АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2012 года N 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА (РУЧНОЙ КЛАДИ) АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации г. Ростова н/Д от 15.02.2017 N 107, вступившего в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 25.07.2011), пунктом 3.3 постановления Правительства Ростовской области от 19.04.2012 N 306 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (ред. от 02.08.2012)", Уставом города Ростова-на-Дону и постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.10.2010 N 744 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы", в целях организации и проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом на маршрутах города Ростова-на-Дону постановляю:
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом на маршрутах города Ростова-на-Дону.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ростов официальный".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по транспорту и дорожному хозяйству) В.А. Максименко.
Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
МУ "Департамент транспорта"
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 25.01.2012 N 25
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА (РУЧНОЙ КЛАДИ) АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ КАТЕГОРИИ М2 И (ИЛИ) М3 НА МАРШРУТАХ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
(в редакции постановления Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения г. Ростова-на-Дону в перевозках пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом, который используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн и (или) максимальная масса которого превышает 5 тонн (далее по тексту - автомобильный транспорт категории М2 и (или) М3) на городских маршрутах регулярных перевозок в г. Ростове-на-Дону, повышения безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, улучшения качества и культуры обслуживания пассажиров, улучшения экологической обстановки на территории города Ростова-на-Дону, обеспечения равных условий допуска юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозов пассажиров и багажа (ручной клади) на маршрутах города Ростова-на-Дону.
2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону (далее - конкурс), этапы и условия организации и проведения конкурса, основные требования к участникам конкурса, процедуру рассмотрения конкурсных заявок, оформления результатов конкурса.
3. Положение действует на всей территории города Ростова-на-Дону и является обязательным для всех субъектов отношений в сфере организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам регулярных перевозок в городе Ростове-на-Дону.
II. Предмет, цель и основные задачи конкурса
2.1. Предметом конкурса является право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростове-на-Дону в пределах выбранных участником конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией.
2.2. Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя:
номер лота;
номер, наименование и краткую характеристику маршрута(ов) регулярных перевозок;
количество транспортных средств, работающих на маршруте(ах) регулярных перевозок (в том числе в 2-сменном режиме);
количество транспортных средств с учетом КТГ (коэффициента технической готовности - 0,8);
категорию транспортных средств;
режим движения транспортных средств;
время начала и окончания работы транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок.
2.3. Целью конкурса является определение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, способных обеспечить наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах регулярных перевозок в г. Ростове-на-Дону. Конкурсный отбор перевозчиков является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения.
2.4. Основные задачи конкурса:
обеспечение равных условий допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону;
выбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наиболее подготовленных для оказания безопасных и качественных услуг по перевозке пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах регулярных перевозок в Ростове-на-Дону;
повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах регулярных перевозок в г. Ростове-на-Дону.
III. Организатор конкурса
3.1. Организатором конкурса является Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.
3.2. Решение о проведении конкурса оформляется постановлением Администрации города Ростова-на-Дону, которым:
- создается конкурсная комиссия и определяется ее количественный и персональный состав;
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021;
- устанавливаются сроки проведения конкурса.
3.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) определяет количество и содержание выставляемых на конкурс лотов;
2) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
3) размещает на официальном сайте Администрации города, на странице организатора конкурса (далее - официальный сайт), извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением, а также организует опубликование извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации;
4) предоставляет по заявлениям заинтересованных лиц конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса;
5) ведет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
6) обеспечивает условия, необходимые для работы конкурсной комиссии;
7) подписывает протокол о результатах конкурса;
8) заключает с победителями конкурса договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону;
9) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
IV. Требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для участия в конкурсе
4.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели и группы лиц из индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций, объединившихся без образования юридического лица в форме простого товарищества в целях совместного осуществления регулярных пассажирских перевозок, подавшие заявку на участие в конкурсе (далее - перевозчики), соответствующие следующим обязательным требованиям:
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
наличие собственных, арендованных или принадлежащих перевозчику на иных законных основаниях на условиях полной ответственности за содержание и эксплуатацию транспортных средств, которые по категории, количеству и конструкции, а также техническому состоянию соответствуют условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;
наличие действующей лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
наличие собственной, арендованной или принадлежащей на иных законных основаниях производственно-технической базы, специализированной для обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автотранспортными средствами, позволяющей осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выходом на маршрут регулярных перевозок и после завершения работы на маршруте регулярных перевозок, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, хранение транспортных средств, заявленных на участие в конкурсе, на охраняемой территории, в соответствии с нормами и требованиями законодательства, в том числе законодательства о транспортной безопасности, либо договоров со специализированными организациями на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, контролю технического и санитарного состояния транспортных средств перед выходом на маршрут регулярных перевозок и после завершения работы на маршруте регулярных перевозок, предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей, хранению транспортных средств на охраняемой территории. В случае принадлежности перевозчику производственно-технической базы на иных правах, кроме права собственности, правовое основание пользования данным имуществом (договор, соглашение и др.) должно быть действительным в течение всего срока действия договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону и зарегистрировано в установленном законодательством порядке;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов перевозчика, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличие договора страхования гражданской ответственности перевозчика.
4.2. Дополнительные требования к перевозчикам могут быть установлены организатором конкурса в конкурсной документации.
4.3. Требования к перевозчикам, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем перевозчикам и участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации. Предъявление к перевозчикам и участникам конкурса требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
4.4. Объединение индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций в одну группу без образования юридического лица для совместного осуществления регулярных пассажирских перевозок в форме простого товарищества должно подтверждаться договором, оформленным в соответствии с главой 55 части II Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок объединения группы лиц для совместного осуществления регулярных пассажирских перевозок не должен быть менее срока договора, право заключения которого является предметом конкурса. Требования, предъявляемые для участников конкурса, распространяются на каждого участника группы лиц. Состав участников группы лиц не может быть изменен путем включения иных лиц, не участвующих в конкурсе, в течение всего срока действия договора.
(п. 4.4 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 13.09.2013 N 1021)
V. Условия допуска перевозчиков к участию в конкурсе
5.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе перевозчик не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
непредставления документов, определенных пунктом 9.3 настоящего Положения, либо представления документов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствия требованиям, предъявленным к перевозчикам, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения;
представления заявки на участие в конкурсе, не соответствующей требованиям конкурсной документации;
расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах города Ростова-на-Дону в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса, в связи с аннулированием срока действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом или нарушением условий договора;
проведения ликвидации перевозчика или признания перевозчика несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства;
наложения на имущество перевозчика ареста и (или) приостановления деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
отсутствия в штате перевозчика службы безопасности дорожного движения (далее по тексту - БДД) или аттестованного в установленном порядке сотрудника по безопасности движения.
5.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 9.3, установления факта осуществления процедуры ликвидации перевозчика или участника конкурса - юридического лица, или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика или участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, факта приостановления деятельности перевозчика или участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у перевозчика или участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
VI. Конкурсная комиссия
6.1. Организатором конкурса до опубликования извещения о его проведении создается конкурсная комиссия.
6.2. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, принятие решения о допуске (отказе в допуске) перевозчиков к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола выбора участниками конкурса лотов, предусмотренных конкурсной документацией, протокола о результатах конкурса.
