РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2008 года N 365
О ПРИНЯТИИ "ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2007-2010 ГОДЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в редакции решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 N 468, от 25.12.2008 N 506)
Одним из приоритетов в работе органов местного самоуправления по реализации Городской целевой программы профилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону является городская система "Безопасный город", предусматривающая взаимодействие всех уровней власти в данном направлении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 39 Устава города, городская Дума решила:
1. Принять "Городскую целевую программу профилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакции (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по безопасности, правопорядку, связям с правоохранительными органами и военнослужащими (С.А. Воронцов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2007-2010 ГОДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в редакции решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 N 468, от 25.12.2008 N 506)
┌═════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Городская целевая программа профилактики правонарушений в │
│программы │городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный │Администрация города Ростова-на-Дону │
│заказчик-координатор │ │
│Программы │ │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Решение городской Думы от 17 октября 2006 года N 194 "О │
│разработки Программы │ходе выполнения решения городской Думы от 15 июня 2004 го-│
│ │да N 323 "О принятии Комплексной программы по профилактике│
│ │правонарушений и укреплению общественного порядка в городе│
│ │Ростове-на-Дону на 2004-2006 годы" │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчики │Администрация города Ростова-на-Дону, │
│Программы │УВД города Ростова-на-Дону │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │профилактика правонарушений на территории города в соот- │
│ │ветствии с действующим законодательством │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи │- снижение уровня преступности на территории города; │
│Программы │- воссоздание системы социальной профилактики правонаруше-│
│ │ний, направленной прежде всего на активизацию борьбы с │
│ │пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, без- │
│ │надзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незакон-│
│ │ной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест │
│ │лишения свободы; │
│ │- предупреждение правонарушений за счет активизации уча- │
│ │стия и улучшения координации деятельности исполнительных │
│ │органов власти города Ростова-на-Дону; │
│ │- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, │
│ │учреждений, организаций всех форм собственности, а также │
│ │общественных организаций; │
│ │- снижение "правового нигилизма" населения, создание сис- │
│ │темы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; │
│ │- работа с заявлениями и обращениями граждан о правонару- │
│ │шениях и по обеспечению их безопасности; │
│ │- применение технических средств контроля за ситуацией в │
│ │общественных местах в целях профилактики террористических │
│ │актов на жизненно важных объектах города; │
│ │- выявление и устранение причин и условий, способствующих │
│ │совершению правонарушений │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Срок реализации │2007-2010 годы │
│Программы │ │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Администрация города Ростова-на-Дону; │
│Программы │УВД города Ростова-на-Дону; │
│ │прокуратуры районов (по согласованию); │
│ │администрации районов города; │
│ │МУ "Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-│
│ │Дону"; │
│ │МУ "Управление образования г. Ростова-на-Дону"; │
│ │МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону"; │
│ │МУ "Управление культуры Администрации г. Ростова-на-Дону";│
│ │МУ "Управление по делам ГО и ЧС города"; │
│ │Комитет по физической культуре, спорту и туризму Админист-│
│ │рации города; │
│ │Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству │
│ │Администрации города; │
│ │ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" (по │
│ │согласованию); │
│ │районные инспекции федеральной службы уголовно- │
│ │исполнительной системы (по согласованию); │
│ │предприятия и организации всех форм собственности; │
│ │общественные организации и объединения граждан │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные направления │- выполнение программных мероприятий по профилактике пра- │
│реализации Программы │вонарушений; │
│ │- разработка и принятие соответствующих нормативных право-│
│ │вых актов; │
│ │- непосредственное осуществление профилактической работы; │
│ │- содействие материальному, финансовому, кадровому обеспе-│
│ │чению деятельности по профилактике правонарушений; │
│ │- организация обмена опытом профилактической работы, в том│
│ │числе в рамках международного сотрудничества; │
│ │- поддержка и поощрение деятельности организаций, учрежде-│
│ │ний и предприятий всех форм собственности по возрождению │
│ │традиционных и созданию новых общественных структур профи-│
│ │лактической направленности; │
│ │- повышение уровня правовых знаний молодежи; │
│ │- борьба с безнадзорностью детей; │
│ │- распространение знаний о приемах и способах самозащиты, │
│ │обучение граждан этим приемам, а также правилам и навыкам │
│ │взаимодействия с правоохранительными органами; │
│ │- осуществление общественного контроля за деятельностью │
│ │государственных органов исполнительной власти по обеспече-│
│ │нию безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, │
│ │пострадавших от правонарушений │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ресурсное обеспечение│- средства бюджета города; │
