструкции сложившейся ценной городской среды и необходимости обеспечения преемственного развития исторически сложившихся районов и исключения нанесения ущерба исторически сложившемуся архитектурному масштабу и характеру городской среды;

- определения нормативной площади земельных участков при проектировании и строительстве жилых домов и общественных зданий для формирования планировочно обособленных комплексов недвижимого имущества;

- создания комплекса социально гарантированных, гигиенически безопасных, комфортных условий для жизнедеятельности и создания городской среды, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения;

- охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Область применения

2.1. Нормативы применяются при разработке, согласовании, экспертизе, проведении публичных слушаний и реализации градостроительной документации по планировке территорий при:

- организации застройки новых жилых районов, размещаемых на свободных территориях, а также для завершения начатых строительством жилых районов города;

- реконструкции кварталов, микрорайонов, жилых районов на территории планировочных районов и расчетно-градостроительных районов в Центральном планировочном районе города.

2.2. Нормативы используются для принятия решений органами государственной власти и органами местного самоуправления и обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, действующих на территории города Ростова-на-Дону, независимо от форм собственности объектов застройки, реконструкции.

2.3. Нормативы отражают специфические особенности города Ростова-на-Дону, связанные с формированием новых жилых районов, реконструкцией сложившейся застройки и градостроительным развитием территории города.

Иные расчетные показатели для планирования развития городского округа "Город Ростов-на-Дону" принимаются в соответствии с нормативами градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области, утвержденными приказом министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области от 16.07.2007 N 2.

2.4. Настоящие нормативы не распространяются на условия заселения жилых зданий - условия заселения определяются жилищным законодательством и соответствующими нормативными и методическими документами.

3. Состав нормативов и порядок их утверждения

3.1. Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" - нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального назначения - детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, объектами транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории.

3.2. Нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке документов территориального планирования городского округа "Город Ростов-на-Дону".

3.3. В состав нормативов градостроительного проектирования территории города Ростова-на-Дону включаются:

- уровень обеспеченности социальной (детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами) и транспортной инфраструктурами;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов жилищного строительства;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры - детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов транспортной инфраструктуры;

- расчетные показатели по благоустройству и озеленению территории.

3.4. Уполномоченным органом по подготовке нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" является Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, который в соответствии с законодательством организует и проводит конкурс на размещение муниципального заказа по подготовке нормативов градостроительного проектирования.

3.5. Нормативы градостроительного проектирования согласовываются с министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и рассматриваются на заседании постоянной комиссии по градостроительству и земельным ресурсам городской Думы.

Согласованный проект нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" рассматривается на заседании городской Думы и утверждается решением городской Думы.

3.6. После утверждения и ввода в действие настоящих нормативов, по результатам практики их применения, при необходимости корректировки нормативы корректируются и утверждаются в порядке, установленном для принятия решений городской Думы.

3.7. Решение об утверждении нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону" подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

 4. Термины и определения

В настоящих нормативах применены следующие термины:

Город Ростов-на-Дону - городской округ - в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Автостоянки - размещаются ниже и/или выше уровня земли, состоят из подземной и надземной частей (подземных и надземных этажей, в том числе с использованием кровли зданий) либо пристраиваются к зданиям другого назначения или встраиваются в них, в том числе могут располагаться под зданиями в подземных, подвальных, цокольных или в нижних надземных этажах, а также размещаться на специально оборудованной открытой площадке на уровне земли.

Подземные автостоянки общего пользования допускается размещать также на незастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами, газонами и другими территориями).

Городская среда - пространственная система улиц, набережных, площадей, парков, скверов, зданий, сооружений и других элементов, формирующая урбанизированное пространство, в границах которого осуществляется многообразная жизнедеятельность городского населения.

Застройка - совокупность (комплекс) существующих или возведение новых зданий и сооружений на земельном участке или территории.

Земельная доля - удельный нормативный показатель земельного участка для зданий разной этажности.

Квартал - первичный элемент планировочной структуры площадью до 10 га - территории, ограниченные транспортными и пешеходными улицами, площадями, полосой отвода железной дороги или береговой линией р. Дон.

Микрорайон - структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-40 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с нормами); границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.

Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного и периодического обслуживания с радиусом не более 1500 м, а также часть объектов городского значения; границами, как правило, являются естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.

Расчетный градостроительный район (РГР) - целостное межмагистральное функционально-планировочное образование в исторически сложившихся районах города, объединяющее в пределах установленных границ сложившуюся группу кварталов с однородной (с одинаковыми или близкими средовыми характеристиками) исторически сложившейся застройкой, на территории которых предусматривается реконструкция.

Планировочный район - часть территории города Ростова-на-Дону, ограниченная красными линиями магистральных улиц, линиями железных дорог, другими границами, обладающая некоторой степенью автономности, тяготеющая к планировочным центрам и имеющая внешние связи.

Процент застройки - отношение площади земельного участка, занятой зданиями и сооружениями, к расчетной площади участка, которая включает площадь земельного участка, площадь помещений для хранения автомашин, расположенных в подземных и надземных этажах зданий и сооружений, и площадь открытых этажей и пространств (кровли, террасы), размещенных в пределах площади застройки объекта и используемых для размещения элементов благоустройства и озеленения (в процентах).

Жилищная обеспеченность населения - расчетный показатель (кв. м/чел.), определяемый как отношение общей площади квартир к численности населения.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы структурно-планировочных единиц (микрорайонов, кварталов), территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). В застройке на свободной территории жилые здания (кроме встроенно-пристроенных помещений) следует располагать с отступом от красных линий магистральных улиц не менее 6 метров, а жилых улиц - не менее 3 м.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются природные и (или) искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, набережная, сквер, бульвар, а также площади объектов жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в структуре которых часть открытых площадей занята зелеными насаждениями.

Плотность жилого фонда (кв. м/га) - отношение приходящейся на единицу территории участка (квартала, микрорайона, РГР) общей площади квартир, которую следует определять как сумму площадей их помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Плотность населения (чел./га) - отношение численности населения в РГР, микрорайоне (квартале) к расчетной площади расчетно-градостроительного района, микрорайона (квартала).

Реконструкция территории - преобразование территорий, развитие застроенных территорий - полное или частичное изменение функций, планировочной организации, инженерного оборудования и благоустройства территории, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей) конструкций, объемно-пространственной организации, инженерного оборудования и внешнего облика зданий. Реконструкция, как правило, должна проводиться комплексно в границах кварталов, частей кварталов или локально, в виде реконструкции отдельного объекта капитального строительства.

Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров, набережных и других мест общего пользования.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, внутримикрорайонные и внутриквартальные пространства).

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Площадь застройки здания - площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части. Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки здания.

Общая площадь общественного здания - сумма площадей всех этажей (включая технические, мансардный, цокольный и подвальные). Площадь этажей зданий следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь антресолей, переходов в другие здания, остекленных веранд, галерей и балконов зрительных и других залов следует включать в общую площадь здания. Площадь многосветных помещений следует включать в общую площадь здания в пределах только одного этажа.

Подземное пространство - пространство, используемое для размещения в соответствии с нормами объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур с целью достижения максимальной эффективности использования городских территорий.

 5. Общая организация и зонирование территории городского округа

5.1. Территория города Ростова-на-Дону общей площадью 348,5 кв. км состоит из 8 административных районов.

При определении перспективы развития и планировки города Ростова-на-Дону необходимо исходить из учета:

- численности населения на прогнозируемый период, определяемой Генеральным планом города;