Одним из приоритетов социальной политики города является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей с ограниченными возможностями в части обеспечения гарантированных, минимально достаточных условий жизни, социальной адаптации в обществе.
По данным министерства труда и социального развития Ростовской области доля пожилых граждан в общей численности населения за период 2010 - 2013 годов увеличилась с 23,4% (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) до 25,9%, что вызывает необходимость дальнейшего развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.
По состоянию на 1 января 2014 года социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) оказывают восемь центров социального обслуживания населения районов города Ростова-на-Дону, в том числе 44 отделения социального обслуживания населения на дому и 4 отделения специализированного социально-медицинского обслуживания на дому. В рамках выполнения муниципального задания отделениями социального обслуживания в 2013 году оказано 3,7 млн. услуг 12,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидам.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 19.08.2015 N 736)
Основной показатель влияния негативных факторов на доступность и качество социальных услуг - наличие неудовлетворенного спроса на них. В декабре 2013 года на социальном обслуживании находились 10902 гражданина, что превышает норматив нагрузки на социальных работников на 97 человек, кроме того, численность граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, составила 210 человек. Одной из стратегических задач в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов согласно Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является достижение норматива обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Меры социальной поддержки, установленные на федеральном, областном и местном уровне, своевременно и в полном объеме получают 423 тыс. человек.
Важнейшим направлением социальной политики города является поддержка малообеспеченных семей с детьми, материнства и детства, предоставление дополнительных выплат в связи с рождением третьего и последующих детей.
В целях укрепления института семьи с 2012 года введены дополнительные меры социальной поддержки:
- предоставление регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;
- предоставление ежемесячных денежных выплат с последующей ежегодной индексацией на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет жизни при наличии заключения врача.
Кроме того с 2013 года семьям, имеющим детей и проживающим на территории Ростовской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет.
Программа имеет выраженную социальную направленность. Реализация мероприятий Программы направлена на улучшение качества жизни отдельных категорий населения города на протяжении длительного времени путем своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, повышении качества и расширении спектра предоставляемых социальных услуг.
Программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.01.2013 N 25 "Об утверждении комплексной программы "Социальная защита населения города Ростова-на-Дону до 2025 года", постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Социальная поддержка граждан".