│Программы │- средства из внебюджетных источников. │
│ │Всего средства бюджета города на 2007-2010 годы - 243,7 │
│ │млн. руб. │
│ │(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы │
│ │от 31.10.2008 N 468, от 25.12.2008 N 506) │
│ │Внебюджетные источники - 175,0 млн. руб. │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │- анализ работы системы и те инновационные предложения, │
│результаты реализации│которые заложены в проекте второго этапа "Безопасный го- │
│программы │род", дают основание полагать о повышении уровня общест- │
│ │венной и личной безопасности горожан; │
│ │- на втором этапе развития комплексной системы "Безопасный│
│ │город" предусмотрено установление камер видеонаблюдения (в│
│ │том числе цифровых), позволяющих идентифицировать лиц, │
│ │попадающих в зону видимости камер, что способствует эффек-│
│ │тивному раскрытию преступлений по "горячим" следам: │
│ │- уменьшению общего числа совершаемых преступлений на ули-│
│ │цах города и в других общественных местах, снижению уровня│
│ │рецидивной и "бытовой" преступности; │
│ │- выявлению правонарушений в сфере безопасности дорожного │
│ │движения и возможности их оперативного документирования, │
│ │снижению количества дорожно-транспортных происшествий и │
│ │тяжести их последствий; │
│ │- профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних и│
│ │молодежи; │
│ │- значительному улучшению качества видеоизображения вос- │
│ │становления хода происшедших событий; │
│ │- созданию интеллектуальных модулей автоматического реаги-│
│ │рования по основным направлениям деятельности милиции; │
│ │- детектированию местности на оставленные предметы возле │
│ │объектов особой важности в целях предупреждения террори- │
│ │стической деятельности; │
│ │- повышению степени реагирования нарядов милиции за счет │
│ │своевременного выявления правонарушений по данным видеока-│
│ │мер; │
│ │- созданию зон безопасности на основе стационарных постов │
│ │милиции (СПМ); │
│ │- уменьшению количества привлекаемого личного состава ми- │
│ │лиции для обеспечения правопорядка при массовых мероприя- │
│ │тиях; │
│ │- повышению уровня доверия населения к правоохранительным │
│ │органам │
├═════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система контроля за │Контроль за исполнением мероприятий программы осуществля- │
│исполнением Программы│ется: │
│ │городской Думой (один раз в год на заседании постоянной │
│ │комиссии, один раз в два года на заседании городской │
│ │Думы); │
│ │Администрацией города; │
│ │Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений │
│ │в городе Ростове-на-Дону (ежеквартально, по представляемо-│
│ │му комплексному анализу состояния преступности и основных │
│ │результатов оперативно-служебной деятельности органов │
│ │внутренних дел города Ростова-на-Дону) │
└═════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════════…
(в редакции решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 N 468, от 25.12.2008 N 506)
млн. руб.
-----T---------------------------T------------------T----------T----------------------------T----------¬
¦ N ¦ Программные мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Объем финансирования из ¦Финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦бюджета города (тыс. руб.) ¦вание из ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других ис-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦точников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T----------------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦В том числе по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T----+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010¦ ¦
+----+---------------------------+------------------+----------+-----+-----+-----+-----+----+----------+
¦ 1. Организационные мероприятия по выполнению программы ¦
+----T---------------------------T------------------T----------T-----T-----T-----T-----T----T----------+
¦1.1 ¦Создание районных межведом-¦Администрации ¦ В первом ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦- ¦
¦ ¦ственных комиссий по профи-¦районов города, ¦полугодии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактике правонарушений ¦УВД города ¦2007 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(МВКПП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------------------+----------+-----+-----+-----+-----+----+----------+
¦1.2 ¦Осуществление мониторинга ¦Администрация ¦ Ежегодно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦исполнения программы профи-¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лактики правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+------------------+----------+-----+-----+-----+-----+----+----------+
¦ 2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений ¦
+----T---------------------------T------------------T----------T-----T-----T-----T-----T----T----------+
¦2.1 ¦Внести в городскую Думу ¦Администрация ¦ По ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦проекты решений о законода-¦города, ¦отдельному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельной инициативе в сфере ¦Межведомственная ¦ плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики правонарушений¦комиссия по профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам: ¦лактике правонару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- участия населения в охра-¦шений города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не общественного порядка и ¦(МВКК по ПП), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды; ¦УВД города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- деятельности муниципаль- ¦Совет директоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